基层党校强化廉政教育的实践与思考——以昆山市委党校为例

徐 晖

江苏昆山市委党校，江苏 昆山 215300



基层党校强化廉政教育的实践与思考
——以昆山市委党校为例

徐 晖*

江苏昆山市委党校，江苏 昆山 215300

党的十八大以来，反腐败斗争进入新阶段，党校如何发挥干部教育培训主阵地作用提升廉政教育实效是党校教育的一个重要问题。昆山市委党校在廉政教育实践中不断构建长效机制，形成了廉政教育的特色做法。

昆山；基层党校；廉政教育

习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。”昆山作为县域经济发展的领头羊，要争当“强富美高”新江苏建设排头兵，就要依靠一大批作风过硬，清正廉洁，既会干事，又不出事的优秀干部人才队伍。党校是党员干部党性锻炼的熔炉，开展廉政教育是党校围绕大局，服务中心的一项重要职责。

一、昆山党校开展廉政教育的实践

(一)加强干部教育培训，发挥阵地作用

昆山党校从教学计划、课时、教材和组织管理等方面保证廉政教育的落实。一是将廉政教育课程设置为必修课。廉政教育课程以习近平总书记系列讲话精神为核心，重点开展党规党纪教育、廉洁从政教育，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，利用党校教育资源和阵地优势组织实施党员干部廉政教育，切实提高党员干部的责任意识、服务意识和廉洁意识。二是开展训前调研，实施分类培训。党校认真研究廉政教育对象的特点，深入开展培训调研，注重问题导向和需求导向，在设置培训专题、教学内容、教学方式时，做到分层分类，体现差异性和针对性，提高廉政教育的针对性。三是宣讲最新廉政准则，做到与时俱进。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》颁布后，党校对主班次廉政教育的实施方案作了适当调整，把“两条例一准则”列入各级各类干部培训班教学计划，增强广大党员干部贯彻落实“两条例一准则”的自觉性和坚定性。

(二)开展送教上门活动，强化廉政宣传

党校作为党的路线方针政策学习宣传的主阵地，肩负着向基层党员干部宣讲党的最新理论和进行廉政教育的重要职责。一是成立小组，制定菜单。组织骨干教师成立宣讲小组，发挥党校科研优势，有计划地开发廉政教育课程，宣讲小组每位教师选择一门课程精心备课，实行严格的教案审核、集体备课、课前试讲等制度，制定送教上门“总菜单”供广大基层干部选择。二是精选内容，创新形式。根据区镇、村(社区)、新上岗等各类干部的不同需求，精选学习培训内容，创新培训形式，积极主动为基层党员干部廉政教育提供师资、教材、方案设计等各项服务，做基层党员干部廉政教育的主动服务者、积极参与者。三是抓好日常，争当先锋。党校坚持把廉政教育作为一项基础性、日常性工作来抓，结合“两学一做”学习教育和学习型党组织建设，积极拓宽新思路，寻求新途径，配合纪检和宣传等部门，有组织地深入基层、深入群众开展专题讲座，对基层党员干部进行经常性的反腐倡廉知识和政策宣传，形成“廉洁光荣，腐败可耻”的环境氛围。

(三)打造现场教学品牌，提升教育实效

一是打造现场教学品牌。廉政教育有着直观性、互动性强的特点，学校重点打造现场教学品牌，按照“变现场为课堂，变经验为教材，变实践者为互动者”的思路，把课堂讲授与现场考察有机结合起来，组织学员参观反腐倡廉警示教育基地、“鹿城清风”勤廉观览点，不断强化广大党员干部廉洁自律意识。二是注重典型示范教育引领。邀请先锋模范走上讲台，现身说法，充分发挥正面典型的引导、示范和激励作用，例如邀请常德盛、张云泉、柏万青、周火生等党员先进模范来校宣讲，使广大学员心灵上受到强烈震撼，思想上受到深刻教育，有力促进了廉洁从政意识在学员思想中的内化过程。三是强化反面案例剖析预警。组织学员观看腐败案例警示教育片，赴昆山市看守所现场听取近年来一些党员干部违法违纪典型案例剖析，警示广大党员干部始终做到谨慎用权、依法用权、秉公用权。

(四)坚持从严治校原则，加强学员管理

一是寓廉政教育于平常管理之中。学校坚持将廉政教育寓于从严治校之中，坚持从严治学、从严治教、从严治校，切实抓好学员管理和学风、教风、校风建设，于细微处将廉政教育点点滴滴灌注其中。二是营造廉政教育浓厚氛围。按照中央八项规定，引导学员严格遵守干部教育培训中加强学风建设和学员管理的各项规定，自觉维护教学秩序，营造风清气正的校园氛围。三是严格执行校纪校规。学员入校以后，严格执行校纪校规。严格执行考勤制度，对学员的听课、研讨和参加实践活动等的情况进行记录，增强学员的纪律意识；严格党内组织生活，认真开展支部活动，增强学员的党员意识；严格生活管理，提倡勤俭节约，坚决杜绝学员公款消费和相互宴请。

