党史党建视角下的反腐倡廉建设初探

2017-01-28张歆

法制博览 2017年26期

关键词：党史党员群众

张歆

中共重庆市潼南区委党校，重庆 402660

党史党建视角下的反腐倡廉建设初探

张歆

中共重庆市潼南区委党校，重庆 402660

腐败，是指运用公共权力谋取私人利益的行为，这种行为会破坏国家的国防安全，使社会风气腐化，坏人四处横行。腐败，是我国长久以来存在的问题，中国共产党在反腐的斗争中一直坚持一贯作风，积累了很多经验。本文就以党史党建的视角，结合十八届六中全会精神，总结我国共产党在反腐倡廉工作上的成功经验，为接下来的反腐倡廉工作提供一些参考。

党史党建；反腐倡廉；建设

反腐倡廉，是我党在建设和发展中一直坚持的基本原则，在反腐的前提下进行倡廉是我国党建政策中一项重要的政策，是保证我党纯洁性的重要措施。在十八届六中全会展开期间，就不断发布有关我党党员廉洁自律准则和纪律处分条例，不断强调在党史党建背景下反腐倡廉的重要性。本文就基于党史党建视角下，对于反腐倡廉的重要性以及相关建设方案进行探讨，为我国下一步反腐倡廉工作提供参考。

一、党史党建视角下反腐倡廉建设的重要性

(一)党的反腐倡廉建设直接影响着党的执政基础

在我国党员是共产党执政的基本要素，是当一切活动的主体，是党执政的基础。习主席的《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》指出，腐败是影响我党执政的最大问题，严惩腐败分子是党心民所向，进行反腐倡廉的建设，是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。因此，反腐倡廉工作的建设是我国共产党的执政基础。

(二)党的反腐倡廉建设直接影响着完成时限中华民族伟大复兴的中国梦

要实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要党在建设的过程中，不断的深化改革，进行防腐倡廉工作的建设，保证人们的利益。在新时期，我国社会利益矛盾错综复杂，当在进行执政的过程，需要得到人民的信任与理解，这就要求党必须要有绝对的纯洁性，做到以人们的利益为主。在我国正处于社会、政治、经济发展的关键时期，党进行反腐倡廉不仅是加强党执政能力的基础，也是保证人们利益的关键，是影响我国中华民族实现伟大复兴的中国梦的重要因素。

二、党史党建反腐倡廉建设的意义

(一)反腐倡廉的建设关系到党的兴衰成败

我国共产党的宗旨是为人民服务，党的执政来源是人们群众的支持。由于腐败问题的存在，党内的风气败坏，破坏了党的形象，使得人民群众对于党的拥护和支持大大减弱，这就会造成党和人们群众的距离越来越远，不利于党进行执政建设。习近平总书记，在多次讲话中都强调，我们要坚持党的自我管理，从严治党，提高党的自我净化，自我改革，自我完善，永不动摇信仰，永不脱离群众。凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要权利克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底的医治，凡是滋生在党的健康肌体上的病毒都要坚决拔除，使共产党之中同人们心连心、同呼吸、共命运。因此，党要进行反腐倡廉，不仅是保证党与人们群众之间的联系，更是决定党兴衰成败的关键。

(二)反腐倡廉建设关系到中国特色社会主义事业的成功与否

我国实行的是社会主义制度，必然就会建立社会主义市场经济，腐败问题是与我国社会主义市场经济体制所不能相符的。以资本主义市场经济与社会主义市场经济相比，社会主义市场经济的优越性在于生产率和协调上，在社会主义市场经济中，不仅要求社会各项事业共同发展、共同进步，还要求在进行经济建设的时候，注重于精神文明建设；如果在社会主义市场经济建设的过程中，存在腐败问题，就会严重的影响到人们的利益，不利于人们群众生产的积极性，比如腐败问题会导致在生产收入分配上的不均匀，使得劳动人民群众中产生两级分化的现象，即富裕的人越多越多，贫穷的人也越来越多，这样就离我国建设特色社会主义的目标越来越远。因此，党进行反腐倡廉的建设对于我国特色社会主义事业的成功与否具有重大意义。

(三)对我国社会主义核心价值体系的建设以及和谐社会的建设具有重要意义

我国在建设社会主义核心价值体系的过程中，如果存在腐败问题，不仅影响着我国全社会的共同理想和信念，还对于我国共产党的性质和宗旨有很大的影响，一方面腐败分子会以所在地位的权力谋取私人利益，站在个人或者是小集团的角度出发，颠覆社会主义的价值；另一方面，还会削弱人们群众对于党的信任，使得破全党全国人们团结奋斗的思想道德家畜，影响和谐文化建设。因此，仅此性反腐倡廉，可以为构建和谐社会提供一些物质基础、社会基础、群众基础，政治保障和精神支持，并有利于推动和谐社会建设。

