人口老龄化视野下西安地区居家养老模式问题研究*

魏舒乐

西安培华学院，陕西 西安 710125



人口老龄化视野下西安地区居家养老模式问题研究*

魏舒乐*

西安培华学院，陕西 西安 710125

老年人问题涉及千家万户，关系到每一个人，尤其是老人的居住问题，更是直接影响到每一个家庭，影响到社会的各个层面。省统计局发布2015年人口发展报告显示，2015年陕西省65岁及以上老年人口占常住人口的比重突破10%达到10.11%，从老年人口结构看，80岁以上老年人口，占比由“十二五”初的13.22%上升到16.05%。有关测算显示，西安老龄化进程已比全国提前10年，这组数字的背后，是一个庞大的人群。如何满足老人的居家养老问题已经成为我们迫切需要考虑的内容。

一、居家养老现状及问题分析

(一)居家养老认识浅薄

我国一直都推崇传统的“养儿防老”家庭养老观念，这使得不仅仅是普通百姓，甚至是一些相关的管理部门以及职能机关都没能真正的意识到开展和完善社区养老服务的迫切性与重要性。他们并没有觉察到如今的养老职能已经从以家庭为主逐步转变为以社会为主；没有意识到社区居家养老这一现状是我国未富先老国情的需要；没有意识到社区居家养老服务业是提高人民的生活质量、构建和谐社会的必要因素，服务意识相对比较淡薄。

(二)法律法规不够完善

现阶段我国社区居家养老职能缺乏相对应的政策法规与完善的服务体系的支撑。就目前而言，各地区的居家养老服务实施方案具有政策法律法规明确规定的城市寥寥无几。再者，现有的法律中对于非营利性组织的社会地位的认可明显缺失，对扶持民间非营利性组织发展的优惠政策与民间力量如何进入社区养老服务等相关规定明显不足，这极其不利于我国社区居家养老服务的进一步发展。

(三)社区养老资金匮乏

随着老年人口数量的逐步增多，老人们对居住、医疗、娱乐等方面的需求亦呈现出多元化、高水平化的趋势，这对我国养老资金提出了更高的要求。目前，我国社区居家养老服务的经费来源，主要是来自民政局的投入，部分来源于彩票公益金的资助，资金的来源有限，这严重制约着社区居家养老服务的发展。

(四)服务体系不够完善

当下，各地区开展的居家养老服务，虽然宣传的服务内容和服务项目不在少数，但真正提供给老年人的服务却比较单一，老人们很难享受到较多的服务政策。这导致了问题的进一步增加，特别是专业化的服务项目比较少，例如医疗护理、心理咨询、临终关怀等等的专业服务迫切需要进一步开展。

二、居家养老对策建议

由于政府作用的有限性以及我国经济社会发展水平等相关因素的限制，目前居家养老所存在的诸多问题在短期内都是难以很好的解决的。因此更加有用的方式是对居家养老模式要进行创新与实践发展，这将会在短期内有效地解决目前居家养老模式所存在的问题与缺陷。

(一)创新的居家养老模式

对于传统的机构养老模式，可以将居家式养老模式和机构式养老结合在一起，也就是把机构式养老的服务模式带入社区当中。这种模式通过对老年生活社区的整体开发改造建设，从而比较周到地解决老人居家养老的问题，这是一种新型养老模式。在这种养老模式中，老人们以户为单位入住社区，这完全是居家的概念，老人在这里可以享受到家庭的温馨与舒适。同时，老人又置身于专业的养老服务社区之中，可以获得专业化的养老服务，尤其是这种养老模式可最大化地提供给老人娱乐参与和人际互动，从而可以有效地解决老人在心理上的孤独感与衰老感。这无疑是一种优秀的、具有创新意义的养老模式。

(二)增加专业的服务人员

目前我国的养老行业服务人员主要分为两大类：一类是带有薪酬的服务人员，另一类是不带薪酬的志愿者。但是我养老服务中心或服务站所雇用的服务人员数量严重不足，而且队伍极不稳定。现有的居家养老服务人员的专业程度较低，有的服务人员没有经过专业的系统的上岗培训，大多只是接受过短期上岗培训就上岗工作。服务内容也仅仅局限于帮助老年人做家务或者简单的照料等，至于老人们更加渴望的精神慰藉、情感支持等心理方面，基本上处于被忽略的状态。另一方面，当下我国社区养老服务的志愿者队伍普遍缺少，社会公众的参与程度不高。这都使养老服务的质量大打折扣。因此，增加专业的养老服务人员对于养老工作的进行起着至关重要的作用。

(三)解决老人的安全保障问题

对于社区而言，要确保整个社区的无障碍性，老年人大多腿脚不便，无障碍的设施与设计保障了老年人在社区内的活动安全；此外还要有专业的团队保障老年人的身心安全，每天都要与老人进行交流。对于家庭而言，应当在卧室、浴室等老年人意外情况的高发地安装报警装置，在确保老人隐私的同时，最大程度地防止老人意外情况的发生，保障他们居家的安全。

三、结语

老年人居住模式的变更是以社会发展为前提的，如何给老年人提供所需要的生活空间环境，使他们健康安乐地去度过晚年时光，这是所有人应当认真思考的问题。随着我国老龄化程度不断的加剧，适合老年人居住的建筑的需求量也会越来越大，我们应当在乐此不疲的发展经济水平的基础之上，多为老年人去考虑一下，创建出更多更好的、适合老年人生活的场所，为解决老有所居的问题奉献出一点自己的力量。

[1]姜长征，王丽.适合我国城市老龄住宅类型研究.住宅科技，2009.11.

[2]宋宝安.老年人口养老意愿的社会学分析.吉林大学社会科学报，2006.4.

[3]国家民政部.关于全面推进居家养老服务工作的意见，2008.02.

*2016年度西安培华学院校级科研课题，项目名称：适应西安地区发展居家养老模式问题与对策研究(项目编号：PHKT16065)。

魏舒乐(1990-)，女，陕西西安人，工学硕士，西安培华学院人居环境与工程学院建筑系，教师，研究方向：养老模式研究、历史建筑保护与开发。

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