政治博客对我国社会政治稳定的影响及对策*

刘清华 闫 飞 张 磊

常熟理工学院党委办公室，江苏 常熟 215500

政治博客对我国社会政治稳定的影响及对策*

刘清华**闫 飞**张 磊**

常熟理工学院党委办公室，江苏 常熟 215500

在网络时代下，政治博客作为一种新型的政治表达方式，对社会稳定、政府决策及政治文化建设具有一定的影响，对我国建设社会主义和谐社会、促进民主政治发展具有一定的积极意义。本文主要针对政治博客对我国社会政治稳定的影响进行分析和阐述，并且提出相关规范建议，希望促进政治博客充分发挥其功能，促进我国社会政治稳定发展。

政治博客；政治稳定；影响；对策

随着博客的兴起，进入21世纪以来，起源于美国的政治博客也在我国逐渐发展并且壮大，成为网络时代下我国公民了解和参与政治的重要形式。其扩宽了我国公民参与政治的渠道，对推动我国社会主义民主政治的健康发展具有积极的作用。

一、政治博客与社会政治稳定的关系

(一)政治博客的概念

政治博客是指那些具有一定的政治倾向性和政治动机，包含着比较明显的政治诉求，对于社会公众能够产生一定的政治动员、对于社会能够产生一定的政治影响力的博客。它们关注社会生活，评判社会政治，反映和表达一定的政治观点，宣泄和流露出一定的政治情绪，总是对社会会或多或少地产生一定的政治影响，其政治倾向、政治诉求会或多或少地干涉政治生活。当然，不能将政治博客泛化。更多的界定应从博客的政治倾向和影响公众政治参与的心理动机考察。

(二)政治博客的主要特征

政治博客具有鲜明和强烈的政治性，其低门槛使其具有很高的开放性，政治博客主即时自由地出版或编辑自己的文章，构成一个随时发表自己政治见解的空间。相对于BBS的随意性和匿名性，政治博客的政治表达空间较为稳定，更多的博客甚至采取实名的方式发表言论、创立自己的主页，其社会责任感也较为增强。民众通过政治博客关注政治活动，并且与官员就民生问题进行交流和沟通，参与到政府决策中。官员也可以通过博客接受民众的评价和监督，这种互动的形式体现了政治中的平等和自由。

(三)政治博客与社会政治稳定的关系

一方面，政治博客是政治稳定的安全阀、缓冲阀，公民利益诉求、政府推广宣传政策的重要渠道，通过政治博客，公民和政府可以形成有效的互动与沟通，政府也可以更加广泛和深入的了解民情。另一方面，政治博客作为当下公民政治参与的一种新形式，如果公民无序、非理性地通过其政治博客表达政治诉求，政府不予以适度控制、科学监管，势必导致公民网络政治参与的风险，最终波及社会政治稳定，因此，政府要对政治博客进行适度控制、监管和激励，以维护社会政治稳定。

二、政治博客对我国社会政治稳定的正面影响

(一)有助于调节和缓解社会压力

随着我国改革开放的深化，改革开放前相对均质的社会不复存在，代之以利益多元化的复杂社会关系，人们的思想意识、社会的价值观念逐渐呈现多元化，社会的自我意识上升，社会流动机会相对减少导致更多的社会问题和不满情绪，一些公民情绪的压抑以及心理的压力需要宣泄的渠道，而政治博客这一政治表达方式具有平等性、独立性、自发性，可以成为人们宣泄的一种独特方式，进而起到社会调节器、缓冲阀和公民表达自身意愿的安全阀的作用。通过政治博客，公民可以虚拟的身份获取所需要的信息，满足自身对政治的个性需求，合理表达自身的利益诉求和政治见解，有助于促进自身发展、实现自我价值。同时，通过政治博客，也有助于政府和社会缓解公民的极端情绪、心理压力和社会阶级压力，形成全社会团结向上的舆论氛围，促进社会政治稳定。

