亚太经合组织（APEC）“职业教育与培训系统开发绿色技能”项目化工子项目研究报告

2017-02-05中国化工教育协会

化工职业技术教育 2017年2期

中国化工教育协会

石油和化学工业（以下简称“石油和化工”）是中国国民经济的基础产业。据国家统计局2014年发布的统计数据，我国有石油和化工企业27.35万个，职工总数1 687万人；石油和化工产业总产值14.23万亿，占国内工业生产总值的22.34%。石油和化工行业经过多年发展，产值规模、产品产量均居世界前列，部分生产技术和装备已达到世界先进水平。绿色发展是石油和化工行业的可持续发展的必然趋势。石油和化学工业的绿色发展，需要企业更多地承担社会责任，从产品生命周期的各个阶段持续改进环保、安全、职业健康和品质控制，寻求最适宜的预防污染技术，尽可能减少环境的污染，保护生态系统和达到合理开发和利用资源、节约不可再生的资源和能源、最大限度地进行原料和废物的循环利用的目的，实现经济、社会的可持续发展，形成“资源节约型、环境友好型、本质安全型”的石油和化学工业发展模式。

在全行业大力推行绿色发展的背景下，行业从业人员绿色技能急需提升。职业教育是石化行业人力资源开发的重要组成部分，应更加注重绿色人才的培养，为行业绿色发展提供人才支撑。现将亚太经合组织（APEC）“职业教育与培训系统开发绿色技能”项目化工子项目研究情况报告如下。

1 化工行业绿色发展对人才的需求

随着绿色生产技术和绿色化工理念的推行，石油和化工企业对从业人员的素质、能力提出了新的要求。

1.1 先进石油和化工企业的绿色发展理念

国际上先进的石油和化工企业倡导的绿色发展，强调从产品生命周期的各个阶段持续改进环保、安全、职业健康和品质控制—责任关怀。“责任关怀”是全球化工行业针对自身的发展情况提出的一套自律性的，在环保，健康和安全（EHS）绩效的管理体系。它的基本含义是：化学品制造企业在生产过程中，有责任关注本企业员工、附近社区及公众的健康与安全，有责任保护公共环境，不应因自身的行为使员工、公众和环境受到损害。

⑴ 国际化工企业

通过对亚太经合组织内有较大影响力的国际化工企业进行调研，分析国际石油和化工绿色发展的先进理念。

① 杜邦（DuPont）

杜邦——以“责任关怀”和“创造科学奇迹”为核心价值观和企业文化。

杜邦（DuPont）是美国最大的化学工业公司，创建于1802年，寿命长达200多岁，是世界500强中岁数最大、资格最老的化工企业。杜邦公司致力于科学发现，坚持健康和安全、平等待人和保护环境的信条，不断地自我创新以获得持续发展，为股东、客户、合作伙伴和社会创造新的价值。

② 巴斯夫（Basf）

德国巴斯夫公司——用可持续的方式塑造未来。

巴斯夫公司是世界上最大的综合性化工公司之，其在亚太经合组织各经济体中的分公司都有着较大的影响力。巴斯夫经过140年的发展，对企业责任的理解非常清晰，2004年《公司报告》中阐明：经济成功必须和环境保护和社会责任结合在一起，才能获得长期的增长，并为利益相关者创造价值。提出“用可持续的方式塑造未来”。坚持20年全员推动“责任关怀”。

⑵ 中国化工企业

中国提出“资源节约型、环境友好型、本质安全型”的发展模式。通过实地走访与问卷调研发现，中国先进的石油和化工企业也同样在大力倡导和推行责任关怀，HSE管理体系，节能、减排、降耗技术，能耗实时监控技术国际先进的理念与技术。中国石油和化工企业的绿色发展，同样注重对化工产品生命周期全面关照，包括绿色研发、绿色生产、绿色储运、绿色营销与服务、绿色回收等化工全产业链的各个环节。

