早期儿童教育有什么好处？*

经济合作与发展组织(OECD)



早期儿童教育有什么好处？*

经济合作与发展组织(OECD)

■ 近年来，早期儿童教育和护理项目(ECEC)变得越来越普及，早期儿童教育发展和学前教育都有较高的入学率。

■ 是否接受过学前教育能部分地解释15岁学生的教育结果，接受过学前教育大大降低了学生在国际学生评估项目(PISA)中获得低分数的可能性。

■ 学前教育在促进儿童平等发展方面可以发挥巨大的作用，尤其是针对弱势群体如第一代和第二代移民的学前教育。

■ 确保和监控项目的质量是保证早期儿童教育和护理对教育公平和教育表现产生积极影响的关键。

在经合组织国家，早期儿童教育入学率很高

国际教育标准分类(ISCED)根据复杂程度和入学儿童的年龄将早期儿童教育项目(ECE)分为两类：早期儿童教育发展(ISCED 0.1)和学前教育(ISCED 0.2)。两者都有教育的成分，尽管它们的侧重点有所不同。早期儿童教育发展项目通常是为3岁以下儿童设计，侧重点在于沟通技巧(尤其是语言习得)以及早期运动能力和社会情感发展。

学前教育主要为3～6岁儿童提供基础的字母和数学概念，并培养他们基本的逻辑和推理技能(UNESCO，2012)，以使他们能顺利进入义务教育阶段。早期儿童教育(ECE)和《教育概览》所搜集的数据中并不包含儿童护理之类的项目，但其他的一些出版物和论文讨论了它的影响。在更宽泛的早期儿童教育和护理(ECEC)范畴下，儿童护理通常与早期儿童教育(ECE)项目放在一起被讨论。20世纪70-80年代，越来越多的女性进入到劳动力市场，使得早期儿童教育和护理项目的入学率快速上升。其最初的主要目标是照顾幼儿，以使父母能去上班，并帮助他们平衡工作与家庭的责任。然而，近些年来，这些项目的焦点已经从父母的需求转向了儿童的发展(OECD，2011)。与此同时，政府也更多地介入早期儿童教育和护理项目，以确保它能使儿童获得更好的技能和进入义务教育阶段所需的能力，并进一步解决儿童发展早期的社会经济不平等问题。

图1表明，很多经合组织国家的早期儿童教育在2013年已经接近全民覆盖。平均来看，四分之三的3岁儿童参加了早期儿童教育发展项目或学前教育项目。其中，后者在除澳大利亚、巴西和哥伦比亚以外的所有国家都更加普遍。在31个有数据的经合组织国家中，有20个国家的4岁儿童入学率超过了90%。然而，经合组织国家之间仍然存在巨大差异，在爱尔兰、墨西哥、瑞士、土耳其和美国，只有不到一半的3岁儿童参加了早期儿童教育项目。

早期儿童教育和护理项目帮助儿童提高学业表现，发展社交和情感技能

早期儿童教育和护理项目在帮助学生为更高水平的教育做准备方面已经获得了成功，这使得其关注点从父母的利益转移到儿童的利益上(OECD，2011)。早期儿童教育和护理阶段的技能发展尤为重要，因为这一阶段的儿童比以后任何教育阶段都要敏感，在这一阶段他们更有能力掌握今后教育和职业生涯中所用到的基本技能(OECD，2015a)。

图1 早期儿童教育入学率(2013)

1. 参考年份2014

国家按照3岁儿童在学前教育项目中的入学率降序排列。

来源: OECD (2015d),EducationataGlance,http://dx.doi.org/10.1787/eag-2015-en,TableC2.1.

