扶持“新农人”不能拔苗助长

扶持“新农人”不能拔苗助长

现在，以各类新型农业经营主体为代表的“新农人”，正在“三农”全领域发挥越来越明显、越来越突出的作用。可以相信，随着对新型经营主体扶持政策框架体系的进一步明确和完善，各地对“新农人”的支持扶持力度也将进一步加大。同时，随着“新农人”自身的不断磨练成长，“新农人”在现代农业大舞台上必将由“生力军”成长为“主力军。”

“新农人”的成长将是一个积极而渐进的过程，不可能通过短期打磨，甚至冲刺式的“垒大户”就跨越这一较长的成长阶段。这一点，既是由现实国情农情所决定，也是由“新农人”的特征特点所决定的。

国情农情大家都清楚，我国农业地少人多，新老农民将长期共存共生的特征明显。现在需要注意的，是“新农人”自身的各种特质特征也逐渐显露。“新农人”类型主体大约有两类，一类是生长、成长在乡村的“乡村能人”以及他们的接班人，包括“返乡能人”，正如这次中经趋势研究院发布的调查一样，这类主体平均所受教育程度不太高；一类是对农业领域有期待、自身受过良好教育、拥有一定资金技术等实力的“白领农民”，他们在经历与出身方面或多或少与乡村有联系，但这不是他们成为“新农人”的主要动因。这两类主体，在农业组织形态和经营业态上也表现出较为明显的区别。“乡村能人”主要以家庭农场、专业大户和专业合作社为主，“白领农民”则更多地以参与龙头企业、领办合作社为主。在经营业态上，前者以传统种植养殖产品为主，但机械化、信息化等各种现代经营技术与手段应用程度明显比“老农民”高出很多；后者则更多地偏向新产品、新业态，同时在生产过程中也明显表现出“白领”喜好，比如在家庭农场里可以喝咖啡、玩时尚等。

不同类型的“新农民”，在同一片舞台上亮相，耕耘着同一片土地，表现出不同的气质特征，使新型农业经营主体具有更大的丰富性与包容性，也使现代农业绽放出多彩多姿的花朵。但所有“新农人”又都面临共同的困难。一方面，大宗农产品价格下行，成本刚性上升，使许多满怀信心 “下田”的经营主体收入下降；另一方面，农业的 “弱质”性比如基础设施差、信贷保险弱等并没有根本改变，同时 “新农人”与农民的利益如何连接也还需要下大力气探索等。这些困难制约着 “新农人”。

弄清楚不同类型“新农人”的特点特征，以及他们面临的共同困难与各自难题，可以看出，“新农人”在成长壮大阶段将表现出巨大活力、创造力与丰富性，但不可能像同批进校的大学生那样同时拿到 “毕业证”，也难以像工业品那样“量产”，他们既“各有各的苦恼”，也有“共同的烦恼”。这就需要我们在扶持支持“新农人”的过程中有足够耐心和细心，不能急于求成，不能完成任务式的拔苗助长，搞“一窝蜂”式的定指标培养“新农人”，也不能在“新农人”成长阶段做旁观者，而是要在方法上既讲究普遍性，也要有针对性，努力做“新农人”成长的推动者、引导者和支持者。

（瞿长福）