随着企业发展理念与生产技术与的绿色更新，化工行业对从业人员的能力和素质提出了新的要求。

1.2 从企业文化手册看企业绿色发展

表1 从企业文化手册看企业绿色发展

1.3 绿色发展对化工企业职工素质和能力的要求

中国化工教育协会于近年组织近200家企业进行调研问卷，调查显示，安全第一是石化企业文化的关键内容。企业对职工的精神层面的素质要求高于技术能力的要求，对企业文化范畴的内容有很高要求，相关项目均排在化工生产操作技能项之前。对生产过程的理解和生产操作技能的要求，高于基础文化知识的要求。

（牵头完成单位：中国化工教育协会）

2 职业教育与培训系统对石油和化工绿色发展做出的反映

2.1 职业教育系统

2.1.1 企业绿色发展理念与职业教育体系的融合

中华人民共和国教育部与中国石油和化学工业联合会联合发布的《关于加快发展石油和化工行业现代职业教育的指导意见》（中石化联人发〔2015〕13号）提出行业企业文化与职业院校文化互通互融，文件明确提出，将积极推进行业企业优秀文化融入职业院校教育全过程、院校文化引入企业生产和职工培训，增强石油和化工产业链、产品链、消费链安全、环保和健康问题意识，将全员自律和共同认识的“责任关怀”理念转变为职业行动。

2.1.2 职业院校纷纷签署《责任关怀全球宪章》

在中国化工教育协会号召下，行业20余所骨干院校签署《责任关怀全球宪章》，承诺实施责任关怀。将全球化工企业先进理念引入职业教育系统。

2.1.3 绿色发展理念进入教学标准

在中华人民共和国教育部颁布的新一轮中职专业教育标准中，在化学工艺、石油炼制、工业分析与检验、精细化工、生物化工、化工机械与设备、化工仪表及自动化等10余个新一轮中职专业教学标准中，均将“具有化工企业‘责任关怀’文化准则和‘合规’、‘全球契约’等企业行为规范理念”写入职业素养。中国化工教育协会作为标准制定的牵头单位，协助教育部对全国百余名中职专业骨干教师进行了标准培训，并专题讲解“责任关怀”。

在教育部组织的新一轮高职专业简介修订中，将“传承职业精神、安全生产与责任关怀理念”写入多个石油化工类专业的培养目标。

2.1.4 责任关怀“五进”理念的提出与实践

责任关怀理念的核心内容与我国HSE体系相同，都是“健康、安全、环保”，它的重要区别在于HSE是企业必须执行的一套行业标准，着眼于企业内部，而责任关怀还关注企业所在的社区，强调与社区的互动，因此责任关怀是将HSE由企业大墙内延伸到企业大墙外。中国化工职业院校，作为化工行业先进文化建设的引领者，理应积极承担起探索具有中国特色的责任关怀文化，并加以推广。南京科技职业学院借助地处中国化工摇篮、现代化工基地——南京化工园区的独特条件，在宣教“责任关怀”理念过程中，努力构建园区、校区、厂区、社区“四区互动”的机制，积极实施行业协会、企业工会、社区委员会、校区学生社团“多元推进”的模式，初步营造了责任关怀的文化氛围。

表2 石油和化工企业对职工素质和能力的要求（%）

良好的校园文化氛围，对学生具有潜移默化的积极影响，对其“责任关怀”意识的形成起着重要的催化作用。学校在校园整体规划及建设上应体现环保、集约、高效的可持续发展理念，将责任关怀理念融入校园文化，努力创新教育方式，实现责任关怀的“五进入”，即进入校园文化建设、进入专业人才培养方案、进入课程体系和教材、进入课堂、进入学生头脑。

2.2 企业职工培训体系

之前的调研表明，安全技能是化工企业希望职工掌握的最重要的绿色技能。因此，大型石油和化工企业在职工培训项目中都高度重视安全技能培训。

通过对企业管理人员、专业技术人员、技术工人的培训项目进行研调发现，在企业填写的主要四项培训项目中，所有企业均提到了安全相关的培训。包括安全意识培训、安全教育培训、安全技能培训、EHS培训等。

