浅析安吉乡镇（街道）文化站建设与运行

付雪可 （浙江省安吉县非遗中心 313300）

浅析安吉乡镇（街道）文化站建设与运行

付雪可 （浙江省安吉县非遗中心 313300）

乡镇（街道）文化站作为基层群众文化的主要阵地，如何发挥其作用，来满足人民群众日益增长的精神需求，并对加快构建公共文化服务体系有着重要意义。本文从安吉乡镇（街道）文化站现状出发，对存在的问题进行分析说明，并进一步提出建设运行措施。

乡镇（街道）文化站；现状举措

《乡镇综合文化站管理办》中明确规定，文化站是指由县级或乡镇人民政府设立的公益性文化机构，其基本职能是社会服务、指导基层和协助管理农村文化市场。因此，乡镇（街道）文化站是基层群众参与文化活动、享受文化资源的重要场所，是推进安吉“两山”重要四线实践示范县和创全国文化先进县的强大的精神动力和文化支撑。

一、基本现状。

安吉县共有15个乡镇（街道），209个行政村，总人口约53万人。2016年浙江省第六次乡镇综合文化站评估定级结果公布，安吉县特级站3个，一级站2个，二级站6个，三级站4个。

（一）站舍缺失

根据走访调查，15个乡镇（街道）文化站中，3个省级文化强镇的文化站为独立法人制，但仍有场地被占用现象存在；2个乡镇与村合建文化站，使乡镇文化站功能被弱化；1个乡镇文化站离中心镇区较远，利用率低下。

（二）人员缺乏

统计结果显示，全县乡镇（街道）文化站共有29名工作人员，其中专职15人，兼职14人，其中专职人员主要在省级文化强镇中。在29人中，有文艺特长的仅有5人，占比17.2%，具有专业素质的干部极为欠缺。

（三）经费缺少

2015年，乡镇（街道）人均文化事业经费投入18元，全省平均文化事业费为88元，远远落后于全省平均水平。只有4个乡镇（街道）文化经费投入在100—150万元。针对存在问题，下一步工作举措主要体现在四个方面：

二、工作举措

（一）理顺管理体制

各乡镇（街道）负责综合性文化服务中心的日常管理运行工作，县主管局负责对乡镇（街道）综合性文化服务中心的监督和检查，县文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆等相关文化单位负责对乡镇（街道）综合性文化服务中心开展对口业务指导与辅导。县发改、财政、人事（编制）、规划、国土等部门要各司其职，积极支持乡镇（街道）综合文化服务中心的建设与发展。

（二）整合各类资源

乡镇（街道）综合性文化服务中心建设要以群众文化为基本工作方向，主要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行建设，推进乡镇（街道）综合性文化服务中心整合资源、拓展功能、改进服务。在中心村大力推进文化礼堂和文化服务中心资源整合；在全县创建一批文化与旅游、体育等相结合的特色综合文化服务中心示范点，促进设施管好用好。鼓励社会参与建设，资金等各类资源的整合，更好实现共建共享。

（三）加强队伍建设

乡镇（街道）综合性文化服务中心的文化干部、业余文体团队，是基层文化建设的主要力量，也是农村文化的骨干队伍。各乡镇（街道）要高度重视综合性文化服务中心机构设置和编制配备，强化乡镇（街道）综合性文化服务中心队伍建设。文化干部要按照事业单位公开招聘人员有关政策，实行公开招聘，做到专职专用，不随意调离、解聘和借调。乡镇（街道）综合性文化服务中心站长享受乡镇中层正职干部待遇。积极组织开展培训、技能比武等活动，提高文化干部的学习力、创新力和执行力。要有计划、有组织地开展岗位培训，提高工作人员综合文化素养。

（四）创新服务效能

对建成的乡镇（街道）综合性文化服务中心，要在提高设施使用效益上下功夫，不断创新服务方式、鼓励采取第三方评估政府购买服务社会化专业化管理方式。丰富服务内容、建立健全长效管理机制，做到活动经常化、制度化。乡镇（街道）综合性文化服务中心设施要保证全年开放，在国家法定节假日和学校寒暑假等期间，应适当延长开放时间，并增设相应的文化体育活动。要创新活动内容与形式，因地制宜，组织举办各类群众文化活动、艺术节等各类文化体育活动，也可根据镇乡的特点，开展具有地方特色的节庆活动。

[1]商志晓.《自觉 自信 自强—涵养当代中国文化建设的内驱力》[M].济南出版社，2013.

[2]方亮.《新农村文化建设与管理》[M].中国出版社，2010.

[3]金才汉 耿志红《浙江省农村文化队伍建设研究》[M].浙江大学出版社，2014.

[4]国务院办公厅.国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见，2015-10-20.

[5]叶珍.浅谈乡镇文化站在新农村建设中的阵地作用[J].群文天地，2012.

[6]李月星.打通最后一公里:让公共文化服务惠及每个群众[J].农家书屋，2015-09-25.