“严”字当头 “实”字落脚坚定不移把全面从严治党推向纵深

□ 张光峰

“严”字当头 “实”字落脚坚定不移把全面从严治党推向纵深

□ 张光峰

党的十八届六中全会，以管党、治党、强党为根本指向，专题研究部署全面从严治党重大问题，明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这是党中央治国理政方略的顶层设计、整体布局、深度推进，标志着“四个全面”战略布局框架趋于完善，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”，具有重大现实意义和深远历史意义。我们将把学习贯彻六中全会精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，深刻领会和全面把握精神实质、精髓要义，切实做到融会贯通、入脑入心，内化于心、外化于行，更加自觉尊崇党章、捍卫党规、遵守党纪，坚持“严”字当头、“实”字落脚，不断实现全面从严治党从“治标”到“治本”、从“宽松软”到“严实硬”的纵深推进，着力打造政治生态上的绿水青山。

一、坚定理想信念这个根本，坚持抓思想从严。思想建党是我们党的光荣传统和政治优势。六中全会再次号召全党牢固树立“四个自信”、增强“四个意识”，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，目的就是要求全党继续把思想建设摆在党的建设首要位置，坚持思想建党和制度治党紧密结合，以思想自觉推动行动自觉。我们将坚持不懈强化理论武装，深入开展“两学一做”学习教育，教育引导广大党员干部不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，自觉用马克思主义最新理论成果武装全体党员，坚决捍卫党的基本路线，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠诚实践者。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这个重中之重，坚持市委常委带头，带动全市各级党组织大兴理论学习之风。毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，坚持用好包括我市渤海革命纪念园、市廉政警示教育基地、惠民党性教育基地、杜受田故居廉政教育基地等在内的各类载体平台，常态化进行党性基地红色教育、先进典型示范教育、反面教材警示教育，激励广大党员干部不忘初心、继续前进，自觉做“四讲四有”合格党员。坚持学用结合、知行合一，紧密联系领导班子思想政治建设实际和领导干部思想实际，努力把学习成效转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，为加快建设生态美丽健康幸福新滨州、实现提前全面建成小康社会目标奠定坚实思想基础。

二、压实管党治党这个责任，坚持抓管党从严。治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决，我们党就会面临严峻挑战。尤其需要警醒的是，如果已经初步解决的问题反弹回潮、故态复发，那就会失信于民，我们党就会面临更大的危险。因此，我们将继续坚定不移地担负好主体责任，督促党委书记严格履行第一责任人职责，党委常委会委员和党委委员在职责范围内认真履行监督职责。支持和督促纪检监察机关发挥好党内监督专门机关的作用，聚焦中心任务，切实落实好监督责任。督促党的工作部门严格执行各项监督制度，加强职责范围内的党内监督工作，既加强对本机关本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。在具体工作中，我们将认真贯彻《中共滨州市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，明确责任内容，强化责任考核，严格责任追究。健全落实主体责任约谈制度，市委常委和党员副市长每年约谈各县区党委、政府和市直部门单位主要负责人。落实党组织主要负责人在干部选任、考察、决策等各个环节的责任，对失察失责的严肃追究责任。加强对主体责任落实情况的定期检查和分析通报，每年由市委常委、党员副市级领导干部带队检查全面从严治党主体责任落实情况。

三、立起党纪党规这把戒尺，坚持抓执纪从严。坚持把纪律规矩挺在前面，是全党团结统一、步调一致的重要保证。六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，根据新形势下党的建设的新特点，确立了若干操作性很强的政治原则和政治规矩，从12个方面作出具体规定，重点解决管党治党的“宽松软”现象，确保党的领导坚强有力。我们将通过执纪从严这个“有力支点”，引导各级党员干部严守纪律规矩，以刚性的纪律约束，真正树立起党规党纪不可触碰的权威。严明政治纪律和政治规矩，加大对遵守政治纪律和政治规矩的监督检查，引导各级党员干部严格遵守党规党纪，严格执行重大事项请示报告制度。大力支持纪检监督机关全面履行监督执纪问责职责，加强对党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，真正使纪律规矩成为“带电的高压线”。加大监督力度，坚持把践行“四种形态”特别是“第一种形态”作为各级党委监督的一项经常性工作。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话，在第一时间“咬耳朵”“扯袖子”，让“红红脸、出出汗”成为常态。

