浅析新形势下的校园安全工作*

杨清贵

浅析新形势下的校园安全工作*

杨清贵

保山学院，云南 保山 678000

学校是培养人才的地方，也是弱势群体比重较大的地方，校园安全工作一直以来都是国家、社会、各级政府和教育部门重视和关注的问题。学生的安全牵动着社会和家长的心，关系到整个社会的和谐和多少家庭的幸福。自2014年昆明“301”恐怖事件发生以来，全国已经发生多起持刀闯入校园砍杀学生的案件，为确保师生的安全，全国各地尤其是学校将安全保卫工作级别上升到前所未有的高度，为做好安全保卫工作，我们痛定思痛，重新梳理一下安全工作的模式，探讨一下新形势下的新工作模式，为广大从事安全保卫工作的战友抛砖引玉，共建校园安全工作防火墙。

新形势；校园安全；工作模式

高校安全教育是提高大学生综合素质，增强安全防范及自我保护意识的重要措施。在维护校园稳定、促进学校和谐发展中起着重要的作用。随着高等教育体制改革的不断深入，在校大学生人数逐渐增多的情况下，大大增加了高校学生管理工作的难度。加强大学生安全工作，采取切实有效的措施保护学生的安全，已成为社会关注的问题。因此，探讨如何建立高效、和谐的安全教育模式，是确保高效安全稳定发展的重要保证。

一、高校安全管理模式分析

就目前高校安全工作管理模式研究中，都是千篇一律的研究如何改善安保设施设备、增加安保人员、完善电子监控等技防(硬件)设施设备。其实在安全管理工作中，特别是地方级的高校安全管理部门负责人都忽略了管理人员、保卫人员自身的重要性(软件)和业务技能实效性。如部分高校普遍都制定了安全教育、管理规定，每年都通过安全课讲座和宣传板报的形式开展学生安全教育，但高校安全教育模式部分已经跟不上新形势下社会发展，达不到新形势的要求，个人认为其主要原是因安全管理部门领导意识陈旧，管理工作安于现状，走老套路，没有果断开辟新思路，形式主义较重，缺乏一些实质性的学习、操作、演练等，因此安全教育效果不大。

二、以滇西延边地方高校为对象，通过电话交流、材料分析、面对面座谈、会议等多形式交流学习，大致可以总结出地方性高等院校安全管理存在如下几方面不足之处。

1.对国家安全法律法规和校内安全管理规定宣传不够。

2.安全教育教学体系不健全，对学生缺乏深入性、系统性、持续性的教育。

3.安全教育方式方法陈旧、落后，依旧停留于传统的说教和宣传方式，不能吸引学生的眼球，提高学生的兴趣。

三、新形势下校园安全维稳工作的重点

(一)强化大学生的管理

作为高校，大学生有更多的自主权利，无论是生活上还是学习上，每一位大学生都如一只刚离开巢穴的雏鸟，开始踏上探索未知世界的路途。对什么人和事都充满好奇，如此往往容易放下戒心，误入歧途或掉进不法分子设下的圈套。高中的生活和学习给了这些孩子太多的压力，一旦失去了这种压力，孩子们就会肆无忌惮的宣泄，喝酒、打架、赌博等。大学生的管理和教育就是一把双刃剑，管理严了，学生就失去了作为大学生的自由和激情，管理松了，学生就成了脱缰的野马，放荡不羁，很容易迷失自己，从而模糊扭曲正确的人生观和价值观。

(二)加强师生安全宣传教育

安全宣传教育只有开始没有结束，安全宣传教育工作永远在路上。任何人在降临这个世界的时候开始学习本领和知识，无论是本领或知识都无法摆脱安全这根自始至终存在的弦。在“三生教育”中生命、生活、生存中就明确阐述了一个生生不息的支点，那就是“安全”，没有安全这块基石，就谈不上身体、知识、人格的健康成长；没有安全的保驾护航，更谈不上自我认识生命、尊重生命、珍爱生命的道理；没有安全的保障，再好的生存知识和技能都将是纸上谈兵，一无是处。加强师生的安全知识、防范技能的宣传教育和学习，让每一个师生都做到理论结合实践，树立正确的人生观、价值观、世界观，知道自己作为社会的一个单体元素，将如何去应对危机、摆脱困境、善待挫折，与他人、社会、大自然构建真正意义上的和谐。

四、未来安全管理工作

(一)安保服务对外承包

地方高校安保服务大都沿袭了过去就近招聘安保人员的模式，因地理位置的特殊性，部分高校还存在校村共建的工作态势，即学校在政策允许的前提下，招聘一些周边村寨的闲散劳动力入校从事安保或环卫工作。如此一来，校园将这部分人的保险、社保、健康等诸多因素捆绑在学校上，对学校的发展和用人风险上多少产生一定的作用。特别是安保人员大都是周边临时招聘的，其业务技能、文化素养、职业道德素养等方面滞后，且从事的工作有一定的安全风险，为避免一些不必要的麻烦和负面影响，高校安全保卫工作在条件成熟时一定要走安保服务外包。一旦安保服务外包后，即解决安保人员综合素质偏低问题，又将用人风险合理转移给第三方来承担，一举两得，何乐而不为。

(二)职能部门人事、资源整合

基于安保服务外包工作开展以后，校园相关职能部门工作也可能随着发生改变，职能部门工作人员不再具体承担一线工作任务，而改为监督管理第三方工作人员开展工作，因此职能部门人数，资源必须进行整合，只要这样才能调动和发挥工作人员的积极性，提高第三方工作服务质量，从而节约人事和校园资源。

(三)警察入驻校园，构建校警联防

未来社会有多复杂、敌对势力有多猖獗，我们不知道，但有一点可以明确，就是校园安全保卫工作在未来一定是学校工作的重点，也是校园发展的基石。无可厚非，学生是祖国的未来，是社会主义的接班人，如何做好园安保工作和保障师生的安全已经成为社会的热点和焦点。现行的校园安保工作大都由保安公司或其它形式招聘的人员，这类人员都没有国家赋予的执法权力，在未来校园安保工作中，特别是处理治安案件和刑事案件或较大突发群体事件中，因没有执法权和缺乏威慑力而延误事态的控制和处理，如此一来，未来校园安全保卫工作一定要有警察的入驻，真正做到校警联防。

[1]方展画，王东.美国校园危机管理探究——兼论国内高校突发事件的应对策略[J].大学教育科学，2011(04).

[2]吴芳，张伟峰，吴凯.高教园区安全稳定工作初探[J].怀化学院学报，2007.6.

*新形势下高校安全管理工作研究——以滇西延边高校为例(课题编号：15BY009)。

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1006-0049-(2017)16-0048-01