(二)有助于促进政府与民众有效互动

在欧美等国家，国家领导人经常通过政治博客的途径就当前社会所关注的问题与民众进行互动和交流，展示领导人平易近人、可亲可敬的一面，进而赢得民心。2006年以来，我国的一些国家领导人和人大代表、政协委员也逐渐对政治博客予以充分的重视，通过政治博客就公民关心的问题征求意见。例如，在我国每年“两会”期间，人大代表以及政府官员通过个人开设“两会”政治博客的形式与公众交流，接受公众的诉求、意见建议、指责或者批评，实现了与网民良好的互动和沟通。同时，通过政治博客这一政治表达方式，公民也更加主动地参与到国家治理中，向党和政府正确地传递民意，表达自身利益诉求以及愿望更加明显。这对于党和政府及时获取人民的支持和信任，吸纳民意民智，促进政府更加关注社会和民生，转变治理观念，推动政府管理优化，确保社会政治稳定起到了积极作用。

(三)有助于党和政府作出合理决策

政治博客已成为我国公民与政府交流的一个独特平台。政治博客已经成为最直接、最快捷以及成本最低的官员与民众互动站。政府官员通过开设政治博客阐述自己的政治观念，与民众就国家大事进行沟通和交流，倾听民众的声音，进而发现社会中出现的问题。通过政府官员开设的政治博客，公民也可以表达自己的心声、意见和意愿，满足自己的政治诉求，与政府官员、政府建立起彼此信任的关系，为政府官员获取以及搜集信息提供渠道，为政府决策提供参考，强化政府决策的针对性、科学性、民主性和合理性，帮助政府理性、迅速地作出决策。同时，政府官员通过自身开设的政治博客可以提高政治系统的回应能力，促进公民与政府的相互信任和了解，消除彼此之间的距离感，为党和政府决策的执行提供保障。

(四)有助于促进民主精神和公共精神

现代社会是一个开放性、批判性和理性的社会，民主是其显著特性。在现代社会下，我国每个公民都有对公共事务表达个人看法和意见的权利，有权利关心并且参与到政治运行中，而政治博客则为公民提供了这种可能，有助于公民参与到国家的公共事务中。同时，政治博客还可以培养公民的公共精神，帮助公民理性地看待国家政治，规避政治消极以及政治冷漠的行为出现，树立起公民应有的责任意识，进而共同努力推动国家发展，实现社会长治久安。

三、政治博客对我国社会政治稳定的负面影响

(一)引发权力分散化及舆论失控风险

学者房宁指出，根据国际经验和中国现实情况分析，未来中国社会和政治体系依然具有若干风险因素或导致中国的不稳定。其中有三个问题最值得关注，即：权力分散化风险、经济波动风险、舆论失控风险。作为目前网络时代政治传播的一种重要形式，政治博客因其及时的政治实况报道和建设性的政治言论，影响着当下的政治生活，推动着民主政治的进程，发挥着积极作用。一方面，通过它发表政治见解，沟通民意，改变传统政治参与方式，可有助于扩大公民的政治参与；通过它监督政治人物或政府的政治行为，可有助于加强权力制约与监督。另一方面，在扩大政治博客主的政治参与、加强权力制约与监督的同时，也具有分散中央权力的潜在风险。当前社会转型期，人们对一些问题的衡量尺度、价值观念已经或正在发生变化。一些政治博客思想意识多元、自我意识成长，在激励自我、促进社会进步的同时，也展现出负面趋势，如：在博客空间充当“意见领袖”，围绕一些社会热点、难点和焦点问题，发布不真实或模糊信息，混淆视听，使网络舆情复杂化，加大了国家调控社会舆论的难度，无形中带来舆论失控的风险。

