浅析长葛市农民专业合作社的发展

长葛市农业林业局 张慧娟 董晓亮

浅析长葛市农民专业合作社的发展

长葛市农业林业局 张慧娟 董晓亮

一、发展现状

自2007年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施以来，长葛市在工商部门注册登记的农民专业合作社已达467家，其中，种植业257家，养殖业124家，农机服务业77家，农产品加工9家，合作社成员9 840人，合作社成员出资总额14.09亿元。2010年，长葛市神农种植专业合作社被河南省农业厅命名为省级示范社，长葛市联发粮食专业合作社等6家合作社被许昌市农业局命名为市级示范社。2012年，民生种植专业合作社被河南省农业厅命名为省级专业合作社。2013年，长葛市民生种植专业合作社等4家合作社被许昌市农业局命名为市级示范社。2014年，长葛市洛东养猪专业合作社等21家合作社被许昌市农业局命名为市级示范社。2015年，长葛市宝全种植专业合作社等4家被河南省农业厅认定为省级农民合作社示范社。截至目前，全市共申报国家级示范合作社3家﹑省级示范合作社4家﹑许昌市级示范合作社21家。

二、取得的成效

（一）合作社标准化生产有序推进，农产品质量不断提高

合作社围绕农产品无公害﹑“绿色行动”的工作目标，统一技术标准组织生产，实施产地编码制度，统一认证认定有机农产品﹑绿色食品，提高农产品质量安全水平。

（二）合作社利益机制逐步完善，农民收入不断增长

合作社向社员提供免费的技术指导﹑市场信息﹑统一农资供应等社会化服务，直接降低了生产成本。农民通过组建合作社，使专业生产优势与销售优势得以有机的结合，有效地解决了农产品的销售难问题，合作社通过完善利益分配机制，按市场价或保护价收购社员农产品，保护了农民的利益，同时将经营利润提取一定比例按社员的交易额进行分配，保证了农民既增产又增收。

（三）合作社品牌效益日益凸显，产品市场竞争力不断提高

合作社积极实施品牌经营，以品牌促产业提升，以品牌拓市场。

（四）合作社发展水平提升，产业带动能力不断增强，取得的成效显著

通过合作社规范化建设，有效地整合了科技﹑品牌﹑环境等资源，提高了合作社进入市场的能力，从而承担起更广范围和更高层次上推进效益农业经营水平﹑配置农业资源的重大使命。

长葛市中心农机专业合作社拥有各种农机设备128台（套），其中大型机械38台（套），对全社80多户农田统一耕种﹑收割﹑防治病虫害收到了良好效果。尤其是在2012年夏季大旱时，合作社新增抽水设备10台（套），动员全体社员互相帮助，全社出动各类抗旱机械56台（套），使全社的玉米普浇2遍，为大旱之年夺丰收打下了坚实的基础，显示出了合作社的作用。

长葛市洛东养猪专业合作社自2007年11月成立以来，在推广洛东生物发酵舍零排放养猪技术方面进行了推广应用。合作社实行家庭经营﹑民主管理﹑全程管理﹑盈余返还的原则，在经营管理上实行“五统一”，即统一引种﹑统一饲料﹑兽药供应﹑统一防疫保健﹑统一管理技术﹑统一产品销售，每年使社员人均增收15 000元。

三、存在的问题

长葛市的农民专业合作社成立时间普遍较晚，没有现成的经验可借鉴，在实际工作中存在着许多问题，阻碍着合作社的进一步发展。

（一）组织化程度不够高，缺乏市场竞争力

组织化程度较低，合作社大部分没有产品的整理﹑分级﹑包装设备和初加工能力。大部分合作社的服务和业务停留在初级产品销售及信息﹑技术层面上，技术含量高﹑品牌效应大﹑商品附加值高的农产品较少，难以与龙头企业抗衡。

（二）缺乏信息利用﹑市场营销﹑技术服务等专业型人才

合作社成员的文化水平﹑技术素质和管理能力较低，对农村合作制的认识不够，管理者缺乏市场营销和经营管理知识，以经验管理为主。由于农村生活的不便利，收入待遇低，使得具有专业知识的高学历管理及技术人才不愿到合作社工作。

（三）组织规模小，带动能力不强

在全市登记的467家合作社中，多数是以个人﹑企业法人等单个经济组织发起建立，弱势群体联合，使起步阶段的合作社组织规模普遍偏小，可持续发展能力和抵御风险能力较弱。

（四）资金匮乏，发展缓慢

农民手里没钱，想要发展合作社的障碍主要是资金问题，最突出的是贷款难。合作社贷款主要来源于农村信用合作社，由于大多是小额信贷，加上难以提供有效的抵押和担保，农村信用社对合作社及其成员发放的信贷资金很少，导致合作社不能进一步扩大自己的规模和服务范围，难以单独拓展市场。

四、发展建议

（一）加强引导促发展

围绕优势产业的壮大，扶持培育一社一品，一社一牌，提高品牌知名度，改变品牌互相贬低的局面。建设市级农民专业合作社联合会，以完善现代农业产业组织体系。

（二）各级财政要加大对合作社的扶持力度

在合作社起步阶段，可进行择优补贴。可以将农业项目下达给有条件的合作社承担实施。

（三）金融机构提供多渠道资金支持，并简化手续

适当降低利率，提高授信力度，切实把合作社当作经营实体进行扶持。

（四）从基础做起，提高合作社成员素质

定期对合作社的负责人进行财务管理﹑专业技术﹑合作社相关法规﹑领导能力等方面知识免费的培训，讲述国内外先进案例，学习先进典型经验，开阔合作社成员的视野，为合作社的发展提供支持。