3 石油和化工职业教育绿色技能开发的现状分析

“绿色技能”作为我国石油和化工行业转型升级的必要技能，其在行业企业推广的关键是培养大量具有可持续发展能力的劳动力，即“绿色技能”的劳动力。作为与经济社会联系最为紧密的职业教育提供者，职业院校急需关注并采取行动，开发“绿色技能”。我国职业院校绿色技能开发现状如下。

3.1 起步较晚，缺乏整体设计

我国对绿色化工的认识始于二十世纪90年代，二十一世纪初国内个别学校开始开设相关课程，如绿色化学与化工课程。近年来，我国职业教育在为促进社会可持续发展方面做出了一些努力，但总体说来，我国高职院校对“绿色技能”开发的重视度还很不够，并且缺乏整体设计，开设的课程较为分散，有些只是起到“点缀“作用，课程间缺乏内在有机联系，难成体系，对培养人才方面作用微弱。绿色技能开发，是我国高职院校急需关注的问题，有必要依据我国国家发展战略和社会发展实际需求，基于我国职业院校现实基础，借鉴国际经验，将“绿色技能”作为教育教学目标的基本内容，使“绿色技能”成为学生的基本素养；开设与绿色职业或工作、“绿色技能”相关的专业；并依据绿色技能要求，修订课程内容，使绿色技能开发成为教学过程中的总体要求。

3.2 缺乏系统梳理，处于概念化阶段

发达国家已存在很多绿色职业或工作，如纳米技术工程技术员、环境工程师、能源审核员、交通车辆排放监督员、太阳能光伏安装员等等。我国大力发展绿色经济，对绿色工作或职业也有越来越多的需求。虽然我国已经有一些高职院校开设了与绿色工作或职业相关的专业，但数量很少，且覆盖面不宽。很多绿色职业在我国高职高专专业目录中没有得到反映。为此，有必要对国内外已经出现的绿色工作或职业进行系统梳理，依据绿色工作或职业设计新专业，进而将它们补充进高职高专专业目录中，以指导职业院校尽快对绿色工作或职业的目前及未来的需求作出快速反映。

3.3 教学中“点”到为止，缺乏实践性

随着生态文明建设，可持续发展理念的普及和深入，尤其对于石油和化工专业来说，绿色理念融入教学尤为重要。但在教学过程中，有关“绿色化工“的内容基本作为课程的一个补充，更强调理论，而没有结合生产实际进行深入分析，使学生学完仍停留在浅显的认知阶段。因此，需将可持续发展或“绿色技能”理念融入每一专业教学目标，使之成为学生的基本素质。现代社会要求可持续发展，要求每一公民具有“绿色技能”或可持续发展概念，能够节约资源和保护环境，“绿色技能”应该成为现代社会公民的基本素养。我国目前的职业教育教学目标中包括道德要求、专业能力、社会能力和方法能力，但并没有包括“绿色技能”或可持续发展技能方面的内容。有必要将绿色技能作为通用性技能，成为职业院校教学目标的重要内容，并落实在具体的教学过程之中。

（牵头完成单位：青岛职业技术学院）

4 对绿色职业进行分析，找出职业教育需要设置的新的典型绿色专业

在2015年颁布的修订版《国家职业分类大典》中，与石油和化工行业相关的绿色职业是：健康安全环境工程技术人员、能源管理工程技术人员、生物质化工产品生产工、工业废气治理工、水生产处理工、工业废水处理工、轮胎翻修工等。其中，化工行业审报的两个新职业提升为各行业通用的新职业，命名为“能源管理工程技术人员”和“健康安全环境工程技术人员”，归类于（工业）管理工程技术人员和环境保护工程技术人员两个小类中。

在中国石油和化学工业联合会的领导下，按照人社部采集修订意见及新职业建议的要求，依托23个调研小组开展职业调查、信息采集，共有500余家企业、16个专业协会、35所大专院校、18个科研院所、243名专家参与此项工作。2011年8至10月间采集了5 400余份信息采集表，较为广泛地收集了企业、行业对修订工作的意见。课题组成员单位化学工业职业技能鉴定中心、中国化工教育协会、南京科技职业学院、常州工程职业技术学院、吉林工业职业技术学院等参与了化工职业大典的修订工作，化学工业职业技能鉴定中心为化工大典修订工作的日常工作负责单位。

