房产经济管理存在的问题及相关策略探讨
2017-02-04薛艳玲
薛艳玲
摘要:从目前国情来看,房产经济是我国现代化经济的重要构成部分。房产经济的发展不但能够带动区域其他经济项目发展,还发挥了典型的经济推动功能。房产经济的稳定发展,直接关系到我国经济未来走势。然而,目前房产经济正处于发展瓶颈期。尽管我国政府在房产经济管理方面已经形成了一套方法,但在部分环节上还是暴露了一定问题。基于此,本文对房产经济管理存在的问题进行了分析,并提出了相关策略,以供参考。
关键词:房产经济;管理;制度
中图分类号:F293 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)028-0000-01
一、我国房产经济现状概述
近年来,随着城市化进程不断加快,城市基础建设得到了完善,提升了城市人口吸引力。这种改变也吸引了大量农村劳动力进入城市,使得城市人口密度愈来愈大,土地资源呈现了供不应求的状态。城市居民对住房需求量的增加,一定程度上刺激了房产经济发展。同时,房产也成为了部分地区的主导产业,并为地区就业增加了部分岗位,缓解了就业压力。但由于社会金融体系不够完善,再加上政府宏观调控不够到位,近年来房价上涨幅度过大[1]。供求关系发生变化,必然会造成价值波动。另外,部分基础制度存在一定滞后,制度无法跟上市场形势变化,给房产经济长远发展埋下了一定隐患。
二、目前房产经济管理过程中存在的问题分析
目前来看,我国房产经济管理过程中还存在一定问题,具体表现为以下几个方面:(1)管理目标较为模糊。为促进房产市场健康、持续发展,并让快速上涨的房价得到有效控制,我国政府在管理房产市场过程中对相关政策作出了较大调整,并发挥了一定效用。然而,从宏观上来看,目前我国依然处于社会主义经济发展初步阶段,在房地产长期规划方面认识还不够充分。无论是管理目标,还是政策目标,都存在一定的局限性,甚至存在错误的认识,使得管理目标、政策目标无法跟上市场变化的节奏。与此同时,政策实施连续性不足,造成了房产市场波动过大,带来了一定程度的经济风险。在这种情况下,部分投机者会乘着政策缺陷及市场波动,采取部分投机行为,使得市场秩序受到破坏,会让房产经济风险加剧。(2)政策调控未能解决房产经济实质性问题。尽管我国出台了一系列房产经济调控手段,但从具体手段来看,形式过于单一,并未从本质上解决房价快速增长的问题。政策调整往往是局部性的调整,只能治标,无法治本。例如,前期出台降税政策鼓励居民购房,而后期又出台限购政策,来遏制商品房交易。两种政策明显存在矛盾,反而让居民正常购房计划受到了影响,并造成了较大的市场波动,还为投机者创造了投机机会。如果这种矛盾性的政策反复循环,会使得购房者与开发商逐渐麻木,并影响到市场整体的积极性。(3)法律体系有待完善。从现状来看,我国房产相关法律法规建设滞后于房地产行业发展步伐。因此,在某些情况下,房产经济可能会出现无法可依的现象。而政府缺乏一套能够与房产行业发展紧密贴合的条例及细则,使得相关执法工作存在阻力,制约了房产经济法制管理。
三、促进房产经济管理的有效对策
1.完善管理机制
通过实施房地产管理体制改革,让我国房地产市场秩序得到改善。在相关管理体制改革过程中,政府部门要充分认识到经济管理的作用及其重要性,并将经济管理置入房地产市场管理当中。一方面,政府要结合市场机制,充分发挥市场调节作用,让市场本身具备良好的自我调节能力。在实施房地产经济监管的同时,要明确中央政府及地方政府的权责及管理范围,让行业监督工作顺利开展,以创建出一个良好的市场秩序。另一方面,中央政府要对相关财税制度进行完善,以此来控制土地财政过分增长,使地方财政对房地产的依赖程度降低,让宏观经济调控充分发挥作用。对于非法官商合作,中央政府要给予严惩,以维护地方房产市场秩序,让市场能够健康、持续发展。
2.加快相关法律建设
要维护房产市场经济秩序,必然离不开相关法律的支持。在完善相关法律体系的过程中,要结合国情及市场发展动态,构建出一个符合我国特色的房地产法律经济体系,从而实现房地产经济管理规范化、合法化。一方面,要对政府经济管理行为进行约束,避免政府对房地产市场过分地进行行政干预。另一方面,要对《建筑法》、《城市房地产管理法》等法律法规进行完善,并颁布相应细则,使得房产开发管理、交易管理及服务管理等均“有法可依”,形成一个规范化的体系。同时,要提升政策的稳定性、层次性,要保证政策始终处于正确方向,以此来促进房产经济市场健康发展。
3.改变房产经济管理意识
首先,要正确理解宏观调控的作用。我国房产经济问题仅依靠单纯性的行政命令调控,只能治标,无法治本。要改变当前的房产经济局面,必然要对相关管理体制进行“大刀阔斧”的改革。因此,无论是政府、房产企业,还是社会机构等,都应该正视宏观调控的作用意义。政府要结合市场中的调控失灵现象及市场变化,进行适当干预,但不能违背市场本身的运行规律。宏观调控的目的在于让市场本身能够充分发挥调节作用,当市场出现问题,且问题不断放大时,再借助宏观调控进行辅助性修复或引导,让市场始终维持相对平衡、健康、稳定的发展趋势。其次,要明确中央政府与地方政府在房地产经济管理中的关系。地方政府在遵循中央政策的基础上,也要做到“因地制宜”,从本地房产市场实际情况出发,通过差异化手段,使政策与当地房产市场经济发展形势相契合。
四、结语
完善房产经济管理是一个长久的过程,不可能一蹴而就。在这个过程当中,不能过于偏向于宏观调控,而忽略了市场本身的运作规律。需要通过体制改革,引导市场健康发展,让房产经济能够稳步前行。
参考文献:
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