Heckman(2008)的概念“技能催生技能”很好地概括了早期教育对培养儿童往后阶段更强学习能力所具有的影响。这句话背后的含义是，早期教育阶段所获得的技能有助于发展以后教育阶段和职业生涯所需的其他技能。此外，“学前教育有效供给”研究项目的证据也证实，早期儿童教育对弱势儿童进入小学之前的教育表现有特殊的影响。不仅如此，研究还表明所有儿童都从学前教育中受益，学前教育促进了他们的智力发展，并且提高了他们的独立性、专注力和社交能力(Siraj-Blatchford，2010)。

图2 说明了早期儿童教育的持久影响——15岁学生在国际学生评估项目(PISA)中更出色的表现与他们早前接受过早期儿童教育有相关性。在大多数国家，接受过至少一年学前教育的儿童比从未参加过学前教育的儿童在数学学科上的低分人数更少(OECD，2016a)。即便控制了社会经济地位、性别、移民背景、家庭语言、家庭结构、学校位置、留级和教育项目的定位等变量之后，差别依然很大。

高质量的早期儿童教育还为儿童提供发展社会和情感技能的机会，如对新经验的开放性、尽责性、外向性、和善性和情绪稳定性，这有利于个人和社会的进步。《推动社会进步的技能：社会和情感技能的力量》(OECD，2015)中给出了一些社会和情感技能与教育表现、就业和健康呈现相关关系的例子。实际上，相对于认知技能，社会和情感技能的早期发展在美国是完成大学学业的更好的预测指标。在挪威，20多岁的人中，那些具有诸如外向型、自信等良好技能的人不太可能产生抑郁。一般来说，这些技能也是成年人进入劳动力市场后能获得成功的强有力的预测指标(OECD，2015a)。

对抗教育结果的不平等需要从早期教育开始

在这个越来越不平等的世界中——过去十年里， 10%最富有的人的收入上涨了十分之一，而其余90%的人的收入却停滞不前，底层10%的人的收入甚至下降了(OECD，2016b)——早期儿童教育和护理是从起点开始减少不平等的关键所在。及早入学是政府可以帮助弱势家庭儿童在小学教育开始前赶上同伴的一种方式。为了在更高的教育阶段和以后的劳动力市场中阻止不平等现象的滋生，学习模式的差异需要在年幼的时候就得到评估、应对和处理。

图2 学前教育与学生15岁时的学业表现(2012)

注：统计有效系数以较深的色调标记。

其他的学生特征包括：社会经济地位，性别，移民背景，家庭语言，家庭结构，学校位置(农村地区，城镇或城市)，留级和项目的定位(职业教育或普通教育)。

在考虑其他的学生特征后，根据数学成绩在能力基准线2级水平以下的没接受过学前教育的学生(A组)或接受过1年以下学前教育的学生(B组)与接受过1年以上学前教育的学生相比所得的优势比，将国家或经济体按照该比例升序排列。

来源： OECD (2016a),Low-PerformingStudents:WhyTheyFallBehindandHowtoHelpThemSucceed, PISA, OECD Publishing, Paris,http://dx.doi.org/10.1787/9789264250246-en.

聚焦一体化进程中的移民学生

目前的发展趋势指向一个更加一体化的世界，这使移民数量不断增多，这些人通常属于所在国的低收入人群(OECD，2015c)。平均而言，在经合组织国家，国外出生人口的比例在过去20年中从6%上升到9%。流动性的增强导致了更大的多样性，这要求我们在迈向一体化的进程中付出更多的努力，特别是在教育的最初阶段。

从长远来看，使年幼的移民儿童融入他们的新社区非常关键，灵活、迅速地掌握当地语言可以使这个任务更容易实现。教育系统能提供的一种帮助就是鼓励他们接受学前教育项目。在大多数国家，移民儿童接受学前教育的比例远远低于没有移民背景的儿童(OECD，2015)。

如图3所示，在经合组织国家中，接受过学前教育的移民学生比那些没有接受学前教育的移民学生在PISA阅读测试中的分数高出了49分。阅读分数的差异大致对应一年的教育。当然，这种差异的部分原因来自社会经济因素，因为在很多国家，家庭条件更为优越的学生更有可能接受学前教育。

注重高质量的教育

仅仅关注早期儿童教育的入学率是不够的，还必须观察和监控项目的质量，并根据其结果进行改善。质量指标包括师生比例、项目的持续时间和生均公共支出。然而，除了收集描述性统计数据之外，经合组织国家在监控学前教育系统的质量和影响方面还没有发展出好的做法。监控的过程更多关注是否遵守法规，而非教育服务的质量，或者儿童的需求在何种程度上得到确认和满足(OECD，2015b)。