（牵头完成单位：化学工业职业技能鉴定指导中心）

5 在对绿色经济、绿色产业、绿色职业和工作，以及全球尤其是APEC可持续发展战略研究的基础上，概述绿色技能通用内容

化工产业是国民经济是的支柱，在经济社会发展中起着不可或缺的作用，需要大批绿色技术技能人才支撑。化工绿色技能清单主要结合经济社会绿色可持续发展趋势大背景，结合绿色化工发展总要求，积极贯彻绿色、节能、节能、环保、安全和责任关怀等理念，从化工高职学生和职业培训者必须具备的管理、技术、操作三类绿色技能出发，提出与之对应的经济性、社会性、环境性技能的总要求，并详细列出所需知识、技能、态度的具体要求和标准，以期为化工类专业设置、教学标准制订、绿色化工培训等提供依据，为绿色技术技能人才培养提供知识、能力、素质支撑标准，为满足经济社会可持续发展对化工技术技能型人才的要求奠定坚实基础。

（牵头单位：南京科技职业学院，吉林工业职业技术学院）

6 项目的成果

6.1 通用绿色技能清单及绿色技能融入专业教学标准的指导意见

6.1.1 通用绿色技能清单

化工专业类绿色技能通用内容清单是本课题的核心和关键，只有通用清单确定后，方能制定专业教学标准的指导意见。化工专业类绿色技能通用内容清单见表3。

6.1.2 绿色技能融入专业教学标准的指导意见

在完成化工通用绿色技能清单的基础上，课题组选择应用化工生产技术、精细化工生产技术、石油化工生产技术、化工装备技术和药品生产技术等五个具体专业为代表，专门制定了化工绿色技能内容融入专业教学标准的指导意见。其中应用化工生产技术、精细化工生产技术和石油化工生产技术3个专业合并，清单详见表4，化工装备技术和药品生产技术单列，分别制定了相关绿色技能通用内容清单，分别见表5、表6，并完成了相对应的绿色技能融入专业教学标准的指导意见。

6.2 方法和工具

6.2.1 走访调研

通过走访山东京博、浙江华峰、安徽铜化、拜耳材料科技（中国）有限公司等几十家大型石油和化工企业，与企业人力资源负责人面对面交流。

6.2.2 研讨会

2014年召开石油和化工企业人力资源研讨会，自化工部撤部以来国内石油和化工大型企业的破冰之旅。

6.2.3 问卷调研

面向中国中化、中海油、陕西延长石油等几十家企业发放调研问卷，调查了解企业绿色发展现状分析。有效回收调研问卷企业的企业职工总数超过21万人。

6.3 项目衍生的其他成果

6.3.1 综述-项目对院校教改的促进作用

完成化工类专业绿色技能通用清单和融入绿色技能的5个专业教学标准指导意见是子课题的2项主要任务，目的是通过标准的制定，不断规范教学行为，丰富教育教学内容，使学生全方位多层次掌握相关绿色技能，对高职教育教学改革具有十分重要的作用。

6.3.2 职教内部成果（教学方案修订，课程，教学，新专业设置，课题申报,师资建设，基地建设，绿色校园建设）

⑴ 专业标准指导意见

在完成5个专业绿色技能通用内容清单的分别制定了应用化工技术专业教学标准的指导意见、石油化工技术专业教学标准的指导意见、精细化学品生产技术专业教学标准的指导意见、化工装备技术专业教学标准的指导意见、药品生产技术专业教学标准的指导意见。