(二)影响国家政权及社会稳定

由于技术变革和新媒体、自媒体的出现和迅速发展，舆论工具、传播手段已从政权的垄断或主导转向普遍化，日益为民众所掌握。这种局面几乎构成对所有国家政权的挑战，我国也不例外。博客作为一种新媒体、自媒体，目前我国的一些主流网站，如：新华网、新浪网、网易、凤凰网等都有开设，其中不乏政治博客。此外，国外的一些政治博客也凭借其英语语言的通用性和优势，呈现出博客殖民主义，肆意、隐匿地对我国渗透西方主流意识形态及文化范式，对我国政权和社会稳定带来一定的威胁。政治博客可以自由发表言论，进而导致言论信息质量良莠不齐，容易成为传播虚假信息的平台，进而危害到我国主流意识形态，危害到我国社会的团结稳定，甚至危害到国家政权。譬如：个别缺乏责任感以及素质低的政治博客主通过政治博客发表负面信息，并且煽动群众参与一些攻击活动、散播危害社会以及国家安全的言论等。另外，若政治博客数量增长过快，国家政治制度化步伐滞后，就有可能导致普通网民陷入非理性的状态，进而增加社会动荡的因素；若政治博客的分化明显(分化成精英政治博客、草根政治博客)，就有可能导致政治阶层分化、社会断裂，威胁到社会稳定。

四、促进政治博客健康发展、维护社会政治稳定的相关对策

从一定意义上说，政治博客可以起到政府与民众有效互动的作用，成为民众表达自身政治诉求的重要平台，激发民众主动地参与政治。有利于政府官员聆听来自民间的声音，过滤和梳理民众的建议，进而作出具有科学性和针对性的决策，赢得民众的支持和信任。同时，政治博客很容易为人利用，发表负面信息、传播谣言、蛊惑民众，进而分离政府与民众的向心力。因此，在网络时代，我们既要正确看到政治博客的积极作用，也要充分认识到政治博客存在的负面作用，通过相关措施对政治博客开展有效的监管，促进政治博客的健康发展，为维护国家社会稳定做出贡献。

(一)加强对政治博客的立法建设

我国现行的网络立法存在“立法层次不高”、“立法机关过多”的问题，政府相关部门制定博客法律法规迫在眉睫。制定博客(包括政治博客)相关法律法规，应该从促进社会进步的愿景出发，体现时代感，体现一定的前瞻性和可操作性，既要有一定的威慑力，起到打击犯罪和维持秩序的作用，又不应吓走众多的文明博客，造成无形中剥夺公民参与政治的自由。可以以我国现有的在互联网上同样适用的《宪法》《刑法》《民法》为基准，体现全面性、低成本、高效率，尤其要明确博客服务提供者的法律地位。

(二)加强对政治博客的科学管理

首先，加强对政治博客的法律管制。政府有关部门可以在现有的法律框架内依法监管。网站托管商或其委托人必须在政治博客网站的文章发表达到“合理浏览量”前的一段时间内完成对博文内容的审查。公安机关托管商的管理和托管商对政治博客网站的管理可实行“年审制”或“评级制”，形成“优胜劣汰”的竞争激励机制。其次，协调政府监管。改变“政出多门、管理重叠”的网络监管现状，可以考虑在国家工业和信息化部、文化部、公安部中的某一部门建立政治博客管理的专门机构，建立统一领导、统一部署、协调各方、共同管理的体制机制，有效落实对政治博客的监管工作。再次，加强技术控制。政府和网站托管商建立有效的信息传播机制，利用信息控制、网络警察、软件健康等技术控制手段，加强对政治博客的跟踪管理。通过开发先关审查软件，按照博文的信息流量和博文内容，加强对政治博客博文内容的审查，建立健全全天候运作的不良内容网上举报机制。最后，发挥网管领导和政治博客编辑“把关人”的作用。按照“政治强、业务精、作风正”的要求，挑选培养高素质的网络监管领导，着力培养懂新闻业务、懂网络技术、具备良好职业道德、专业精神的复合型政治博客编辑，建立健全激励机制、评价机制，进而提高政治博客信息的质量，确保政治博客健康有序发展，促进社会政治稳定。

