东北老工业基地的振兴与东北亚区域经济的发展

朴 莹

延边大学，吉林 延吉 133002



东北老工业基地的振兴与东北亚区域经济的发展

朴 莹*

延边大学，吉林 延吉 133002

一、东北老工业基地的发展现状

东北老工业基地在改革开放初期是我国重要的工业基地和粮食生产基地。近几年来，该地区的环境、资源、经济三方面出现了很多问题，由于常年的矿产开采导致了矿业城市资源枯竭、大规模国有企业面临危机，致使国有企业员工下岗，生活面临危机、由于农产品的大量供应，导致了农产品过剩积压的局面，东北地区出现财政赤字，财政压力大，包袱沉重，地区经济增长速度放缓，产业发展脚步放缓，竞争力下降。

东北老工业基地面积庞大，人口众多，每年实现的生产总值在全国所占的比例也较高。但是，改革开放以后，沿海工业基地快速发展，东北老工业基地的生产总值在全国所占比例开始下降，随着时间的推移，东北老工业基地经济在全国的地位明显下降。

2004年东北老工业基地人均GDP为14087元，按照当年的评判标准来看，比各地区人均GDP平均水平高11.7%，属于中下等收入社会。改革开放之后，由于受观念、体制等诸多方面的影响和制约经济增长速度明显减慢。其次，现在的经济发展模式朝着外向型经济发展，而东北老工业基地生产出来的产品多面向国内，与其他面向国际市场的地区相比，所获的利润以及经济发展水平、速度都不占优势。

二、东北亚地区做出的努力——东北亚经济合作论坛推动区域经济合作

“东北亚经济合作论坛”是东北亚博览会的重头戏。由联合国工业发展组织、联合国开发计划署和东北亚博览会组委会共同主办。除了国家各部委和各省市的代表外，还有来自联合国、欧洲议会等组织及北欧、东南亚等国家的代表。

东北亚博览会举办的两届论坛，中国代表吴仪、蒙古国代表门·恩赫塞汗、联合国组织代表素帕猜在会议上都说明了各国各组织的看法建议。吴仪认为国家的政策为东北亚地区创造了很多商机，国家也提出了很多的优惠政策，薄熙则以敞开国家大门的态度积极欢迎各国投资者来华投资、办企业。

在“东北亚经济合作与中国老工业基地振兴论坛”上，吉林省副省长李斌在演讲中介绍：“吉林省良好的资源条件和产业基础为我们搭建了加快发展的平台，特别是国家实施东北老工业基地振兴战略，给我们带来了难得的历史发展机遇。我们振兴吉林老工业基地的总体目标是：至2010年或稍长一点时间，把吉林老工业基地建成国内重要的新兴工业基地，实现经济、社会和人口、资源、环境协调发展。到2010年，全省地区生产总值预期年均增长12%以上；人均地区生产总值接近3000美元。”

“东北亚经济合作论坛”还举办了东北亚经济合作与欧盟物流产业发展、东北亚经济合作与大图们江区域投资发展、东北亚经济合作及法律服务等专业会议，各国代表凭借论坛进行积极交流，对东北亚区域的交流与合作进行深入的讨论，中国对东北老工业基地的振兴进行了详细的介绍。各国之间相互交流，为彼此提出有利于发展的建设性意见，使彼此之间更加了解，为日后的发展打下了坚实的基础。论坛不仅对东北老工业基地的振兴起到推波助澜的作用，同时也对东北亚各国的发展铺就了平坦的道路。

三、振兴东北老工业基地的意义

东北老工业基地的振兴不仅对东北地区有深刻而深远的影响和意义，同时对全国经济的发展，以及全国人民奔向小康社会的目标有一定的促进作用。前文也提到了东北地区不仅是工业基地也是粮食基地，再依靠工业发展的同时也不能将农业发展的作用置之不理。加快工业整合整顿的同时发展农产品加工业，东北地区一定要以此为契机，抓住发展机遇，发挥东三省各地区地形优势，土壤优势，加大科技投入，学习美国大农场机械化生产，解放劳动力。践行区域经济协调发展观，抓住与东北亚区域经济合作的互动关系；通过优化经济产业结构、加大技术投入，加大科技创新、发展现代化农业，巩固农业基础地位加快发展现代农业发展的同时发展第二第三产业、加强基础设施建设，加快城市化发展，为全面振兴创造劳动力条件，环境方面保护生态环境，贯彻落实可持续发展观，做到从群众中来到群众中去，关注百姓生活，解决民生问题，经济发展的同时加大社会福利投资力度。注重区域间的合作，实现区域经济一体化，积极响应国家号召深化改革开放。实现东北地区等老工业基地全面振兴是一项长期且艰巨的历史任务。东北地区等老工业基地各级人民政府和国务院有关部门要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，落实科学发展观，开拓创新，发展科技，共同奋斗踏实肯干，推动东北地区等老工业基地的重塑，加快形成具有优势、独树一帜的经济发展区，为全国经济的发展贡献出一份力量。

[1]陈才.振兴东北老工业基地的战略思考[J].东北亚论坛，2003(06).

[2]远方.东北经济大区已经开始[J].中国改革，2004(03).

[3]刘虹.东北地区区域经济发展问题研究[J].地理科学，1997(5).

朴莹(1996-)，朝鲜族，吉林延吉人，延边大学经济管理学院经济系，2014级本科生。

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