微博民意表达引导策略研究

张 伟

南昌大学公共管理学院，江西 南昌 330031



微博民意表达引导策略研究

张 伟

南昌大学公共管理学院，江西 南昌 330031

随着微博近年来的不断发展，微博已成为民众信息共享和网络民意表达的重要渠道。通过对微博民意表达现状的分析，总结发现微博民意存在着信息零散、表达不完整、缺乏真实性和代表性等不足。针对微博民意表达存在的问题进行分析，探讨对微博民意表达进行良性引导的策略。

微博；民意表达；引导策略

一、微博民意的重要性与表达现状

微博为民意表达提供了一个自由开放的平台，开辟了网络化时代民意表达的新途径，成为一个汇集民意的新载体。人们在微博中关注社会热点事情，自由地表达自己的意见和看法，微博民意无时无刻不在这里产生。越来越多的政府机构开通官方微博，实时传播政府相关信息，也通过微博问政等形式与网民互动。政府在制定重大决策前在微博上公示草案，听取网民意见，解答网民疑惑，让网民参与到政策制定的过程中。微博民意的表达也有利于普通民众对公共话语权的争夺，它让公共话语权不再是政府权威机构向受众的单向传播，而是呈现社会公众共同参与的多向性的互动。微博民意已经成为社情民意不可分割的一部分，微博民意的表达也正在逐渐地改变民众的观念和生活方式，改变着中国的政治环境。

但在通过微博表达民意的过程中，微博讨论的话题有时比较情绪化、比较琐碎。这样的民意具有很大的盲目性，即可能属于“非理性表达”。同时微博可能被某些人利用，变成炒作、吸引眼球的工具；也可能被某些人用来操纵网络民意，实现某些商业利益或者不可告人的目的。微博民意表达过程中存在诸多问题，亟需对微博民意表达进行良性引导。

二、微博民意表达的缺陷与负面效应

(一)微博民意信息零散、表达不完整

微博的篇幅局限于140个字符，限制了微博表达的信息量，小篇幅导致较低的信息容量在总体上降低了微博信息质量，直接导致了信息的不完整性。出现在公众面前的微博信息是经过提要化和梗概化的，由于缺乏很完整的信息链条作为支撑，在传播过程中容易发生偏向、转向、弱化等情况，容易让民众发生理解偏差。

(二)微博民意缺乏真实性

微博民意缺乏真实性集中表现在微博成为社会上假新闻和不实信息的重要来源。一些本就是不真实可靠的微博几经转发之后被添枝加叶而“失真”，极易导致民意表达混乱。此外，微博上“网络水军”的现象十分严重，一些网络公关公司通过雇佣网络水军，在微博发帖回帖转帖、在别人微博下疯狂评论，借势造势、打压对手，在幕后策动其他网民掉进按照商业利益编织的陷阱中。

(三)微博民意缺乏广泛性和代表性

绝大部分注册微博的人都是中青年人，其中大部分又都是拥有较高学历的人群。这也就意味着在微博民意的表达过程中，微博民意主要表现在拥有高等学历的中青年人，对于中老年人群、低文化程度人群所表达的意见甚少，让这些网络边缘群体处于“失语”状态，其利益诉求难以得到有效表达。并且在已开通的微博中，以发布日常工作生活信息、谈论日常生活为主，尚未形成民意良性表达的景观。

(四)政府对微博民意的回应缓慢

政府部门人员由于工作繁忙等原因没能及时登陆微博，不能及时对网民所关注的问题、所提出的意见进行反馈和交流，甚至于有些政府官方微博出现久不登陆的现象，导致政府对微博民意回应缓慢甚至是无回应。由于微博参政信息得不到及时回复，民众微博参政的积极性受打击。久而久之，网民会失去对通过微博表达自身利益诉求、参政议政的信心和热情。

三、微博民意表达的引导策略

(一)培育微博“意见领袖”，加强门户网站对微博民意表达的引导

微博兴起之后，显示出草根言论的强大力量。但为了防止非主流意见混淆视听，应该注意培养一批坚持正确导向、切实反映民意的微博“意见领袖”，强化主流言论，孤立非主流言论，以此来引导网络民意的方向。同时，门户网站需要及时对有争议的言论及发展趋势进行引导，第一时间遏制不良言论，要在通过调整传播机制来避免攻击性或者错误信息的传播。可以成立监控部门，对网上有发展潜力的议题进行跟踪，对有争议、虚假的言论进行调查，并且及时公布真实的和最新的情况。针对微博里的不良信息，进行集中的定向清理，避免虚假言论在庞大的微博受众中传播。

(二)加强监管，实行微博后台实名制，严厉打击微博民意操控

制定与网络发展速度相适应的法律法规，在现有法律基础上对原先比较模糊、粗糙的地方进行细化，对网络造谣、网络民意操控等行为进行严厉惩处，进一步完善相应的立法和司法体系。实行微博后台实名制，防止一个网民化身千百个“马甲”重复发帖灌水，增强对微博的管理的规范化。一方面，让发言者对自己的发言承担责任；另一方面，在一定程度上增加了发言内容的可信度。微博后台实名制的推行也能有效解决“网络水军”问题，不仅网络公关公司雇佣“一人一号”的水军的成本大幅上升，也能查办惩处“网络水军”的不实言论。

(三)构建微博分析和预测机制，提高防范民意失真风险能力

微博逐渐成为社会上假新闻和不实信息的重要来源，微博信息“失真”现象越发严重。应该构筑与微博相适应的分析和预测机制，打造专业分析团队对民意信息进行整合分析，提前推断这些民意信息是否真实、是否能够表达大众的利益诉求，筛选排除和抵制不良民意信息进入政府决策系统，为方针政策的制定和政府的行为提供有益的参考。

(四)提高政府部门应对能力

面对网络世界参差不齐的各类民意信息，政府部门要提高反应速度和反应能力，充分利用微博上的民意分析社会动向，审时度势，防微杜渐，及时发现情绪化、虚假化的苗头，采取正确的措施进行补救，避免应对失当。政府有关部门要改变对微博民意的看法，既要看到微博民意好的一方面，也要看到其不好的一方面，坚决抵制虚假的民意信息，充分利用真实的民意信息，客观理智的对待微博民意。

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