能源供给侧改革对黑龙江经济的影响*

袁 野 崔玉婕

黑龙江八一农垦大学会计学院，黑龙江 大庆 163319



能源供给侧改革对黑龙江经济的影响*

袁 野**崔玉婕

黑龙江八一农垦大学会计学院，黑龙江 大庆 163319

该文围绕供给侧结构性改革在能源方面的应用实施，从理论层面和政治角度分析了供给侧改革会给黑龙江省经济所带来的影响。首先，该文主要介绍了黑龙江省能源产业的现状，之后对供给侧改革的实施对于黑龙江省能源方面的具体实行计划和将会达到的效果做了相应的阐述，主要是针对能源供给侧改革对黑龙江省经济的推动方面，提出了关于能源转型，供给制度改革，黑龙江省丝路带战略等具体的想法。

能源；供给侧改革；黑龙江经济

如今，能源行业的需求与总能量之间的不平衡，导致大量的闲置和能源浪费，不利于能源的有效利用，也不利于保护环境。为了解决能源产业结构失调的问题，提高能源供给规划，促进多种能源供应，改善能源供应系统的运作，需要有前瞻性的眼光，考虑广义能量系统运行问题的能源开发，生产系统思维、运输和整个消费行业，抓住关键的能源供应方面的改革，促进中国经济的计划来帮助实现发展。

一、能源供给侧改革现状

实际上，目前为止我国能源行业的发展现状面临的最大问题，就是传统能源产能严重过剩，因此借力中央提出的供给侧改革，将对能源行业进行去产能、降低单位煤耗以及开发创新能源等方面进行重点改革。国资委曾在今年七月召开中央企业化解产能工作会议，会议里指出，从2016年开始，将预计实现用5年时间减少压缩中央企业的钢铁、煤炭的现存产能的15%左右，迫使专业的钢铁、煤炭企业能优化资源配置，做到电煤一体。同时，这也是煤炭、钢铁企业的转型升级的机会，在资本市场，通过并购重组完成结算能力。预计在未来几年，钢铁、煤炭和国有企业的改革进程也将大大加快。

面对国内外经济下行的重大压力，全国各省份有不同的下调关于GDP的增速目标，黑龙江也不例外，2015年黑龙江GDP增长为-0.29%，已负增长，受经济转型影响，黑龙江作为能源大省供给侧结构性改革为黑龙江省的经济结构调整提供了新的道路。黑龙江省是全国最大的粮食生产省，但不到40%的深加工率，全省的矿产资源的能源储备很多，但主要依靠原材料的销售，以换取发展消耗能源。这样形不成产业加工链条，实现不了更高更快的发展。供给侧方面的改革，在“第十三个五年”期间，黑龙江省重点研发和开发“原字号”，扩大煤、石油、矿等能源加工产业的产业链条，提高它们的附加产品值，实现资源型城市转型，充分落实国家关于资源型城市的转型规划。开发创新型能源，发展可持续型产业，实现能源多元化的目标，从根本上改变能源的单一产业结构。

二、能源供给侧改革对黑龙江经济的影响

(一)黑龙江能源产业在新的经济规范下，对传统的能源规划带来的挑战，很大一方面是对传统能源产业的供给结构调整。一是提高能源利用效率，催生附加值，不断研发新型能源，寻找替代产业，实现经济基础多元化发展。为求在以稳定为基准的原则下发展黑龙江经济。

(二)是要实时掌握国家的政策方针，在“一带一路”政策提出后，对于黑龙江省能源行业的经济发展有很大的推动作用，是黑龙江能源产业的一个重要增长点，在与俄罗斯能源产业方面的合作中，使黑龙江融入到国家战略中，从封闭走向开放，迈向国际。在合作过程中，合理充分的利用两国市场的资源，积极地与俄罗斯远东方面开发合作，利用黑龙江省的区位优势，通过建设通道来带动黑龙江相关产业的发展，推动产业结构的调整。规划建设成国家承接产业的转移示范区，落成境外的产业园区。