二、昆山党校廉政教育中存在的问题

党校在廉政教育中取得了一定成效，但面对全面从严治党的新形势新任务新要求，党风廉政教育还存在一些需要改进的问题。一是党风廉政教育培训内容、教学课程需要及时更新。廉政教育课程的开发要进一步做到与时俱进，把最新精神、最新理论成果快速反映到课堂中去。二是廉政教育教学形式需要进一步丰富，突出针对性和实效性。当前教学方式方法主要还是课堂讲授方式，教学方式方法要进一步创新。三是廉政教育现场教学点需要进一步开发、维护，异地教学要积极倡导。目前涉及廉政教育的具有震撼性的现场教学点比较少，有些点内容比较陈旧，现场教学流程需要进一步优化，廉政教育异地教学开展的不多。四是校园廉政文化建设需进一步加强。校园可听、可感、可悟的廉政文化比较薄弱，涉及的廉政教育标语不多，廉政教育氛围不够浓厚。

三、昆山党校强化廉政教育的对策与建议

(一)精心设置培训专题，打造廉政教育精品课程

一是培养一支教学水平高的师资队伍。教学质量的稳定与提高，有赖于一支精良的教学队伍。因此，提升教育实效，必须形成一支政治素质好、业务水平高、教学经验丰富、年龄结构均合理的师资队伍，作为课程建设的“重中之重”工作来抓。二是打造教学精品课程。组织骨干教师打造党风廉政教育主题的精品课，实行“集体备课、试讲交流、集体研讨”制度，促进教师把握教育规律、讲究教学技巧，有的放矢、扬长避短，增强课堂教学吸引力、感染力。三是开展重点课题研究。发挥党校科研优势，紧盯中央、中纪委等最新动态，做到课程及时更新，与时俱进。重点研究开发“从政道德教育、廉洁家风建设、党章党纪党规、廉能素质培养”等新的教学专题，建设具有示范性的廉政教育精品课程。

(二)创新教学方式方法，提高廉政教育实效性

一是结合学员实际，综合运用多种教学形式。针对不同类别层次干部群体的特点和反腐败斗争出现的新情况、新问题，创新廉政教育形式，借鉴、吸收和运用现代培训技术、理念及手段方法，不断运用案例分析式、情景模拟式、研讨互动式、现场体验式等多种教育培训方式来进一步增强廉政教育培训吸引力。二是强化互动研讨，提高学员研学成效。发挥学员主体作用，围绕廉政方面存在的突出问题，开办学员讲坛，组织讨论互动。在比较长的主体班次中组成调研小组，开展课题研究式教学，引导党员联系工作，查找基层党建、党风廉政、制度执行等方面的问题，形成研究成果。三是完善教育制度，形成科学有效廉政教育机制。进一步完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，创建全方位、全覆盖党员干部廉政教育机制。既注重理论学习，又注重实践能力的培养，使学员树立高效务实观念，全面提高解决现实问题的能力，做到既廉政又勤政。

(三)拓展现场教学课堂，强化廉政教育基地建设

一是依托红色教育基地开展异地党性锻炼。组织学员赴井冈山、延安、西柏坡、遵义会议旧址等地考察学习，进行爱国主义教育和优良传统教育，身临其境重温党创业艰辛，了解党领导中国革命走向成功的奋斗历程，进一步坚定理想信念。二是推进廉政教育现场教学点的开发和维护。加快廉政教育现场教学点的开发与维护，推动现场教学与时俱进，形成一批“时代感强、内涵丰富、保障有力”的廉政教育现场教学点。组织骨干教师深度跟踪相关教学点，做好现场教学点的讲解、点评等教学工作。三是规划建设党性教育和廉政教育主题教室。规划新建党性教育和廉政教育主题教室，进一步突出党性教育主业主课，在党性教育板块中，深入开展理想信念、党的宗旨、党史国史、革命传统、法治思维、反腐倡廉教育。组织骨干教师结合廉政教育展板进行深度讲解。

(四)强化廉政文化建设，营造风清气正校园氛围

一是营造廉政文化氛围。打造廉政文化宣传栏和廉政文化长廊，设立廉政文化动态显示屏，时时提醒在校学员做到自警、自省、自励，让无声校园变得有声，努力形成浓厚的勤政廉政氛围。二是开展廉政文化活动。发挥学员主体作用，组织学员开展形式多样的廉政文化活动，比如结合培训内容，在比较长的主体班次中组织学员编排贴近实际，贴近生活的廉政文娱节目，使广大学员在活动中接受廉政文化的熏陶。三是强化廉政文化传播。充分运用门户网络、宣传栏、校党性教育室等宣传载体平台，广泛宣传党和国家反腐倡廉政策法规、工作成果、廉政教育信息及廉洁勤政先进典型事迹等，不断提高廉政文化传播能力，增强廉政文化的辐射力。

[1]中共江苏省委党校廉政教育研究中心.构建具有江苏特色党校特色的廉政教育长效机制[J].求实，2010(8).

[2]中共上海市闵行区委党校课题组.领导干部廉政教育课程体系建设研究——以中共上海市闵行区委党校为例[J].上海党史与党建，2012(3).

徐晖(1982-)，男，河南商丘人，硕士研究生，江苏昆山市委党校，研究方向：政治经济学，马克思主义中国化。

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