邓小平干部队伍建设思想探析*

李 森

南宁学院，广西 南宁 530200



邓小平干部队伍建设思想探析*

李 森**

南宁学院，广西 南宁 530200

我国干部队伍建设的基础和根本在于打造一支高素质的党员领导干部队伍。邓小平干部队伍建设思想是一个系统的科学体系，同时也是中共党的建设理论的有机组成部分，不仅指出了建设重点，对干部队伍的能力和素质提出了明确的要求，还就如何进行干部队伍建设以及如何检验干部队伍建设都做出了具体的阐释。邓小平干部队伍建设思想对推动党的各方面建设，尤其是干部队伍建设的理论和实践发展具有重要意义。

邓小平；党员；干部队伍；党的建设

邓小平的干部队伍建设思想是一个完整的科学体系，又是党建理论中不可缺少的重要组成部分，不仅指出了干部队伍建设的重点，干部队伍应具有的能力和素质，还就如何进行干部队伍建设以及如何检验干部队伍建设都做出了具体的阐释。这对我国干部队伍建设和党的建设都具有重要的理论和现实意义。

一、以党员领导干部为重点

党的建设在新民主主义取得胜利的历史过程中起到了中流砥柱的作用，而新中国成立后国家的各项建设的核心之一就在于干部队伍建设。在邓小平看来，干部队伍的建设离不开干部队伍能力的提高，而干部队伍能力的提高又离不开干部主体和国家政权客体两个因素。就干部主体来说，打造一支能领导、会领导人民群众进行中国特色社会主义建设的党员领导干部是其关键和重点。

二、增强意识，提高能力和素质

每一名共产党员都是党员领导干部队伍的基础，而广大党员领导干部正是我国干部队伍中的核心和关键。邓小平对干部队伍能力和素质建设提出了总的要求，“把中国共产党打造成一支能吃苦、能战斗、能领导的马克思主义政党，以先锋队的角色带领中国人民进行中国特色社会主义建设。”[1]

(一)坚定理想信念意识不动摇

追求进步和发展离不开理想信念，团结人民、赢得胜利也离不开理想信念。中国共产党的发展历史告诉我们：正是有了坚定的理想信念作动力、作保证，党才能在逆境中求得生存，才能在艰难困苦中赢得胜利。这充分显示出，邓小平极为重视理想信念这个问题，“中国革命之所以能够取得胜利，离不开对马克思主义的信仰”[1]邓小平一生坚定马克思主义理想信念不动摇，并身体力行共产主义远大理想。树立马克思主义理想信念也是邓小平对所有党员领导干部提出的一项要求，同时他也给全体党员树立了一个表率，“作为一名马克思主义者，我从没放弃过对马克思主义基本原则的坚持。”[1]改革开放后，理想信念在一些党员领导干部中出现了动摇，这时邓小平对他们提出了批评，要求所有党员领导干部特别是高级负责干部坚定理想信念不动摇，并将这种理念贯穿于实践当中，做到信念和行动的高度统一。对此，邓小平指出：“在全面建设小康社会的新时期，广大党员领导干部一定要坚持共产主义理想信念，没有这样的信念，就没有一切。”[1]

(二)坚定忧患意识不动摇

一个国家、一个民族，只有具有忧患意识才是有前途、有希望的，才能取得更好、更长远的发展。忧患意识是中国共产党在革命和建设时期总结出来的一条极其重要的政治经验。将个人发展与党和人民的发展密切连结在一起，对党和人民高度负责就是全体共产党员的忧患意识。在邓小平看来，国家的富强，中华民族的伟大复兴是每一位共产党员都应铭记于心的责任，忧国忧民的意识永远都不可丢弃。除此之外，邓小平还特别指出：“我们太穷了，太落后了，老实说对不起人民。中国已经穷了几千年，是该改变的时候了；忧党就是要忧我党之命运。”[1]党员领导干部队伍决定着中国干部队伍建设的成败，抓好党的建设各项工作，稳步推进干部队伍建设的步伐，必须始终以党员领导干部为重点，并将党员领导干部队伍建设统一于中国特色社会主义现代化建设的伟大实践。针对这个问题，邓小平曾郑重强调，只有从干部队伍，尤其是党员领导干部内部寻找答案，才能真正解决中国的问题。针对这个问题，他还特别指出党员领导干部队伍绝不可忽视与人民群众的血肉联系。而在现代化建设的新时期，面对仍旧动荡不安的国际环境，面对发展的种种困难，党员领导干部更应该增强忧患意识。

