聚焦主责主业落实“两个责任”持续加强党风廉政建设

2017-01-30张丽梅

山西青年 2017年1期

关键词：两个责任集团公司党风廉政

张丽梅

晋煤集团成庄矿，山西晋城 048021

聚焦主责主业落实“两个责任”持续加强党风廉政建设

张丽梅

晋煤集团成庄矿，山西晋城 048021

两个责任；廉政建设；煤炭企业

2015年，贯彻中央党要管党、从严治党的思路和要求，围绕集团公司党风廉政建设“1353”工作总要求，成庄矿党委紧紧抓住落实党风廉政建设“两个责任”这一主线，认真做好主体责任的五项工作和监督责任的三个重点，持续加强作风建设，提高党员干部的纪律意识、规矩意识，在全矿营造了风清气正的发展环境。

一、实施背景

党的十八大以来，新一届党中央把党要管党、从严治党放在了更加突出的位置。习近平总书记明确指出，各级各部门党委(党组)要把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。十八届中纪委五次全会特别强调了要把国有企业作为反腐的第二战场，加大巡视力度，即使是针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费，都会及时跟进开展巡视。集团公司党委顺时而动，将廉洁晋煤作为“六型晋煤”建设之首进行安排部署，显示了集团公司领导班子长期抓党风廉政建设和反腐败的决心和毅力。作为国有企业的基层党组织，成庄矿党委明确要求，必须强化抓党建的“主责”和“主业”意识，切实从巩固党的执政基础、维护党的执政地位的全局，从我省净化政治生态、促进富民强省的高度，深刻认识从严治党的神圣责任，进一步落实“两个责任”，持续加强党风廉政建设工作。

二、具体做法

(一)落实主体责任

成庄党委围绕“选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持纪检监察部门工作、当好廉洁从业表率”五个重点，深入落实主体责任：

一是落实好用人责任。党的事业成败关键在人，关键在各级领导干部。成庄矿认真贯彻省委关于从严管理干部的决定，坚持集团公司“四不用、四优先”选人用人原则，切实把“身体好、品德优、管理强、技术精、作风硬”贯彻落实到干部队伍建设的全过程。选人用人过程中，严格把好动议关、考察关和试用关。同时该矿还提出了四项原则：一是坚持集团公司职数配备原则；二是突出党委会票决制原则；三是坚持民主集中制原则；四是坚持培养为先、备用结合的原则，把后备人才培养摆上重要议事日程。

二是落实好维护责任。成庄矿党委把维护员工利益摆在重要位置，整合党群部门优势，发挥宣传部门舆情反馈机制、纪检监察部门党风廉政预警机制和工会组织群众监督机制等作用，畅通群众反映问题渠道、加强区(队)务公开情况检查、及时核实和查处群众举报案件等方面采取措施，切实制止和纠正损害群众利益的行为。

三是落实好防治责任。该矿形成了党委和基层支部落实主体责任的两级清单，厘清了各级领导干部的廉政“责任田”；形成了《落实党风廉政建设主体责任时间表和路线图》，使得落实主体责任思路更加清晰、责任更加明确、措施更加有力；矿党委与基层支部签订《党风廉政建设目标责任书》，各支部与各级干部和重要岗位管理人员签订党风廉政建设承诺书，逐级传递党风廉政建设的责任和压力。同时，该矿党委注重加强对班子成员的廉政教育，督促班子成员认真履行“一岗双责”，持续强化党员干部廉洁从业的意识和责任，从源头上防治腐败。

四是落实好支持责任。成庄矿党委及时贯彻上级党委、纪委对党风廉政建设的新思路、新要求、新措施，实现各级领导干部在党风廉政建设思想观念上的与时俱进。针对集团公司要求，要求纪委将党风廉政建设工作逐项分解、落实，明确具体措施、完成时间和责任人，确保“水流到头”；在配足纪检监察人员，培养纪检监察后备人才梯队，大力支持、定期指导纪委工作的基础上，该矿党委要求纪委每月汇总党风廉政建设工作进展情况及工作计划，每半年听取一次纪委专题工作汇报，确保了党风廉政建设工作的有序推进。

五是落实好示范责任。成庄矿领导班子带头落实中央八项规定，班子成员率先就违规收送礼金红包、顶风大操大办婚丧喜庆等事宜作出承诺，工作生活中严格执行集团公司16条、三条纪律、矿20条、十七个严禁等党纪条规，当好廉洁从业表率。

(二)落实监督责任

成庄矿纪委突出监督、执纪、问责三项职能，严格落实监督责任：

严格监督。一是为基层支部列出监督责任清单，明确监督重点。二是把握监督时机。在元旦、春节、五一等重大节日的关键节点，采取提醒警示、明察暗访、联合督查等形式，促进党员干部廉洁过节；同时做好对党员干部婚丧喜庆等个人重大事宜的纪律监督，约束各级领导干部廉洁自律。三是把涉及管钱、管物、管人、管工程、管招投标等业务的部门和岗位作为日常监督的重点环节，针对性地加强廉洁风险防控。四是强化纪律意识。加强对党员领导干部严守党的政治纪律和政治规矩、执行中央八项规定、履行“一岗双责”、遵守《廉政准则》和执行廉洁自律各项规定等方面的监督检查，强化各级领导干部守纪律、讲规矩的意识。

严格执纪。2015年，成庄矿纪委持续落实有举必查的工作思路，通过多种渠道拓宽信息来源。认真受理各类问题线索。全年共收到问题线索14件，其中上级纪委转办5件，矿纪委自办5件，经过缜密细致的工作，现已全部办结；完成集团公司交办件4件。

严肃问责。在坚持实施《成庄矿领导干部和管理人员廉政问责办法》的基础上，建立完善了《成庄矿党风廉政建设责任追究制度》，明确了责任追究的情形、方式和工作程序，为更好地落实监督责任和“一案双查”的要求奠定了基础。2015年，对2名党员干部分别给予了党纪政纪处分，对14人进行了诫勉谈话。