新时期高校基层行政管理人员工作现状和心理需求矛盾探究

廖丹

摘要：基层行政管理人员是高校行政管理工作的最终执行者。新时期，基层行政管理人员的工作现状和心理需求之间的矛盾日益激化。本文就基层行政管理人员的工作现状和心理需求之间的矛盾进行了深入地剖析，并分别从学校管理和基层行政管理人员自身调适的角度出发，提出了若干可行性解决方案。

关键词：基层行政管理人员；工作现状；心理需求；探讨

中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-0000-02

一、前言

高校基层行政人员主要是指高校行政部门中科级以下包括科级管理人员、科员、基层教学管理者等，这类人员主要是行政事务的具体执行者，处于高校管理金字塔的最底层。[1]新时期，基层行政管理人员的工作现状和心理需求发生了明显的变化，两者的矛盾关系日益激化。而基层行政管理人员工作现状和心理需求状态直接影响到行政管理工作的质量和效果。因此，如何处理好基层行政管理人员的工作现状和心理需求的矛盾，增强基层行政管理人员的主人翁意识、进一步提高基层行政管理人员的工作积极性和主动性是高校迫切需要解决的现实问题。本文在深入分析基层行政管理人员的工作现状和心理需求之间矛盾的基础上，提出了若干可行性解决方案，以期达到缓解基层行政管理人员的工作现状和心理需求矛盾的目的。

二、高校基层行政管理人员工作现状与心理需求的主要矛盾分析

新时期，随着高校教育教学体制改革的不断深入，基层行政管理人员承担的责任和压力越来越大。多年来，基层行政管理人员队伍的“三低”即：地位下、待遇低、职称低的现状并没有从根本上得到改变[2]。与此同时，基层行政管理人员渴望改变现状的心理需求也不断增强。因此，造成了高校基层行政管理人员工作现状与心理需求的矛盾日益激化，主要表现如下几方面：

（一）社会地位低下与渴望获得尊重认可的矛盾。渴望自身价值获得尊重和认可是人们最根本的心理需求，基层行政管理人员为学校行政管理各项活动的顺利开展付出了艰辛的劳动和智慧，他们都希望自己的个人价值获得别人的尊重、认可和欣赏。然而，受到传统观念的影响，基层行政管理人员在高校中的社会地位远远低于专职教师、科研人员和教辅管理人员，被列入二线管理人员队伍，基层行政管理人员处于被边缘化的尴尬境地。新时期，随着高校办学规模和招生规模的逐年扩大，高校行政管理工作量剧增，基层行政管理人员的工作重要性不断显现，而其社会地位低下的现状仍未从根本上得到改变，造成基层行政管理人员消极情绪和自卑心理的产生。

（二）收入偏低与渴望获得合理工资报酬的矛盾。渴望获得合理工资报酬是基层行政管理人员的正当心理需求。但由于基层行政管理人员在学校的地位低下，导致了基层行政管理人员工资福利待遇普遍比专职教师偏低的结果。高校专职教师的收入是按课时计算，随着学校招生规模的扩大，专职教师的课时量增加，其收入也逐年递增。学校扩招后，基层行政管理人员的工作量加重，但是由于学校对基层行政管理人员的工作量没有量化标准，对超时超量的工作量并没有相应的补贴，导致基层行政管理人员的收入并没有随着工作量的增加而增加。辛勤的付出和微薄的收入严重不成正比，极大的挫伤了基层行政管理人员的工作积极性和主动性。很多基层行政管理人员不能安心从事本职工作，而是通过多种途径逃离行政管理工作岗位，高校普遍存在基层行政管理人员外流现象。

（三）进修学习机会少与渴望“求知”的矛盾。“求知”是人们适应社会发展而产生的一种心理需求。在知识信息化高度发展的当今社会，不断学习新知识、认知新事物必然是人们的主要生活方式和活动。基层行政管理人员必须要及时更新知识结构和管理理念，不断提高自身的业务能力和技术水平，才能紧跟科技发展的步伐，才能适应新时期行政工作的需要。多年来，由于高校对基层行政管理人员缺乏合理的定位，忽视基层行政管理人才队伍建设，基层行政管理人员出去进修学习和外出培训考察的机会甚少，这使得基层行政管理人员队伍逐渐形成了安于现状、不求上进风气。因此，基层行政管理人员队伍普遍存在学历低、职称低等不利于基层行政管理人才队伍建设良性可持续发展的现象。

（四）工作繁杂、压力大与渴望拥有和谐、宽松的工作环境的矛盾。和谐、宽松的工作环境是每个基层行政管理人员梦寐以求的愿景，也是基层行政管理人员健康成长的温室。但是随着高校逐年扩招，行政管理工作量明显增加。此外，经常性的加班也占用了基层行政管理人员大量的个人休息时间，而基层行政管理人员要实行严格的坐班制，即使加班也得不到相应的补休和补贴。超常规的工作和消沉、枯燥的工作环境给基层行政管理人员造成极大的工作压力和思想压力，不尽人意的工作现状让他们看不到未来和希望。

三、解决高校基层行政管理人员工作现状和心理需求矛盾的途径

当基层行政管理人员合理、正当的心理需求在现实工作生活中得不到满足时，各种现实矛盾就会被激化，造成他们的工作情绪波动或不稳定。因此，如何缓解基层行政管理人员工作状况和心理需求之间矛盾是高校管理层必须面对和解决的问题。笔者从事高校行政管理工作多年，深知基层行政管理人员内心的苦闷和无奈。现就缓解基层行政管理人员工作状况和心理需求之间的矛盾，提出以下建议：