(三)加强对政治博客的文化建设

政治博客文化既具有网络文化的主体隐匿性、交流平等性、内容共享性、传播互动性、价值多元性等特点，直接影响到民主观念的发展、政府行政运作方式的改进、公民政治参与的发展，也存在一些负面影响，可能导致非理性参与的产生，以及信息集权、技术集权的网上再现等。建设健康的政治博客文化，首先，可以营造健康向上的网络文化氛围和积极的博客环境，提高政治博客主的综合素质和政治参与能力。坚持把社会利益置于首位，提倡以及鼓励宣传正确的博客文化，组织开展相关有影响的评奖、评比和评选活动，进而促使政治博客向理性而积极的方向发展，让政治博客成为先进文化和思想的传播平台。其次，要开展敬畏教育，倡导“开博神圣”。一方面，博客服务商要在保护政治博客的权利和义务的同时，净化政治博客虚拟空间，另一方面，要引导政治博客主充分认识到自身的义务和责任，树立正确的网络责任观，从和谐发展的角度出发，把握社会主义核心价值体系的内涵，将“博客文化”塑造成真正的共享文化，在网络世界形成积极向上的主流舆论，引领政治博客文化健康理性发展。

(四)加强对政治博客的生态治理

首先，以人、媒介、社会、自然“四位一体”构建政治博客生态。博客传播生态圈作为网络世界李的一个生态系统，不是一个封闭的圈层，而是与互联网上的其他信息传播系统保持着活跃的互动，这种互动使得博客圈内的信息影响力波及整个互联网环境中，又通过互联网空间延宕到现实空间，重塑了互联网的整体传播生态。将人(政治博客主)与自然的和谐、与社会的和谐、与媒介的和谐结合起来，就能有效避免生态危机带来的政治问题，最终构建起和谐的政治波尔卡虚拟空间，动员公民通过政治博客进行广泛的政治参与。其次，要处理好政治博客主与博客服务商的关系。对政治博客的准入，博客服务商要以合法性原则，制定严格的程序，对政治博客的行为要作出合理规制。第三，要处理好政治博客主与传统媒体的关系。传统媒体要坚持“用事实说话”，及时报道有关事实真相；政治博客与传统媒体要相互学习，取长补短。第四，要处理好政治博客主与政府的关系。政府要以开放包容的姿态，对待政治博客可能带来的一些问题，从管制型政府向服务型政府转型，及时公开有关信息，避免信息不对称问题的产生，对政治博客空间出现的问题要主动设置公共事务议程，加强合理引导，汲取民智。第五，要处理好政治博客主与社会公众和网民的关系。任何政治博客都是社会公众和普通网民的一分子。作为公众、网民，在获悉政治博客“口误”时，应避免粗暴攻击，提高对于政治博客“口误”的宽容度。政治博客主也要保持理性，写博时尽量避免“江湖效应”和“泛政治化”倾向。要积极营造健康文明的政治博客虚拟社会环境，竭力遏制落后、腐朽、反动的思想文化在政治博客空间的传播，构筑美好的精神家园。

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[6]郑丽丽.论中国社会保障制度对政治稳定的影响[D].黑龙江省社会科学院，2008.

*江苏高校哲学社会科学研究项目《政治博客与权力监督关系研究》(项目批准号：2015SJB577)。

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1006-0049-(2017)06-0010-03

**作者简介：刘清华(1970-)，男，江苏苏州人，硕士，常熟理工学院党委院长办公室，副研究员，研究方向：政治学理论、高校思想政治教育；闫飞(1982-)，男，汉族，江苏丰县人，硕士研究生，常熟理工学院党委院长办公室，讲师，研究方向：思想政治教育和高等教育；张磊(1983-)，男，汉族，江苏宿迁人，硕士研究生，常熟理工学院党委院长办公室，助理研究员，研究方向：思想政治教育和高等教育。