一些经合组织国家已经建立了衡量和监测儿童进步的系统，并将来自不同社会经济地位和种族群体的儿童包括在内。有些国家通过入学测试来关注儿童发展并获取与幼儿进步有关的一些信息。例如，澳大利亚运用了“早期发展工具”(Early Development Instrument，简称EDI)。该工具最初由加拿大的安大略省开发，用于在入学时测量儿童发展情况。教师要完成一份检查清单，其中包括儿童身心健康状况、社交能力、情感成熟度、语言、认知和沟通技能以及一般知识。其结果将汇总到群体级别(学校、社区和城市)，从而得出一个基于大规模人群的儿童发展测量结果(OECD，2015a)。虽然EDI是一个有效的测量工具，但它依然有自身的局限，因为它运用的是教师提供的信息，而非第三方评估员。

图3 移民学生的学前教育和阅读成绩

注：接受过学前教育和没有接受过学前教育的移民学生在阅读成绩上的显著性统计得分差异标注在国家名或经济体名旁边。

国家和经济体按照接受过学前教育的移民学生的阅读得分升序排列。

来源：OECD (2015c),ImmigrantStudentsatSchool:EasingtheJourneytowardsIntegration, OECD Reviews of Migrant Education, OECD Publishing, Paris,http://dx.doi.org/10.1787/9789264249509-en.

基本要点：证据表明，早期儿童教育能促进儿童幼年时期认知、社会和情感技能的发展，也能提高他们以后的学校表现。它还能为终身学习和未来更好的职业成就创造条件。此外，确保早期儿童教育项目的质量可能有助于降低学生之间不平等的程度，减少社会经济差异在教育中的影响。

(华东师范大学国际与比较教育研究所 陈亭秀 译，顾娟 校)

Heckman, J. (2008), “Schools, skills, and synapses”,EconomicInquiry, Vol. 46/3, pp. 289-324.

OECD (2016a),Low-PerformingStudents:WhyTheyFallBehindandHowtoHelpThemSucceed, PISA, OECD Publishing, Paris,http://dx.doi.org/10.1787/9789264250246-en.

OECD (2016b),TrendsShapingEducation2016, OECD Publishing, Paris,http://dx.doi.org/10.1787/trends_edu-2016-en.

OECD (2015a),SkillsforSocialProgress:ThePowerofSocialandEmotionalSkills, OECD Skills Studies, OECD Publishing, Paris,http://dx.doi.org/10.1787/9789264226159-en.

OECD (2015b),StartingStrongIV:MonitoringQualityinEarlyChildhoodEducationandCare, OECD Publishing, Paris,http://dx.doi.org/10.1787/9789264233515-en.

OECD (2015c),ImmigrantStudentsatSchool:EasingtheJourneytowardsIntegration, OECD Reviews of Migrant Education, OECD Publishing, Paris,http://dx.doi.org/10.1787/9789264249509-en.

OECD (2015d),EducationataGlance:OECDIndicators, OECD Publishing, Paris,http://dx.doi.org/10.1787/eag-2015-en.

OECD (2011),DoingBetterforFamilies, OECD Publishing, Paris,http://dx.doi.org/10.1787/9789264098732-en.

Siraj-Blatchford, I. (2010), “The EPPE settings in the context of English pre-schools”, in Sylva et al. (eds.),EarlyChildhoodMatters:EvidencefromtheEffectivePre-schoolandPrimaryEducationProject, Routledge, London/New York.UNESCO (2012),InternationalStandardClassificationofEducation:ISCED2011, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation.

(责任编辑 胡 岩)

10.16382/j.cnki.1000-5560.2017.01.013

http://dx.doi.org/10.1787/5jlwqvr76dbq-en

教育指标聚焦42：

*原文由经合组织以如下标题用英文发表：

OECD(2016),“What are the benefits from early childhood education?”,EducationIndiatorsinFocus, No.42, OECD Publishing, Paris.

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