⑵ 南京科技职业学院的各项成果

南京科技职业学院（原南京化职业技术学院），自2009年成立责任关怀理论研究团队《“责任关怀”理念下高职化工类人才培养探究》，2013成立中国特色“责任关怀”理论研究团队，并由学校确定为“科研北斗计划”创新团队，给予资助进行建设。2014年4月中石化联合会责任关怀委员会成立《责任关怀宣传培训工作组》，学校作为《责任关怀宣传培训工作组》第一副组长单位，主要参与策划构建责任关怀理论研究与师资培训平台，进行“责任关怀”的理论创新和推广普及工作。2016年4月中国石油和化学工业联合会责任关怀委员会在北京召开了第二届责任关怀工作会议，南京科技职业学院增选为副主任委员和副秘书长单位。主要工作成绩归纳如下：

① 2014年11月19至20日在上海首次召开“中国责任关怀表彰大会”，作为中国教育界的唯一代表——南京科技职业学院荣获中国石油和化工行业责任关怀先进集体，卞进发同志荣获先进个人。

表3 化工专业类绿色技能通用内容清单

② 《“责任关怀”理念下高职化工类人才培养探究》课题荣第三届中国化工教育科学研究成果奖一等奖（中石化联人发〔2015〕）。

③ 构建了“责任关怀”理念的知识体系。编写并试用了《化工责任关怀导论》校本教材。在此基础上形成了该课程的教学团队。在团队共同完成下，形成了《化工责任关怀导论》国家十二五规划立项教材（2014年9月通过教育部组织的专家审核通过，2015年5月化学工业出版社出版），中国石油与化学工业联合会李勇武会长为教材作序。

④ 在国内率先提出化工职业教育中融入“责任关怀”理念，首次将“责任关怀”概念引入化工高职教学并加以研究；在核心期刊上发表研究论文2篇（《化工成人教育学员“责任关怀”意识的培养》，江苏社会科学，2011/S1；《高职院校中责任关怀理念的推进》，教育与职业，2012/S1）。

⑤ 实现了“责任关怀”理念五进：进入校园文化建设、进入专业人才培养方案、进入课程体系和教材、进入课堂、进入学生头脑。创新教育方式多元化推广责任关怀理念，将责任关怀理念融入到人才培养各环节。

⑥ 2012年，申报并成功获批为期4天的责任关怀理念教师暑期培训班，中国化工教育协会为主办单位，学校为承办单位。

⑦ 2014年，化工“责任关怀”理念国内培训班成功获批江苏省高职院校教师国家级培训项目，项目编号：10141002。

表4 应用化工生产技术、精细化工生产技术和石油化工生产技术专业绿色技能通用内容清单

表5 化工装备技术专业绿色技能通用内容清单

⑧ 课题组成员参加了2011中国责任关怀促进大会，课题主持人徐建中教授在大会上发言，论文《责任关怀理论下化工人才培养》被大会论文集收录。

2011年11月4日，中国化工报发表了题名“学校应是责任关怀的起点”一文，该文被多家媒体转载。中国报道杂志出版刊物《共产党人》对南京科技职业学院实施责任关怀理论培训的情况进行了报道。

⑨ 2013年以来，课题组在校内外多次开展了“责任关怀”相关理念的讲座或报告。

2013年7月，徐建中教授应邀在江苏省高职院校教师国家级培训项目上就在化工职业教育中如何融入化工责任关怀理念以对接产业等问题做了一次深入的讲座。

2014年2月，卞进发教授为南京市六合区大厂街道党委会面向近百余名街道工作人员开展《责任关怀，化工行业可持续发展必由之路》专题学术报告。

表6 药品生产技术专业绿色技能通用内容清单

2012-2014年，南京科技职业学院进行了5届《责任关怀理念》培训班，来自应用化工生产技术、精细化学品生产技术、有机化工生产技术、化工生产自动化、化工安全等专业共289名同学参加了培训。

此外，还成立《旭东化工“责任关怀”》南京科技职业学院学生社团，积极弘扬范旭东精神、宣传化学化工给人类带来的福祉、推广责任关怀理念为宗旨，开展科普公益活动，并在课题研究的此基础上形成了《融入“责任关怀”理念，构建绿色技能石化职教体系的探索》报告。

