国内外优质专用小麦供需情况分析

国内外优质专用小麦供需情况分析

河南省农业厅市场与经济信息处 主办

一、全球主要优质小麦主产国及品质质量情况

世界种植小麦的地区很多，主要集中在亚洲，面积约占世界小麦面积的45%，其次是欧洲，占25%；美洲占15%；非洲、大洋洲和南美洲各占5%左右。中国、印度、美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、巴基斯坦、乌克兰、哈萨克斯坦、阿根廷这10个国家小麦产量占世界总产量的60%以上。据统计，中国是唯一常年总产量超过1亿t的国家，位居世界第一。

中国小麦按品质（容重、水分）划分为优质小麦与普通小麦。以理化标准可分为强筋小麦、中筋小麦、低筋小麦，其区别在于面团稳定时间渐次降低。强筋麦面团稳定时间长，可满足面包加工发泡工艺需要；普通麦稳定时间中等，适宜面条、馒头等大众家用主食；低筋小麦稳定时间短，利于加工烘制食品。强筋小麦、低筋小麦又被称为专用小麦，以满足食品加工业需求。我国自2006年开始执行小麦托市收购政策以来，随着托市收购底价的提高，普优麦价差缩小，农户更倾向于种植高产、稳定品种，国内小麦种植结构总体呈现优质麦种植比例下降的趋势，优质强筋麦产量由2013—2014年度的624万t降至2015—2016年度的528万t。近年来，随着优普麦价差的再次放大，优质麦种植略有恢复。从种植区域看，我国强筋小麦生产区主要是华北地区生产的一、二类强筋冬小麦，黄淮流域生产的三类强筋冬小麦及内蒙古巴彦淖尔、海拉尔和黑龙江嫩江生产的高筋春小麦，总产量约600万t；弱筋小麦主要分布于豫南信阳的淮滨、息县及江苏里下河地区，播种面积33.3万hm2，总产约150万t，由于播种分散，纯度高的商品粮数量较少。

（一）2017年我国华北地区优质小麦生产情况

豫北强麦集中于安阳、延津，品种以郑麦366与新麦26为主；河北省强麦集中于石家庄藁城、邢台北部，主要品种为师栾02-1与藁优2018；山东省强麦集中于济宁、滨州邹平、德州平原，品种为济麦17。弱筋小麦对土壤有特殊要求，适宜种植区域较少，河南省集中于淮滨县与息县，品种为扬麦15。

（二）专用小麦播种面积显著增加

河南省围绕“四优四化”总体发展思路,高度重视优质专用小麦发展，选择8个县开展以专种、专管、专收、专运、专储、专用为目标试点。其中延津县、浚县、滑县、内黄县、濮阳县重点发展优质专用强筋小麦；淮滨县、息县重点发展优质专用弱筋小麦；永城市重点发展富硒小麦。8个试点县共建立示范基地15.3万hm2，带动其他地区种植优质专用小麦24.7万hm2，全省共种植40万hm2。

二、优质小麦供需整体情况

亚洲和欧洲既是生产大洲，也是消费大洲，但亚洲产量不足，需要大量进口。北美(含中美)洲和大洋洲虽然产量不是很高，但洲内消费比例较低，大部分用于出口；非洲产量最低，但消费量相对较高，需要大量进口；南美洲生产和消费总量基本持平。因此，小麦的消费是全球性的，全世界约有40%的人以小麦为主食。小麦的供需结构决定了世界小麦贸易的特点，即交易范围广、交易量大、参与国家多。美国每年小麦出口量占产量的45%左右，加拿大小麦产量的60%用于出口贸易，澳大利亚有一半多的小麦用于出口。

我国从需求方面看，随着国家对食品安全重视程度及人民生活水平的逐年提高，高质量、多品种的面制食品需求日益增大，加之居民面食消费习惯由购买面粉自制向外购成品面食转变，我国专用粉产量稳中趋增，致使面粉加工企业对优质麦需求不断扩大。目前我国每年都要从国外进口300万t左右的优质小麦，加上国内生产的强筋小麦和弱筋小麦，估计每年我国对优质小麦的消费量达1000万t。