(三)坚定人民公仆的意识不动摇

中国共产党一切理论活动和实践活动都要致力于实现人民群众最关心的问题，做好人民的公仆。邓小平把自己的一生都献给了人民，原因就在于“我是中国人民的儿子”。从本质上讲，资产阶级政党和工人阶级政党有着天壤之别。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，始终站在人民群众当中，代表他们的利益，帮助他们完成特定的历史任务。邓小平向党员领导干部队伍强调，面对社会主义现代化建设过程中的各种困难和挑战，干部队伍，尤其是党员领导干部要坚定人民公仆的意识，做好为人民服务的工作，坚持群众路线，以群众为中心，提高群众创新精神和能力；除此之外，他还强调要始终做到依靠群众，坚持群众路线不动摇。无论是党的干部，还是国家干部，其一切工作都应该以人民群众满不满意，人民群众受不受益为出发点和落脚点。必须实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，唯有如此，中国共产党才不会让人民失望，党员领导干部队伍建设才能向更科学、更健康、更贴心的方向发展。

(四)坚定以经济建设为中心的意识不动摇

国家发展与进步的关键在于自身的进步，而社会发展的基础在于经济，经济发展程度直接决定了一个国家的社会进步状况。邓小平对广大党员领导干部反复强调了经济建设这个中心工作。改革开放伊始，邓小平就指出：“归根到底，广大党员领导干部还是要把经济建设作为一切工作的中心。经济建设是物质基础，离开了经济建设，全局都会崩溃。”[1]纵观革命与建设的历史，结合当前的实际，发展是第一要务，而中国共产党干部队伍建设正是在经济发展提供的物质保障及建设平台上，才得以不断深入进行和科学发展，才有了干部队伍整体素质的提高和能力的改善。

(五)坚定开拓创新的意识不动摇

在人类社会发展的整个过程中，创新始终占据重要地位。人类的发展是通过一系列的创新活动得以实现的。纵观邓小平干部队伍建设思想，开拓创新的思维和意识处处可见。邓小平对党员领导干部提出了明确要求，要打破思想僵化，解放思想，树立创新意识，努力开拓进取，为社会主义现代化建设开辟一个积极的创新意识领域。在邓小平看来，干部队伍尤其是党员领导干部要敢于推陈出新，敢于创新思想、创新方法，因为，只有这样，才能成为一名真正的马克思主义者。他还强调，“没有一点闯的精神，没有一点冒险精神，没有一股气，就走不出一条新路，走不出一条好路。”[1]在中国特色社会主义现代化建设的新阶段，不断开拓创新、与时俱进是对广大党员领导干部提出的必然要求。

(六)坚定民主法制意识不动摇

中国共产党领导中国人民通过依法治国治理国家。始终坚持依法治国，不断提高我国干部队伍的民主法治意识，强化党的纪律，保持干部队伍沿着中国特色社会主义法治道路稳步前进是我国干部队伍建设不可或缺的一部分。封建王朝长期的统治，帝制思想的深厚根基，导致新中国成立后个人崇拜不断纠缠着中国共产党的民主政治。对此，邓小平个别强调：“把党的安危系在一个人身上，是很危险的，要靠法制，搞法制才靠的住。”[1]虽然我们现在的法律还很不完备，许多适应社会迅速发展的法律还尚未出台，但为了维护民主，保障最广大人民的根本利益，加强法制一点都不能松懈。他还强调：“全党同志和全体干部都要按照宪法、法律、法令办事，做遵纪守法的模范。”[2]只有党员领导干部队伍真正树立民主与法制意识，并将这种精神付诸实践，在现代化建设中切实遵守，切实执行，人民群众的利益才能切实得到保障。

(七)坚定全局意识不动摇

无论在革命战争年代，还是在和平发展时期，邓小平始终做到放眼全局，把握大局，他的一生也是顾全大局的典范。邓小平始终强调：“集体利益高于个人利益，整体利益高于局部利益，长远利益高于暂时利益，总之，小局要服从大局。”[2]没有大局意识，就无法系统全面的看待发展的问题，甚至会导致本末倒置，广大党员领导干部树立大局观，坚定全局意识是干部队伍建设和党的建设的必然要求。

三、将干部队伍建设寓于党的建设的各个方面

中国干部队伍建设本身具有高要求，重任务的特点，这也是其能够大力推动党的各项建设，提高干部队伍素养和能力的原因所在。邓小平明确指出要以党的各方面建设为基础，增强干部队伍建设与党的各方面建设的有机联系，实现相互之间的统一和协调，不断推动干部队伍建设积极健康发展。

