长葛市农业产业化发展研究初探

长葛市农业林业局 高金霞

长葛市农业产业化发展研究初探

长葛市农业林业局 高金霞

一、发展现状

长葛市农业产业化经营经过10多年的发展，龙头企业建设取得显著成效，在支持农业经济发展，带动农民增收等方面发挥了较大作用。截至2016年底，长葛市被市级以上政府命名的农业产业化龙头企业有82家（其中，国家级1家﹑省级12家﹑市级69家）。在龙头企业的带动下，长葛市形成了六大农业支柱产业：一是以众品公司为龙头的畜﹑蔬加工产业7家；二是以卓宇﹑福美公司为龙头的蜂产品加工产业37家；三是以优双马﹑浩泰公司为龙头的棉麻纺织产业26家；四是以众誉面业为龙头的粮食加工产业13家；五是以昌汇﹑单迎公司为龙头的畜禽养殖产业85家；六是以诚德木业公司﹑天正制板有限公司为龙头的板材加工产业7家。这些龙头企业在全球经济普遍下滑的大环境下，积极开拓国内外市场，提高产品质量，争创国家级﹑省级优质名牌产品，扩大对外宣传，实行现代企业管理，经济效益进一步提高，辐射带动能力进一步增强。

二、主要做法

（一）狠抓重点龙头企业建设，加速产业化进程

近年来，长葛市坚持以市场为导向，以效益为中心，发挥资源优势，优化产业布局，围绕农副产品加工转化，对已具规模的龙头企业加强管理﹑指导，采取开拓市场抓龙头，建立基地抓源头，开发产品增效益，从而拉长了农业产业化经营链条，带动了农业结构调整，提高了农业效益，增加了农民收入，促进了农业产业升级。充分发挥长葛市畜产品加工企业多，生产水平高，销售网络广，带动能力强的优势，通过重点引导，精心培育，使其真正成为拉动畜牧产业发展的龙头。

（二）搞好基地建设，提高综合生产力，增加农民收入

长葛市围绕已确立的粮油加工﹑畜牧养殖﹑林果﹑蔬菜等支柱产业，初步形成了以官亭﹑南席﹑老城为主的无公害蔬菜和石象万亩胡萝卜生产基地；以坡胡﹑后河﹑大周﹑董村﹑石固等乡镇为主的优质小麦生产基地；以董村﹑后河﹑大周﹑官亭等乡镇为重点的小杂果生产基地；以石固﹑和尚桥﹑老城几个乡镇为主的食用菌生产基地；以后河﹑坡胡﹑和尚桥为中心的养殖示范小区，都已取得了较好的经济效益，有效地增加了农民收入。

在种植业上，种植结构趋优。长葛抓住机遇，乘势而上，狠抓了高效农作物生产，全市高效作物面积达到2万hm2，使农民增收1 500万元。一年三熟﹑一年四熟间作套种推广面积达0.73万hm2，食用菌栽培达600万袋，可创收3.5亿元。

（三）实施优惠政策，推动龙头企业健康发展

在培植龙头企业方面本着“高效﹑快捷﹑特事特办”的原则，促使企业膨大升级。一是在培育新的龙头企业上，帮助企业解决土地﹑资金等问题，鼓励大上“农”字号企业。对新建的企业，协助有关部门优先立项，优先审批，简化办事程序，减免土地征用费，税收退补，金融部门优先安排贷款等，在政策允许的范围内最大限度地给予照顾。二是加强对老龙头企业的指导﹑管理和资金扶持。发挥政府投入资金的引导扶持作用，支持产业上档升级，技术改造和项目建设，以借款﹑贷款贴息等形式对龙头企业的优秀项目﹑创新产品和技术改造进行扶持，积极开展创建名牌活动，并给予奖励。此外积极为重点龙头企业争取申报国家﹑省等各级科研项目。三是营造良好的发展环境。加大对龙头企业扩大规模发展用地的支持力度，对龙头企业进入产业园区用地优选列入建设用地年度报批计划。

三、存在问题

（一）企业规模小。除众品公司外，其他龙头企业生产规模小﹑带动辐射能力弱。企业缺乏扩大再生产所需的资金，市场占有率低，知名度不高。

（二）农业产业化机构不健全，乡镇以下断档﹑断层，不利于企业到基层开展工作。

（三）省市级重点龙头企业缺乏具体的优惠政策和扶持措施。

（四）高层管理人才和具有较高职称的专业技术人才和创新型人才缺乏，影响了企业的发展壮大。

四、发展对策

（一）龙头企业要做大做强，切实壮大自身实力和龙头带动能力

1.要牢固树立市场意识。龙头企业在深入加强市场调研的基础上，了解市场需求，适时推出适销对路的产品，抓好标准化生产，最大限度开发农产品深加工﹑精加工项目，生产绿色食品﹑超市便捷产品和餐桌产品，向市场要效益，同时从农产品收购﹑储存﹑加工﹑销售等各个环节严格把关，努力提高产品品质。

2.要牢固树立效率意识。龙头企业要充分运用现代信息技术，大力发展电子商务，物流配送等形式，提高企业农产品采购和产品营销效率。

3.牢固树立效益意识。龙头企业要切实加强财务管理，努力提高自身信誉度，力争取得更高层次的资信等级，赢得农户﹑合作企业﹑金融机构和社会各界的理解﹑支持﹑信任和合作。同时通过加强内部控制，开源节流，向管理要效益，不断壮大龙头企业自身实力和龙头带动能力。

（二）强力推进科技创新，打造农业产业化龙头企业核心竞争力

农业产业化龙头企业要充分认识到科技创新的至关重要性，加强与农业科研院所﹑大专院校以及农业科技推广机构的合作，实现农科教﹑产学研有机结合，并逐步实现科研成果向现实生产能力的转化，不断开发出领先市场的新产品，强力提高龙头企业市场开拓能力。有条件的龙头企业要建立自己的研究开发机构，组建科技开发团，加大研发资金投入，逐步发展成为有自主知识产权和自主创新能力的现代农业产业化龙头领军企业，形成自身独特的核心竞争力。另外，龙头企业还要充分发挥龙头优势，加快新技术推广步伐，围绕企业主导产品，广泛采用先进技术，通过多种形式，将新技术送到基地农户手中，同时加强对农户的技术指导和标准化生产培训，与农户共享科技创新成果。

（三）因地制宜完善利益分配，增强农业产业化龙头企业与农户的联结程度

1.按照“利益共享﹑风险共担﹑政策引导”的原则，巩固和发展壮大农业产业化经营，用政策引导农业产业化龙头企业对利益的选择，既保障农民与龙头企业合作的适当利益，又要兼顾市场条件下龙头企业的利益目标，使企业与农户的联结机制逐步规范化﹑制度化﹑科学化。

2.政府部门要因地制宜引导农民专业合作社和专业协会的建设，宣传和推广多种合作形式，通过龙头中介建设，拉长农业产业链，更好地解决小生产和大市场的衔接问题，最大限度地降低龙头企业和农户的市场交易成本。

3.龙头企业要深入千家万户了解农户与龙头企业合作联结意愿，因时﹑因地制宜地选择企业与农户联结方式，增强农业产业化龙头企业与农户的联结程度。

4.龙头企业要不断完善合同收购﹑最低保护价﹑股份制﹑股份合作制等多种联结形式，与农户在利益和产权等方面结成更加严密的利益共同体，最终实现企业发展﹑农户收益。