三、2017年国内主产区新麦市场运行情况

根据2017年6月21日农业部中部六省及陕西省情况调度，2017年新麦上市后由于质量普遍好于往年，市场呈现三大特点：开秤价高，收购进度快，部分农民惜售。河南省安阳市优质强筋小麦新麦26、郑麦366品种贸易商收购价约2.52～2.56元/kg，普通小麦收购价2.32元/kg，二等麦居多；濮阳市新麦26收购价2.58元/kg，普通小麦收购价2.3～2.32元/kg；新乡师栾02-1价格2.68元/kg，新麦26与郑麦366价格2.62元/kg，普麦一等麦粮贩收购价2.3～2.36元/kg；周口新麦26收购价2.52元/ kg，普麦收购价2.3～2.36元/kg；驻马店西平西农979品种收购价2.42元/kg，普麦收购价2.22元/kg，当地小麦普遍质量在二等以上；漯河面粉厂到厂价2.32～2.34元/kg，粮点装车价2.24～2.26元/kg，西农979收购价2.4～2.42元/kg。河北新麦于6月25日收获结束，90%为二等小麦，石家庄、邯郸、保定托市价2.36～2.44元/kg，加工企业收购价2.32～2.36元/kg。江苏产量品质超预期，市场收购价2.26～2.44元/ kg；山东2017年新麦产量增加，质量提升，市场收购活跃，价格在2.34～2.44元/kg；安徽新麦品质较2016年提高，二等以上占63.7%，市场收购价2.26～2.4元/kg。湖北品质好于2016年，销售价较2016年有所提高，市场价格在2.26～2.36元/kg。

四、2017—2018年度全球小麦供需情况

我国进口的强筋小麦品种主要有美国硬红春麦、加拿大红皮春小麦、澳大利亚硬麦；进口的弱筋小麦品种有澳大利亚标准白麦、美国软红冬。2016—2017年度我国进口强筋麦和弱筋麦大约各占一半。联合国粮农组织（FAO）最新报告指出，2017—2018年度全球小麦产量预计为7.432亿t，比2016—2017年度减少约1700万t；消费量7.28亿t，期末库存达2.57亿t，供需仍较为宽松。但由于种植收益下滑，高品质小麦主要出口国美国、加拿大和澳大利亚新季小麦总播种面积减至2000年以来的最低水平，总产水平为9年来最低位。因此，贸易增量部分主要依靠低品质小麦出口国（黑海地区）来补充，品质问题使得符合中国小麦进口要求的有效供给趋紧。展望后市，由于供需基本面偏松，国际小麦价格仍将在低位徘徊，但因主要出口国供需状况较为脆弱，天气仍存在不确定性，价格容易出现突发性上涨。

五、当前我国优质专用小麦生产存在的主要问题

（一）适宜品种缺

近年来，我国小麦育种存在着重数量、轻质量的倾向，对优质专用小麦品种的选育重视程度不够、科研投入不足、市场导向不强，导致适宜品种匮乏，农户可选的范围窄。

（二）生产技术要求高

强筋小麦大多是弱春性或春性品种，抗冻能力差，抗病害、抗逆性能力偏弱，对播种时间、田间管理要求高，不少农户都因缺乏相应的技术能力，导致种了优质品种但产不出优质麦。

（三）产后设施少

种粮大户普遍缺乏晒场、烘干及储粮设施，种出优质麦后难以做到分收分储，相当一部分只能和普通麦混在一起卖。

（四）市场风险大

虽然优质麦价格高，但由于没有国家政策托底，价格完全由市场供求决定，导致年际间价格波动大，而普通麦价格每年在最低收购价支撑下都能保持基本稳定，导致农户种植优质小麦的积极性不高。

六、相关政策建议

（一）加大对优质专用小麦品种研发、技术推广和服务的支持力度，以市场为导向选育企业急需、农民愿种、符合地域特色的专用小麦品种。

（二）支持产粮大县优质专用小麦生产基地建设，探索主体培育、免费供种、机械作业补贴、储粮及烘干设施建设、收入保险等政策举措。

（三）鼓励加工企业做强做大，对加工企业开展优质专用小麦订单收购给予信贷支持和税收优惠。

（四）支持建立“互联网+”粮食产销衔接信息平台，线上提供全产业链信息交流和咨询服务，线下开展展示展销和产销对接活动。

（河南省农业厅市场与经济信息处供稿）