集约管控在电力企业预算中的应用探析

杨晓春 尹 聪 李同刚

国网山东省电力公司经济技术研究院，山东 济南 250021



集约管控在电力企业预算中的应用探析

杨晓春*尹 聪*李同刚*

国网山东省电力公司经济技术研究院，山东 济南 250021

随着经济的发展和技术的进步，社会现代化水平越来越高，人们对电能的依赖度越来越大，相应的对电力企业的要求也越来越高。因此，电力企业必须加强自身管理，提高综合水平和整体素质，以应对日趋激烈的市场环境。预算管理决定了企业的成本控制和资源利用程度，是电力企业管理的核心要素之一。集约管控是管理电力企业预算的重要手段，本文将对此予以分析，以期提高电力企业预算管理水平。

集约管控；电力企业；预算管理

随着我国社会主义市场经济的发展，人们的生活水平日益提高，对电能的需求日益增长，这将对电力企业提出更高的要求。电力企业在日渐激烈的市场环境下，只有不断提升企业综合素质，提高核心竞争力，才能找到一方立足之地。企业的自身管理对于企业的发展至关重要，而预算管理是企业管理的重要环节，因而加强企业的预算管理是增强企业市场竞争力的必要手段。现阶段，电力企业多实施集约化的预算管理以提高企业的预算能力，从而降低经营风险，提高经济收益。

一、电力企业预算管理现状

(一)预算管理流程不完善

预算管理需要各部门的相互配合和联系，需要将财务预算与业务预算统筹规划，以实现顺畅的衔接流程，从而建立全面化、系统化的预算管理模式。不完善的预算管理流程无法打通企业前端业务环节与现阶段业务的联系渠道，降低了各部门和各业务人员的沟通联系和参与度，无法理顺预算管理的一系列程序。

(二)月度现金流量预算管控水平低

目前，我国电力企业月度现金流量预算水平偏低，无法准确、及时的编制预算业务信息，造成了现金流量管理的极大漏洞。电力企业对月度现金流量的预算主要依赖于个人经验，没有具体科学的预算手段，这导致个人主观因素的影响较大，大大降低了预算的准确度。企业的现金流量水平反映了企业的资金运转速度，间接影响了企业的营利能力，因此科学合理的预算至关重要。而且，现金流量种类繁多，应当根据具体情况分门别类，分别规范和管理，这一点电力企业有待改善和加强。

(三)预算信息化管理水平低

21世纪是信息化的时代，任何产业都与信息技术、互联网等紧密相连，只有实现企业现代化，才能不被激烈的市场环境所淘汰。然而，我国电力企业改革发展较为落后，很多企业仍然没有适应飞速发展的技术改革，并没有将预算管理与信息技术相结合，大大降低了工作效率，加重了工作负担，使预算管理逐渐脱离企业其他部门，处于孤立无援的地位。

二、集约管控概述

(一)集约预算管控的概念

集约预算管控是一种系统化、科学化的财务预算管理模式，是企业为了优化资源配置、保证总体战略目标的实现而实施的信息化的预算管理过程。它主要针对企业的投资活动、经营活动和财务活动进行科学化地预测，从而实现整个财务管理过程的事前调控，以应对不必要的财务风险，提高资金安全额度。

(二)集约预算管控的作用

集约预算管控对企业财务管理具有重要的作用，它能够降低财务风险，提高企业资金的利用率，调控上下级管理部门的协作管理关系，从而实现企业的未来的经营管理目标，促进企业的健康发展。对企业的资金预算实行集约管控，能够优化资源配置，既不会造成资金闲置的浪费，也不会面临资金短缺的风险，有效保障了资金的供需平衡。建立完善集约预算管控制度，使得上下级之间遵循同一套预算管理模式，打破了信息不对称的状态，实现了上下级之间的有效联系和沟通，大大提高了工作效率，从而有利于企业的未来发展和持续经营。

三、电力企业集约预算管控措施

(一)优化预算配置

电力企业在预算管理过程中，应结合自身实际情况，在原有成本预算管理基础上，建立新的全面化、系统化的大预算管理体系，以实现企业收入、成本、费用、资金、建设项目等各个领域的全面统筹管理，实现上下一体的全面管理格局。同时，应将成本效益纳入电网滚动规划的考虑因素之中，全面评估整个使用周期中的产出费用。

(二)完善预算编制流程

信息的封闭性和区域化是信息不流通的直接结果，而这间接导致了企业预算管控无法打通上下级衔接的渠道，从而影响了资金预算水平和工作效率。为了改善这种状况，电力企业可采取两上两下的财务预算编制流程，以促进上下级之间的联系和调控，以实现企业的整体预算能力，从而提高企业的盈利能力和管控水平。

(三)建立预算管理组织体系

执行良好的预算管理制度需要一个系统化的团队进行长期维持，因此电力企业应打破原有预算管理模式，建立新型的集约预算管控组织体系，为企业预算整体规划、重点建设、执行机构、专业技能培养等提供一套合理的组织岗位。电力企业可设置预算管理委员会、办公室、执行机构等部门岗位分工协作，从而优化流程管理，实现预算的合理配置。

(四)加强预算监管与执行

预算管理首要的起点是预算的事前控制，在业务执行前就应当制定合理的预算控制方式，对各个会计科目、业务类型等全方面地集约控制，以提高预算执行的效率。

(五)加强预算分析

电力公司的集约预算管理应不断发展与完善，针对电力企业经营过程中的难点问题进行分析，并不断提出改进策略，以推进经济效益的发展，从而改善电力企业经营过程的薄弱环节。

(六)提高现金流精益化管理

企业集约预算管理中，应当加强企业现金流的精益化管理，建立统一的预算编制流程，深化企业现金流预算编制管理，加强预算执行的监督力度，并不断修正和补充预算管理模式。

四、结语

企业的管理模式应与时代的发展相适应，在日益激烈的市场环境大背景下，电力企业不应固守自封，而应顺应发展潮流，不断完善企业财务管理制度。集约管控在电力企业预算的应用中属于目前最合理的管理模式，它能够优化资金的配置，实现利益最大化，从而增强企业的竞争能力。

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杨晓春(1976-)，女，汉族，山东莘县人，硕士，高级职称；尹聪(1981-)，男，汉族，山东济南人，硕士，中级会计师；李同刚(1979-)，男，汉族，山东五莲人，学士，中级会计师。

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