统计基层基础建设的现状及对策

耿丽娟 山西省运城市盐湖区解州镇人民政府

统计基层基础建设的现状及对策

耿丽娟 山西省运城市盐湖区解州镇人民政府

作为国家统计基础工作体系的重要组成部分，统计基层基础建设意义重要，建设水平和开展成效直接影响到乡镇经济发展，进而对国民经济和社会发展产生一定的影响，因此必须要从基层出发，结合乡镇实际，找出当前统计基层基础建设存在的问题，针对性提出解决优化完善措施，以此提高统计基层基础建设效能，夯实统计基础，提升国家整体统计水平，促进经济社会大繁荣。本文对当前统计基层基础建设现状和存在的问题进行了深入分析和研究，并提出了具体的解决方法，以期为相关课题的探索提供一定的帮助。

统计基层基础建设 现状 问题 措施 提高

当前随着经济的发展和社会的进步，我国已经全面进入了新常态，乡镇工作也面临着新形势，国家提出了更多的要求，以此激发基层工作活力，提高建设水平。作为反映国民经济和社会发展重要指标的统计工作，新形势下如何找准存在的问题，夯实乡镇统计基层基础根基，进而更好地发挥指导服务决策参考等职能，是当前摆在乡镇统计部门面前的一项重要研究课题，加强新形势下统计基层基础建设现状和对策研究，具有重要的现实意义。

一、加强统计基层基础建设的重要性分析

统计基层基础工作，是整体国家统计管理体系的重要组成部分和基础内容之一，加强统计基层基础建设，将反映经济发展和社会成效的各类信息和基础数据进行收集、分析、汇总、整理和上报，有利于国家及时掌握各项总产值具体情况，从而做出更多全面科学的决策。同时加强统计基层基础建设，能够更好地加强部门协作，维护统计工作的权威，从而更好地提高统计工作效能，促进乡镇各项工作稳步协调推进，实现既定的目标，更好地促进社会和谐、公众满意。随着现代化信息技术的发展，加上国家新统计法、统计“四大工程”建设全面推进，加强新形势下统计基层基础建设是时代发展的必然要求，也是当下提升乡镇统计工作效能和各项工作水平的有力支撑。

二、当前统计基层基础建设现状及存在的问题

随着国家对统计基层基础建设的程度日益重视，统计基层基础建设取得了一定的成效，在统计效率、质量等方面有了一定的提高，基层统计体系更加完善和健全。但是也可以看到，当前统计基层基础建设还存在一些问题需要尽快解决，统计效率、统计质量还有很大的提升空间，统计基础工作还需要进一步完善和巩固，统计人员的素质和能力也需要全面提高，才能更好地促进基层统计工作有序稳定有效开展。具体存在的问题主要体现在以下方面：

1.统计基层基础建设制度保障体系不健全、不完善。当前乡镇统计基层基础工作的开展没有充分体现自身的实际和特点，往往按照国家、省市县级相关统计规定要求硬性地开展相关的工作，没有与乡镇工作现状和实际情况有效结合起来，制度指导性不强，具体操作和实践过程中有很多的不协调、漏洞等，统计目标不明确，在部门和人员分工与调度、统计内容、统计流程、统计考核指标、统计方法、统计监督等方面还存在一些不清晰、不健全、不明确的问题，缺乏健全的实施指导细则予以推动和指导，导致统计基层基础建设秩序混乱，效率不高，分析不全面、不真实，极大地影响了整体统计工作质量和进度。

2.统计人员的能力和素质达不到要求，统计软硬件设施配套建设不完善。一方面乡镇统计人员往往都是兼职从事该项工作，且基本都是非科班出身，没有经过系统的训练和培训上岗，日常业务繁忙，没有时间和精力去思考、学习新的统计制度、规章、方法、技术等，整体素质和能力相对较低。另一方面由于重视程度不够，资金投入有限，导致乡镇统计基层基础建设软硬件设施配套不完善、不健全，不能有效发挥基础保障作用，影响了统计人员的工作效率和开展工作的积极性。

3.统计监督执法不严，现代化统计信息化建设推进缓慢。一方面统计执法力度有待进一步加强，在统计监督管理过程中还存在推诿扯皮、流于形式等问题。另一方面没有充分引入现代化信息技术构建统计信息化服务平台，影响了统计现代化建设进程。

三、提高统计基层基础建设水平的具体措施

1.加强组织领导，建立健全现代化统计基层基础建设制度体系。一方面要转变观念，提高对统计基层基础建设的重视程度，并健全组织机构，配齐统计工作人员，提高统计队伍的稳定性。另一方面根据国家、省市县统计相关工作要求和制度规定，结合基层实际，在统计职责分工、内容、指标、流程、标准、考核、监督等方面形成完善的现代化统计工作管理制度，确保统计工作的有序有力开展。

2.加强系统培训，提高统计人员的整体素质和技能。一方面要对国家最新的制度、法规等进行基础知识培训，同时开展统计技术、计算机操作等方面的培训，提高统计人员基本技能和基础知识掌握水平。另一方面加强职业道德培训，提高统计人员爱岗敬业意识和责任心，加强对统计人员的考核监督，并及时兑现奖惩，引导统计人员扑下身子、深入基层去了解整体情况和基层实际，进而提高统计数据收集的全面性、统计分析的深入性和准确性等。

3.构建现代化统计信息服务平台，提高部门协作效率。引入现代化计算机网络技术，加大软硬件设施配套建设力度，为基层统计工作全面开展提供设施支持。同时结合基层实际，建立现代化统计信息服务平台，形成分门别类、体系完善的高效执行体系，加强部门协作，提高全员配合力度，针对基层实际，打造更多的有特色的统计模块，提高网络信息收集、整理、分析、传输、上报、共享、应用一体化办事效率，全面保证基层统计工作的稳步开展，发挥应有的功能和作用。

总之，新形势，统计基层基础建设内外部环境更加复杂，需要结合基层实际，在组织机构、人员配置、制度建设、执法监督、培训考核、信息化建设等方面多措并举，形成有效合力，才能全面助推统计基层基础建设向着更加规范化、标准化、全面化、科学化方向发展，为促进国民经济发展和社会发展提供坚实的保障。

[1]郭新红.当下统计“双基”建设问题与对策[J].中国统计.2017(06).

[2]纪海亚.提升统计基层基础工作的思考[J].统计科学与实践.2017(08).

[3]林鹏.关于统计现存问题的几点思考[J].统计与管理.2017(08).