浅谈基层群众文化事业建设的问题及对策

朱 青

（江苏省盐城市大丰区新丰镇文化广电服务中心，江苏 盐城 224000）

浅谈基层群众文化事业建设的问题及对策

朱 青

（江苏省盐城市大丰区新丰镇文化广电服务中心，江苏 盐城 224000）

群众文化事业建设是社会主义事业建设的重要组成部分，是维系社会稳定、丰富群众生活的重要保障。本人通过问卷调查，对群众文化事业建设存在的问题作出了分析，并提出几点群众文化事业建设的对策。

群众文化；社会功能；新时期；建设；

一、群众文化事业现状分析

群众文化事业建设近年来取得了突飞猛进的成绩，但受到地方经济发展水平和实际形势的制约，发展进程中的各个方面，不论是从发展路径、资源配置、发展规模上看，还是从群众文化事业建设的实际成效和质量来研究，都还存在一定的问题。为了充分了解群众文化事业建设的发展状况和群众的本质诉求及价值导向，本人对此进行了抽样问卷调查。此次问卷共发出200份，收回200份，其中因被问卷人主观因素和其它原因，无效问卷13份，有效问卷187份，抽样地点选择随机区域100份和人口集中地段100份。

问卷中，每个被调查者被要求从资源设施、人才配置、政策影响、社会支持、思想认识以上五个方面的既定问题选取三个方面配合调查。根据调查结果，可以看出，目前，人民群众对文化事业的建设持拥护的态度，在调查过程中，都表现出了积极的态度，对社会发展进程中的文化事业发展的必然性表示认可。调查对象把群众文化事业建设的焦点放在资源投入和设施搭建上，有接近30%群众对此表示关心。可见，硬件环境的构建是最直接提升群众生活要求的有效手段，也是群众广泛参与的前提条件。其次，高级文化人才的基层配置显示出一定的不足，有23.82%的群众在物质生产需要得到满足后表现出对高级文化的需要，高级文化人才的配置对于提升基层整体生产生活水平也有着至关重要的作用。此外，随着社会的发展，群众的政治自信得到加强，话语权的回归使得他们热切关心国家的政策导向。有同样超过20%的群众时常关心国家的方针政策，认为政策是影响群众文化事业构建的重要因素。有接近18.3%的群众认为，群众自身的思想认识和个人素质也是决定群众文化事业建设发展水平的不可忽视的先决条件。

二、群众文化事业建设中存在的问题

（一）对群众文化事业建设的思想认识不足

社会发展的上层意识普遍将成绩定位在经济建设的硬性指标上，造成了对群众文化建设思想认识不足，认为只有经济建设是硬性任务，而群众文化事业的发展是可以放缓或者延后的，其发展的好坏都无关大局。或者将群众文化事业的发展推结为文化部门或干部自己的事情，认识不到文化事业建设在构建社会主义和谐社会和推动经济、提升群众生活水平上的重要性，未能将其提升到地方发展的主体中来，缺乏长期有效的发展规划和运行机制。对于群众文化事业的内容，思想认识片面、单一，难以同新时期社会发展相结合，不能理解群众真实诉求，不论从发展规模和发展质量上来看，都有所欠缺。

（二）群众文化事业建设城乡资源不协调

群众的生活广场、社区休闲文化等也局限于城区，或者县城周边地区。偏远乡镇长期以来都是发展进程中的落后者，这里资源配给十分有限，文化事业依靠农村市场的运作发展仍然存在局限性。与城乡文化活动项目的丰富形成完全相反的形态，乡镇群众的文化活动项目十分有限，他们很难享受到城市般的“文化福利”。

（三）群众文化事业建设相关政策、资金落实监管不到位

一是资金投入有限。基层群众公共文化服务项目由于基础弱、底子薄，还没有足够的资金投入，还不能从根本上满足群众文化事业的相关建设。

二是对现有的政策落实不到位。现行的诸多政策一方面存在落实不到位的问题，另一方面存在无人维护的问题。无人维护与无人管理是同等现象，国家的优惠政策放在基层，却无人去担起这个为群众服务的重担，这是值得我们深思的。

三、群众文化事业建设的对策

（一）科学认识，加大投入进行群众文化事业建设

我们要从思想上认识到群众文化事业建设的重要作用，从科学的视角和科学的方法对群众文化事业建设的发生和发展做出可行性探索。各级文化部门应当结合自身的资源优势，以群众文化事业建设为出发点和发力点，为社会事业的其它方面把好关、服好务。发挥文化事业在各项工作开展的先头作用和协调保障，将群众文化事业建设放到重要位置。

（二）加强文化设施建设

加强文化设施建设，一方面就是要坚持政府的领导，从硬件设施上满足群众生活的需要，大力兴建基础的文化设施。例如：村级应该具备一定规模的农家书屋、文化活动室和健身场所。农家书屋要注重提升自身质量，要不断完善农家书屋的管理制度，要正确引导群众广泛参与到农家书屋所提供的文化资源中来，最大效用的发挥其功能。另一方面要从软件上科学引导、科学管理。“刀不动不锋，人不动不才”，基础的文化社会要靠科学的制度化管理，要重视区域文化资源的调配利用工作，避免有限资源的浪费，并不断加强文化设施的信息化建设，逐步实现城市一体化接轨。

四、总结

全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”是新时期我党提出的宏伟目标。我们要充分认清中国特色社会主义道路进程中的新形势和新任务，科学把握社会主义事业建设的理论内涵和实践。要充分发掘群众文化事业建设在社会主义事业建设整体布局中的重要作用，通过群众文化事业建设的不断加深，逐步提升国家文化软实力，提高我国在国际上的话语权，提升群众的幸福指数。群众文化事业建设要担负起弘扬社会主义先进文化，推动社会主义文化大繁荣大发展的重担。不断提升民族性的文化创新，不断丰富广大群众的精神世界，不断增强广大群众的精神力量，不断提高广大群众的文化自信。

[1]谢新松．文化的社会治理功能研究[D]．云南大学,2013年博士研究生论文．

[2]王桂艳．马克思群众概念的三重意蕴[J]．学术交流,2014．

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