6.3.3 职教外部成果

⑴ 《责任关怀全球宪章》的签署

为了推动企业绿色发展理念与职业教育更好的结合，在中国化工教育协会的牵头号召下，包括课题组成员单位在内的30所职业院校签署《责任关怀全球宪章》，承诺实施责任关怀。这是中国推行责任关怀理念的重要突破，也是职业教育系统推进责任关怀里的一大进展。

⑵ 责任关怀进化工园区

以南京科技职业学院为例，初步形成“责任关怀”理念的有效推进模式。2013年10月形成了中国特色责任关怀理念创新研究团队，形成了四区互动（四区互动指工业园区、校区、厂区、社区）、多元推进（多元推进指行业协会、企业工会、社区委员会、校区学生社团），通过讲座、培训、报告、推介等方式，全方位、多元化推进责任关怀的模式。

7 本专业绿色项目研究的亮点及创新点

⑴ 本课题研究在行业、院校共同牵头完成，课题组研究在教育部石油和化工职业教育教学指导委员会下进行，课题研究参与院校多，调研范围广，为课题研究提供支撑。

⑵ 化工专业类绿色技能开发分为精细化学品生产技术、应用化工技术、化工装备技术、石油化工技术、药品生产技术五个专业方向进行研究，并提出各专业绿色技能融入教学标准的指导建议。

⑶ 提出化工行业绿色技能的领先性、关键性、指导性绿色技能理念—责任关怀，提出将之融入职业教育系统的具体建议，并提出“责任关怀”五进：进入校园文化建设、进入专业人才培养方案、进入课程体系和教材、进入课堂、进入学生头脑。创新教育方式多元化推广责任关怀理念，将责任关怀理念融入到人才培养各环节。

⑷ 课题组成员单位编写并试用了《化工责任关怀导论》国家“十二五”规划立项教材（2015年5月化学工业出版社出版），为课题成果的推广提供借鉴。

8 提出APEC经济体系统开发绿色技能的具体建议

8.1 准确定位绿色化工人才培养目标

石油和化工技术类专业主动适应石化产业结构转调对人才的需求，培养在石油、化工、医药等领域从事石油、化学品生产一线操作、技术改造等工作，以服务于可持续发展建设为宗旨，增强化工技术类专业服务地方经济社会的能力的人才。根据化工技术类专业学生的核心能力，改革人才培养方案，构建基于“资源-产品-废弃物-再生资源”的绿色化工特色课程体系，塑造适应可持续发展建设的绿色化工人才。

8.2 构建绿色课程体系

绿色技能教育着眼于培养未来绿色化工人才，在课程设置上，化工技术类专业不仅开设《绿色化学工艺学》《化工节能减排技术》《清洁生产》《生态化学工程与循环经济》等必修课，而且还开设《绿色化学》《化学与社会》等选修课，这是促进可持续发展实施的重要保障。辅助开设进行问题探究的实践活动课，既培养了学生的参与意识，又提高了学生运用知识的能力。利用课外活动和社会实践为载体，组织学生参与生态环保的考察和调研，增强生态保护意识和情感，提高可持续发展价值观念。在知识与技能方面，培养学生对绿色化工知识的学习兴趣，使石油、化工技术类专业学生了解我国生态环境的现状，掌握一定的解决环境问题的实际技能，使学生树立正确的生态价值观，强化清洁生产和节能减排意识，倡导循环型经济和低碳生活，努力为绿色化工贡献自己的一份力量。

8.3 加强绿色师资队伍建设

教师是绿色技能教育的组织者和实施者，也是学生接受可持续发展教育最直接的榜样与楷模。化工技术类专业教师生态素养和可持续发展教育能力的高低，对绿色技能教育效果的好坏影响极大。为此，化工技术类专业以培养具有生态文明观等综合素质的合格师资为抓手，通过分批选派素质好的专业教师参加专业技能培训，参加国家或省市级的专业培训，分期分批选派教师前往澳大利亚、德国、美国等国家学习，为教师创造学习、进修、提高的机会，拓宽培养教师的渠道，转变教师教学观念，提高自身整体水平，使广大教师切实成为生态文明教育的主导者。