(一)要以制度建设为根基

党和国家的性质由制度来决定。邓小平对此曾说：“制度不好可以使好人无法充分做好事，而制度好则可以使坏人无法任意横行，我们在历史上所犯的各种错误，虽然与一些领导人的个人思想和个人作风有关，但是工作机制、组织制度方面的问题则更重要，更能说明问题。”[2]所以，邓小平干部队伍建设路线得以正确地贯彻执行的一个根本方法就是加强制度建设。其中，建立和完善民主集中制的基本原则是邓小平在党员队伍制度建设中的一个重点。所以，必须把民主集中制作为党和国家所有政治活动的基础，唯有如此，党员领导干部的行为才能得到有效的约束。

(二)要以组织建设为保证

我们党从革命和建设的艰难历程中总结出了一条宝贵的经验—必须从组织上巩固党，才能保证党的路线方针政策得以贯彻执行。邓小平特别指出：“只有正确地组织路线才能保证政治路线的正确，要保证马克思主义者掌握党和国家的政治权利。选好接班人是加强党的组织建设的根本与核心，我们必须清醒地认识到，选好接班人是一个战略问题，关系到党和国家的长远利益。”[2]“一个好的政治局特别是一个好的政治局常务委员会是解决中国问题的重中之重。”[1]因此，要想真正打造一支年轻、专业、革命的干部队伍，就一定要做好组织建设的工作，特别是要解决好领导班子的问题。

(三)要以思想建设为基点

党的建设涉及到多个方面，而从思想上建党则具有意识引领的特殊作用。从思想上建党，重视广大党员领导干部的思想建设情况一直是邓小平关注的重要课题。对此，他指出：“思想政治工作是我们党的工作的重要内容，要努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人；要认真、准确地学习和理解马克思列宁主义，要完整、无误地认识毛泽东思想，要坚持指导思想，并在工作中灵活运用指导思想。”[2]同时，他还强调，“教育好干部队伍是思想建设的重点；注重引导，有针对性地、细致深入地引导是思想建设的方法。”[2]思想建设与制度建设密不可分、相互支持，邓小平在二者处于同等地位的问题上也做出了明确的表示。

(四)要以作风建设为关键

党的作风能够反映出党的性质、路线、宗旨、方针和政策，而决定党和国家前途命运的关键点之一就在于党的作风问题。邓小平为此明确指出：“端正党的作风，解决党员领导干部的作风问题，保持党同人民群众的血肉联系具有决定性的意义，关系到党的执政根基。”[2]尤其是在现代化建设的新时期，更要继承和发扬党的优良传统作风，发挥党员领导干部的表率作用，促进国家和社会风气的进步。所以，必须抓好党风建设，确保党员领导干部以身作则，保障干部队伍建设持续健康发展。

四、以“三个有利于”作为检验标准

干部队伍建设以及干部队伍能力建设都必须把提高干部队伍的执政实践水平作为根本目标。在邓小平整个思想理论体系中，“三个有利于”贯穿始终，尤其是在邓小平干部队伍建设思想中，“三个有利于”是检验中国干部队伍能力和素质的标准，是检验干部队伍建设是否科学、是否有效的标准，是检验干部队伍是否真正做到为人民服务的标准。它突出了党执政兴国的第一要务—发展，突显了党的宗旨—全心全意为人民服务，明确了全体党员领导干部的人生价值—为人民群众谋福利。总之，要仅仅围绕改革和发展这一主题，尽一切努力做好干部队伍建设工作，并用“三个有利于”标准来评判一切工作的成败得失，从根本上提高广大党员领导干部把握局势、领导发展、应对问题和总揽全局的能力。

[1]中共中央文献编辑委员会.邓小平文选(第一卷)[M].人民出版社，1994.

[2]中共中央文献编辑委员会.邓小平文选(第二卷)[M].人民出版社，1994.

[3]中共中央文献编辑委员会.邓小平文选(第三卷)[M].人民出版社，1993.

*南宁学院2016校级教改项目，项目名称：《思想道德修养与法律基础》课程主体性实践教学研究(项目编号：2016XJJG35)。

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1006-0049-(2017)10-0020-02

**作者简介：李森(1989-)，男，汉族，南宁学院思政部，专职教师，助教，研究方向：中共党史与党建。