（一）从学校管理的角度，对解决高校基层行政管理人员工作现状和心理需求之间矛盾的几点建议

1.更新观念，切实提高高校基层行政管理人员的社会地位。学校领导要意识到基层行政管理人员在学校各项工作中的重要作用，高度重视基层行政管理人员队伍建设。通过制定相关政策措施提高他们的社会地位，让他们享受与专职教师同等的地位和待遇。只有提高基层行政管理人员地位，才能满足他们渴望获得尊重、认可的心理需求。首先，拓宽行政管理人员职称评定的途径，让基层行政管理人员有向更高层次职称晋升的空间，从而让他们感觉到在行政管理部门工作是有前途和未来的。其次，要鼓励基层行政管理人员广泛开展相关领域方面的课题研究。通过对相关课题的研究能有效提升基层行政管理人员在行政管理工作方面的创新意识，让他们在技术革新的成果中找到自身的价值量和获得不断前进的能量，进而努力做好本职工作[3]。

2.切实提高基层行政管理人员工资福利待遇。要尊重和肯定基层行政管理人员为学校的发展和建设行所付出劳动成果，从政策上保障他们在发放劳务费、奖金和各种评优活动等方面享有与专职教师同等的待遇。公平福利待遇的执行，必将激起基层行政管理人员极大的工作热情和增强他们的主人翁意识和责任感，他们给予学校的必将是双倍的回报，并必将心甘情愿为学校的发展和腾飞而努力工作。

3.为基层行政管理人员的进修学习和外出考察提供一定的机会。新时期，科技信息发展日新月异，只有通过不断地学习充实自己，才能不与时代脱节、社会脱轨。学校应关注基层行政管理人员的学习心理需求，通过多种方式和途径满足他们的学习需求。学校每年可根据实际需求制定基层行政管理人员进修学习培养计划。有步骤、有计划地安排技术人员外出学习和交流，通过外出学习和考察了解本行业最新的发展动态，全面提高基层行政管理人员的业务水平和专业技能[3]。

4.努力营造和谐、宽松的基层行政管理人员工作氛围。工作环境直接影响基层行政管理人员的工作状态和心情。和谐、宽松的工作氛围能极大地起调动基层行政管理人员的工作积极性和工作热情。基层行政管理人员和专职教师、科研人员的工作性质有着本质的不同，为了确保学校各项行政管理工作顺利开展，基层行政管理人员都是提前上班、延后下班。此外，基层行政管理人员在工作之余还要面对很多临时性、经常性的加班。为了充分发挥基层行政管理人员的工作主动性、积极性与创造性，建议对基层行政管理人员进行人性化管理，让他们可以在加班之后可以享受补休、轮休。其次，进一步做好定编定岗工作，明确基层行政管理人员岗位职责和范围，减轻他们的工作压力。

（二）从基层行政管理人员自身调试角度，对工作现状和心理需求的矛盾进行心理调适的建议

1.增加自信心和工作自豪感。基层行政管理人员要学会“积极心理暗示法”来激励自己、增强自信心。虽然目前的境况不佳，但是只要努力付出总有一天会被认可的。基层行政管理人员还要重新审视到自己工作岗位的重要性，从而提升工作自豪感和自身认同感。只有重新找到自信心和工作自豪感，基层行政管理人员就会有无穷的工作热情和工作动力。

2.终身学习，努力提高自身的综合素养。首先，基层行政管理人员可以阅读一些有利于身心健康的书籍，在广阔的知识海洋里使心态得到慰藉和调整，以平和的心态去对待工作中出现的任何困难。其次，为了适应社会的不断发展和工作创新的需要，基层行政管理人员还要不断地进修学习，与时俱进、了解新事物和新知识，更新观念，不断提高自身的业务水平和专业技能。

3.加强情感交流和沟通，建立良好的人际关系。家永远是心灵休憩的港湾，加强与家人、亲戚朋友的情感交流，把心中的苦闷主动向家人倾诉，可以缓解内心的不满和痛苦；加强与同事的沟通和交流，容易产生情感的共鸣，既达到相互了解，增进友谊的目的，有可以起到改善情绪、减缓压力的作用。

4.积极参加各种有益于身心健康的文体活动，减缓工作压力和心理压力。体育锻炼是基层行政管理人员排减压力最有效的途径之一，通过参加体育锻炼，不仅可以达到强身健体的目的，更能调节人的心镜和提升自信心，让工作上的压力得到充分的释放。此外，听音乐、欣赏艺术作品、钓鱼、下棋等形式多样的业余文娱活动也可以起到减缓压力工、减少抑郁和改善精神面貌的作用。

四、结束语

基层行政管理人员是高校开展行政管理工作的中坚力量。新时期，高校应该高度重视基层行政管理人员队伍建设，在深入了解他们工作现状的基础上客观地解决他们的心理需求。只有妥善处理好基层行政管理人员工作现状和心理状态之间的矛盾关系，才能确保各项行政管理事务的顺利开展，才能确保高校行政管理工作走上一条可持续发展的道路。

参考文献：

[1]朱红.探析高校行政管理人员的困境和激励措施[J].价值工程，2011（22）：260-261.

[2]罗东，兰文中.对建设与研究型大学相适应的实验室队伍的思考[J].实验技术与管理，2008，25（3）：154-158.

[3]张英利，许安民，尚浩博.新时期实验室工作的实践与探索[J].实验科学与技术，2006，10（5）：104-107.

作者简介：廖 丹（1974-），女，壮族，广西柳州人，现供职于广西科技师范学院，学士学位，研究方向：人力资源和固定资产管理。