三、实现党史党建反腐倡廉建设的方案

(一)优化党史党建教育的科学性建设

以党史党建的视角下，对于反腐倡廉工作的建设，首先是要做好党史党建教育的科学性，即建立一个科学有效的培训体系，提高教育的实效性。习近平总书记多次，强调“麻绳最容易从细处断，越是情况复杂，基础薄弱的地方，越要健全党的组织，做好当的工作，确保覆盖，固本强基，防止木桶效应”。这就要求党的教育工作要从最基层、最薄弱放入地方抓起，进行党史党建的教育。下面就以某县推行的党员教育培训模式进行教育科学性建设的方案探讨。该县因地制宜，依据党员的不同情况，健全培训体系，首先是实行县常委到党校进行讲课制度，不断优化党校班子，持续引进硕博人才，投入20余万元改善党校办学条件。其次，建立乡村干校，结合县委提出的“2+8”乡镇建设体系，将全县划分为十大学区，在重点乡镇建设“乡镇干校”，有县委进行巡回教学模式，提升培训的效率，并建立了“乡镇干校+清华网校”网络学习模式。最后，是进行“党群夜校”建设，利用夜晚闲暇时间，组织党员践行实体的培训、网络教学，不仅可以解决工学问题，还增强党群感情。通过培训体系的建设，不仅有效的解决了基层党员的教育问题，还提高了教育的科学性。

(二)改善党史党建工作制度

要进行防腐倡廉的党建工作建设，要改善党史党建工作制度。例如，落实领导责任。在党内，党组书记是党建工作的主要负责人，领导班子其他成员依据分工做好职责范围内的党建工作。完善目标责任制度，进行分工明确的工作制度，从上到下，进行分级负责，相互配合，把责任落实到每一个人身上，形成一个有任务、有目标、有主体、有督查的目标责任机制，并进行定期的会议检讨，将出现不足的地方进行完善，还要建立健全全党员办理制度，比如对于党员向组织提出的一些批评意见和建议，认真对待，理性分析，落实接待和处理制度。其次面要建立党员队伍入出管理制度，依据“保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，做好党员的发展工作，对于违纪、违法的党员要进行重罚，并及时的进行处理，保证党队伍的纯洁性。最后，建立机关党支部负责对党支部党建工作责任制的执行情况进行考核，其考核的内容为党员群众日常的工作工作完成情况，并依据制定的相关的制度进行核实和监督。同时党建工作责任制度的考核还要与干部考核、工作目标考核、年终考核等相结合进行。并依据考核的结果对领导干部的业绩进行评定，进行相应的惩罚和奖励。

(三)加大党史党建社会宣传

要做好党史党建的反腐倡廉工作建设，需要对于社会进行大力宣传，提高党史的影响力度。首先，围绕大局，强化舆论引导。比如围绕着党的历史进行理论文章的发表，在重大报刊上进行登文发表，激发广大群众干事创业热情，保持党的先进性，例如可以将《以红西路军精神为镜树立为民务实清廉新形象》，发表在人民日报头版。其次，围绕重大历史活动，强化正面宣传。比如结合中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的重大活动，宣传我党在抗日战争中的重要地位以及作用，并开展一些列的抗日战争为主体的演讲活动，在全党组织中进行大范围的推广。再次，是在宣传的过程中，围绕着重大党史党建历史事件将重大历史人物进行重点宣传，树立先进的楷模，从而在全党全社会掀起一股强风，给党员群众进行心灵上的洗礼，提高党员群众为党、为人民建设努力的激情。最后，是要注重宣传的方式要多样化，比如可以借助电视、广播、报纸、以及流行的新媒体进行全社会的宣传，将我党优秀的历史事件以及模范任务进行宣传，促进党在建设过程中的，党员群众质量的不断提高，思想水平不断提高，杜绝腐败现象的发生。

(四)加强人民群众的监督机制建设

腐败的实际就是权力的异化和滥用，因此在进行反腐倡廉的建设要进行监督机制的建设，监督的主体要以人民群众为主。马克思主义群众认为，人民群众是最好的权力监督主体，人们的监督是最广泛的，也是最全面的。只有让人们进行权力的监督，才能更加的公正客观，人民群众的监督与其它监督形式相对，具有最直接、最有效、最公正的特点。在进行人民群众监督机制的建设过程，第一，要建立完善人们群众监督反馈平台，比如政府阳光工程，在基层部门进行村务公开、政事公开，给人们群众提供一个信息反馈的平台，便于人们进行党员腐败现象的监督。第二，扩宽交流渠道，建立和完善人民群众明清民意合理表达机制。比如利用网络技术，在政府官网建立专门的人民政府权力部门与人民群众交流对话的窗口，并在网页设置公众留言板、领导信箱等等。第三，建立和完善人民群众参与机制，将重大决策事项通过人民群众旁听、列席、讨论表决等方法实现对于党员的监督。