(三)是调整工业存量，做大增量，优化第二产业结构。积极落实国家工业2025规划，发展高端装备制造业，以智能化、绿色化为方向对传统制造业进行升级改造。加快老工业基地振兴发展，已成为发展黑龙江经济的重中之重。首先是要去产能，其次是要加强科技研发，提高中低端产业的竞争力、减少国内外经济波动对黑龙江经济影响，推动经济结构的革新。再有就是要政府简政放权，增加市场活力，推进国有企业深化改革，鼓励民营经济发展，否则市场活力和内生发展动力无法形成。黑龙江省的资源、人才、基础设施和地理区位等支撑能力很强，有很强的发展空间，我们应继续保持并发挥利用好这一优势。

三、针对黑龙江经济对能源供给侧改革的建议

(一)对于能源方面，需要增加服务品质的需求，绿色能源需求等，推动更多的能源用户产生更多的品质需求、节能信息。当能源用户发出对于新型能源的需求信号后，供应方面在接收到信号后能够给予相应的答复。比如，用户对于绿色用电方面有需求，供电方面接收后按电力的绿色等级进行电源的接驳；用户对于节能方面有需求，供给侧方面就会在接收到信号后搜集分析用户关于能源使用方面的相关数据，规划出能源使用调配方案。

(二)在现代化普及的今天，需要打量创新新技术改革推动能源产业的转型，其中互联网与能源的结合就是一次打大胆的革新，在能源互联网上，能源信息一体化形成新型能源利用体系，可以实现包括煤炭、天然气、石油等一次能源之间以及一次能源与二次能源之间的相互补充，而且可以让能源产业的链条相互协调，达到能源流与信息流的双向补充。

(三)新型能源是未来经济向前发展的重要资源，在满足能源使用需求、改善能源产业结构、保护生态环境等方面都发挥着重要作用。风能、太阳能、水能、生物燃料等清洁型能源的研发和推广使用，不仅能实现黑龙江省经济发展的可持续，还可以在为使用此类能源的过程中提供更多的工作岗位。以消费需求的增加引领产业链条的延伸，以技术创新和商业模式创新实现电能替代和清洁替代，逐步扩大可再生能源的消费百分比，提高能源的利用效率，控制能源总消费量，实现能源供应。

(四)政府方面要加快办事速度，保证办事质量，提高办事效率，在市场和企业之间的关系，政府是一把无形的手，维持二者的平衡。同时落实政府的权利范围和责任范围，减轻企业的税收压力，逐步做到依法办事。经济发展离不开市场运作，同样市场发展也离不开政府的推动。根本问题在于政府应该扮演怎样的角色，以及如何扮演更好的角色。首先，市场的平稳发展离不开政府的维护，并依靠法律手段维持公平竞争的环境和社会秩序。其次，有关政府方针的制定、城市发展规划蓝图、生态环境保护等，政府应该列出大量的职能清单，一一实现政府的实际作用。以此来看市场经济的发展是离不开政府维护的。实际执行能力低的政府不是一个促进市场经济飞速发展的稳定支柱，而一个实际执行能力高的政府则需要有力度、有决断，不断提高自身的办事效率才能更好地服务于市场经济，做为市场经济发展的平稳运行的强大后盾。

因此，能源是现代化的基础和动力。当前，全世界新一轮的科技革命和工业革命，能源革命已经准备就绪。对于能源格局的新变化、国际能源的新趋势，黑龙江省应结合自身的能源条件响应中央提出的供给侧改革。黑龙江省的供给侧改革，需要结合政治因素、经济因素、社会因素和环境因素等与能源开发相结合，进行全面系统的框架结构设计，使得消费与供给方面实现良性互动，开发能源技术创新与商业经营模式创新共同发力，能源供给侧系统调整不断推进，近而建立能源系统与信息系统有效配合的能源互联网络体系，从本质上解决黑龙江能源行业现存的结构性失衡问题进而推动黑龙江经济的发展。

[1]高鸿业.西方经济学(宏观部分)[M].中国经济出版社，1996.

[2]吴易风.政府与市场[M].北京商务印书馆，1998.

[3]李力，等.黑龙江能源消费与经济增长的现状分析[J].经济师，2015(5).

[4]黄素逸.能源科学导论[M].中国电力出版社，1999.

[5]吴敬琏.供给侧改革[M].中国文史出版社，2016(3).

* 黑龙江八一农垦大学省级创新项目(课题编号：201610223044)。

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1006-0049-(2017)09-0036-02

** 作者简介：袁野(1995-)，女，黑龙江海伦人，黑龙江八一农垦大学会计学院，本科应届毕业生。