四、突出选人用人这个关键，坚持抓治吏从严。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。无论是前几年的湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案，还是近期查处的辽宁拉票贿选案，都深刻地警示我们，管党治党必须从严管理干部，营造清朗的政治生态。群众看我们的党，选人用人是一个重要的观察窗口，选出群众满意的人，群众就会对党增加信心，而选出一个群众不满意的人，就容易让群众寒心。我们将始终坚持正确选人用人导向，把好干部标准、公道正派理念贯穿选人用人全过程，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的干部得到褒奖和重用。严格落实干部考察“凡提四必”要求，严格按政策、原则、程序和制度办事，真正选出“组织放心、群众满意、干部服气”的好干部。大力整治选人用人上的不正之风，让买官卖官、跑官要官者无处下手、没有市场。认真落实《建立容错免责机制激励干部干事创业实施办法》，鼓励创新、允许试错、宽容失误，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部严肃批评，对失职渎职的严肃问责。加强换届风气监督工作，严格执行“九严禁”要求，健全完善违反换届纪律问题快查快办工作机制，以铁的纪律确保换届风清气正。

五、聚焦整治“四风”这个重点，坚持抓作风从严。党的十八大以来，从“八项规定”到群众路线教育实践活动，从“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，作风建设的发条越拧越紧，解决了许多过去被认为解决不了的问题，有效推动了党风政风不断好转。我们将始终谨记“作风建设永远在路上”，继续聚焦整治“四风”，持续努力、久久为功，深入推进作风建设。抓作风从严，还必须坚持自上而下、以上率下，从领导干部这个“关键少数”，特别是“一把手”这个“关键少数中的关键”抓起。这次六中全会和省委全会也针对“关键少数”作出了重点部署，目的就是要通过“关键少数”带动“绝大多数”，引领广大党员干部更好地要求自己、磨炼自己、提高自己。我们将引导各级领导干部特别是主要负责同志对照《准则》和《条例》，校正思想、作风和行动，敢于自我解剖，向顽瘴痼疾开刀，真正把从严治党的要求落实到日常修为和具体工作之中。

六、严守廉洁从政这条底线，坚持抓反腐从严。党的十八大以来，中央坚持以零容忍态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，有效遏制了腐败蔓延势头。从滨州的情况看，我们坚决贯彻中央和省委反腐倡廉的决策部署，始终保持反腐高压态势，从严惩处各种违纪违法行为，赢得了群众的普遍赞誉。但同时也清醒认识到，一些隐蔽的送礼、请客方式等违纪腐败行为仍然存在。必须坚持有腐必反、有贪必惩，督促和引导各级党员干部带头遵守廉洁自律的各项规定，讲党性、顾大局、守纪律，坚决做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，让干净用权成为党员干部的自觉选择。扎实开展好市县巡察工作，改进监督手段，对各级党组织进行全面“体检”，促使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。坚持通报曝光常态化，对违反中央八项规定精神的、严重违纪被立案审查开除党籍的、严重失职失责被问责的，点名道姓通报曝光。突出审查重点，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索比较集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处“近水楼台先得月”、巧立名目乱收费、变着花样插手工程等案件。严厉打击行贿行为，严厉惩处那些“围猎”干部、情节十分恶劣的不法商人。推进全面从严治党向基层延伸覆盖，有效遏制和严肃查处“小村官大腐败”以及基层干部不作为、乱作为等损害群众利益等问题，真正在全市范围内形成“不敢腐”的高压态势、“不能腐”的制度体系、“不想腐”的浓厚氛围。

（作者为中共滨州市委书记）