全过程网络招投标及其风险识别

司络梅

摘要：在我国社会经济快速发展的今天，网络建设工作也日趋完善，而这也为网络招投标的发展奠定了技术基础。在实际发展过程中，网络招投标活动具有效率高、低成本、覆盖范围广等特点，这是传统招投标形式所无法比拟的，但是由于网络安全等因素的影响，增加了网络招投标中的风险系数，因此在参与网络招投标过程中应当提高风险识别能力，避免不必要的损失。为了更加全面的了解和认识全过程网络招投标以及其风险识别方法，本文将结合笔者自身的工作经验，对与其相关的内容进行详细的探讨，以供今后参考使用。

关键词：全过程网络招投标；系统风险；信任风险

中图分类号：TU723.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-02

网络招投标又称网上招标采购，它是以专用招标投标电子商务平台为依托，供应商和招标双方利用网络系统来完成投标数据的传递，且整个开标、评标过程都是用的电子化手段，并最终利用网络将最终中标结果进行宣布的一种新型的招投标方式。而对于我国而言，受到各种技术等方面条件的限制，网络招投标的发展范围还比较窄，且由于网络平台的特殊性，增加了整个招投标过程的风险，因而招投标双方对这种新型的招投标方式一直持“观望”的态度。

一、简述网络招投标

对于我国大部分招标代理或者是招标公司而言，网络招投标是一种新型的方式，而就现阶段我国技术水平而言，即使一些招标项目是依靠网络完成的，但是受到技术、管理等方面因素的影响，大部分网络招投标系统都是比较简单的，例如部分系统仅仅具有一些最为基本的功能，如在线公告、售标以及基础性的在线开标等。据数据调查分析发现，我国只有极少数公司的网络招投标系统具备全过程在线开评标功能。当下我国网络招投标模式主要有简单开标模式、离线评标模式以及全过程在线模式等，而我们将着重介绍和分析全过程在线招投标模式。

全过程在线招投标模式就是指在线公告、在线售标、在线专家抽取、在线答疑、在线开标、在线评标等活动都是依靠网络平台完成的，它与离线评标模式是存在一定差异的，例如在线评标过程中是依靠第三方公正的电子钥匙完成开标处理工作的，同时在这一阶段评标专家的抽取也是随机的，且选定的专家会利用网络链接来直接对投标进行评价，并将最终的评价结果邮件发送回去。因此全过程在线招投标的所有工作环节都是以在线的方式完成的，而这也最大限度的体现了整个招投标过程的公平性、公正行以及安全性。另外全过程在线招投标模式对招标代理公司的要求比较高，尤其是在业务规模、IT网络环境以及业务流程等方面，招标公司应当具备一定的实力，同时在今后网络招投标活动中还应当不断的加大对公司信息化系统建设的投资力度，以保障全过程招投标的安全性。

全过程网络招投标模式是以Internet为基础的网上在线招标，也就是将整个传统招标采购活动进行电子化处理，其详细流程如图1所示。

二、探讨全过程网络招投标的风险识别

目前，我国信息网络化建设还不成熟，各方面还存在着一定的问题，同时由于技术、地理等条件的限制，网络覆盖面还比较窄，而这些问题的存在限制了我国金融电子化的发展进程，另外加之物流配送体系还不完善，因此我国只有极少部分企业运用网络招投标，但是随着我国Intrenet 发展的不断深入，网络基础建设也日趋完善，而这都为网络招投标的开展提供了基础条件，其中全过程网络招投标的发展前景将是无法估量的，但是其过程中仍旧存在着一定的风险，故而应当提高自身风险识别能力，避免造成无法挽回的损失。

1.网络招投标交易系统风险分析

目前，网络招投标交易系统风险主要有网络系统风险、信息安全风险等。首先全过程在线招投标是以网络为依托的，其整个招投标活动都必须利用计算机系统来完成，而网络平添的开放性特点就增加了招投标软件和应用操作系统等的风险发生系数。例如一旦出现计算机、网络设备质量问题、软件系统缺陷、网络服务提供商服务中断、防火墙或者是杀毒软件漏洞等问题将会增加病毒或者是黑客入侵的危险，进而造成平台用户的损失。其次，信息安全风险主要表现在三个方面，即信息被窃取、信息被篡改和破坏和冒用身份发送虚假信息等。网络招投标活动的开展与传统方式不同，前者发生过程中相关信息的传送以及使用者身份都是发生在网络虚拟环境中的，一旦某些不法人员利用网络窃听器或者是获取网络数据信息等手段来窃取使用者的重要信息，那么将会给整个招投标工作带来巨大的损失，因此相关企业在进行网络招投标过程中应当加大防范意识，保障信息安全，避免不必要的损失。

2.交易伙伴的信任风险分析

在网络招投标在线交易活动中，其网络虚拟市场中的信用存在着一定的不确定性，而这就在一定程度上增加了网络招投标的信用风险系数。作为全过程网络招投标利益关系方，招标方、投标方、招标公司、政府部门、评审专家、第三方认证中心以及网络服务提供商等相互之间存在着一定的利益关系，而其中以招标方和投标方之间的信用安全对整个招投标活动的进行有着决定性的作用。首先对于招标方而言，其所承担的风险主要有以下几方面。第一，公告、标书内容不详细，可能造成投标方的误解；第二，评审专家能力不足或者是专业水平不高等导致评标结果不科学合理；第三，财务能力不高，交付投标方费用不及时。另外对于投标方而言，在中标之后不按合约完成项目建设、恶意投标行为、公布信息不全或者是存在虚假信息等行为都会对整个招投标活动的安全稳定进行造成破坏，因此在整个网络招投标活动中双方应当增强责任意识，同时在过程中也应当提高自身对虚假信息的鉴别能力，为网络招投标创建一个良好安全的环境。

三、结论

总而言之，我国网络招投标在实际的发展过程中受到网络建设水平、技术以及管理等方面因素的限制，其发展水平较国外相比还存在着一定的差距，应用推广力度还比较低，但是在我国网络技术深化发展的今天，网络招投标的优势也逐渐体现出来，并以其方便快捷、低成本等特点成为了今后我国招投标发展的方向。

参考文献：

[1]杨滢.基于三角模糊数的电子招投标风险评价[J].吉林工程技术师范学院学报，2014（08）.

[2]曾琳棋.政府投资工程项目投标人与招标代理合谋行为动机识别[J].长沙理工大学学报，2016（04）.