关于艾滋病防治中的政府对策研究

2017-02-01金丽欢

山西青年 2017年13期

关键词：安全套感染者艾滋病

金丽欢

东北农业大学资源与环境学院，黑龙江哈尔滨 150000

关于艾滋病防治中的政府对策研究

金丽欢*

东北农业大学资源与环境学院，黑龙江哈尔滨 150000

面对近几年艾滋病感染者增多的问题，我们要深入分析其增长原因，政府要加大力度进行防治和相关政策的出台工作。本文首先分析了艾滋病感染者增多的原因，进而尝试探究出政府针对此问题的对策，希望能够对减少艾滋病感染者数量有所帮助。

艾滋病；防治；政府对策

艾滋病，又叫获得性免疫缺陷综合征，我国在1985年首次发现了艾滋病患者。2006年我国颁布了第一部专门法律《艾滋病防治条例》，使艾滋病防治有法可依。在对艾滋病感染者进行医学方面的帮助以外，政府还要拿出相应的对策来控制其传播速度、帮助艾滋病感染者的生活。我国在2003年就启动了“四免一关怀”政策，随后又提出了“艾滋病两降一升”，表明国家对艾滋病防治的重视和关心。艾滋病的防治是当前的重要任务之一，不仅各政府机构要全面贯彻各项政策，作为公民我们也应该承担起宣传和教育的责任，不仅要保护好自己，还要竭力建设良好的社会环境。

一、我国艾滋病感染者增多的原因

2016年，我国艾滋病发病数为54360人，较上一年增长了8.0%，死亡人数为14091人，较上一年增长了10.5%。当今社会信息爆炸，大家能通过网络来了解到艾滋病的传染途径和预防方法，但是还会出现大量的新增患者，笔者认为原因有如下几点：

(一)思想认识不到位

对于艾滋病我们可以说达到了谈虎色变的地步，可以看出我们对于它的不可治愈性和传染性的深刻了解。但是随着知识的传播速度的加快，艾滋病的感染率反而呈现出了增长的趋势，显然，我们有安全的意识，显然这种意识还不到位，还不成熟，还处于初级阶段，存在的这种侥幸心理，往往会带来严重的后果。

(二)安全保护措施不到位

艾滋病的传播途径为性接触、血液和母婴。在性接触传播中，相比异性传染，同性感染率反而更高；血液感染大多因为毒品吸食；怀孕母体传染给子体是没有使用阻断药物而致。针对性传播，使用安全套是较为安全的防护措施，但是在实际生活中使用的人群较少，更没有可以免费使用的器具；在因毒患病的艾滋病感染者中，针管的重复使用也是其感染艾滋病的重要原因。

(三)全方位宣传教育不到位

社会宣传和学校宣传都是艾滋病宣传阵营中不可或缺的部分。社会宣传主要面对公众，但除了在艾滋病日之外，很少有相关活动的开展。学校中的艾滋病防治形势也十分严峻：校园开展的防治艾滋病活动较少，针对艾滋病宣传教育的选修课几乎没有，学生接受不到系统正确的艾滋病知识，出现了知识接收的缺位。

(四)政府相关机构监管不到位

艾滋病病毒携带者通过性传播，在自身知情情况下恶意传播他人，或者在不知情情况下，都会扩大艾滋病的传染度，增加他人感染的风险。尤其是在问题频发区域，相应的管理和惩治一旦疏忽，就为艾滋病的隐匿传播埋下了较大隐患。当前形势纷繁复杂，政府各相关部门在监管和后期整治的过程中一旦在配合上和信息共享方面不到位，就会使情况更加恶化。

二、我国政府有效控制艾滋病感染者增加的对策

(一)督促各相关部门整体增加宣传力度

首先，县乡村各级都要进行宣传，主要宣传方式为广播语音播报、召开艾滋病防治培训班并邀请专业的老师进行讲解，还可以在村里悬挂宣传标语，从日常生活中普及艾滋病的知识。其次，在学校要进行自我保护教育：在初高中开展主题班会，在大学开设艾滋病选修课，以计学分的形式来引导学生学习相关知识。在手机影响生活的时代，我们还要建设相关的软件和网站，增加对艾滋病的宣传力度。最后，各级都要落实艾滋病的相关举措，从而在全社会形成艾滋病防治的大网，把艾滋病网罗其中。

(二)提高免费安全套投放率

各地计生部门统一购买安全套，设专人定期进行投放，在乡镇由卫生所和计生站进行监管；在医院商场等公共场所，在醒目地方安放安全套方便需要者使用；在每年的艾滋病防护日和定期艾滋病宣传活动周等特定日期，对流动人群进行免费的发放活动。提高安全套的发放率，进而促进其使用率，从自我保护层面减少艾滋病感染者的数量的增加，从全局而言防优于治。

(三)建立全面的检查监管机制

政府各部门，包括计生局、卫生局、公安局等各机构，要进行信息资源的共享，全面掌握各地的艾滋病形势，多部门联合提高防治的水平。要建立全面的检查监管机制，比如定期对各部门进行全面的资料审核：对计生局的安全套发放情况进行多部门情况整合，以了解大众接受的情况；对各医院新确诊病例进行统计汇总，分析防护方案；对公安局相关出警情况进行分析，通过犯罪源了解新形势下感染的情况，并且要将以上三部门进行有效的联合，建立监管的长效机制。

(四)建立全面有效的绩效考核机制

政府每年年末对防治艾滋病相关机构进行的考核，不仅要建立内部考核机制，更应该建立第三方考核机制，以保证考核结果的公正性和公平性及科学性。在政府的有效监督和考核双重的保证下，各机构不仅仅是机械的上报相关情况，而是能够有效地开展各种活动，从而给上级制定下一年政策提供完整真实的数据，以使防治艾滋病活动能够真正意义上起到作用。