基层检察队伍职业化建设的思路

王淑芳

平和县人民检察院，福建 平和 363700

基层检察队伍职业化建设的思路

王淑芳

平和县人民检察院，福建 平和 363700

检察机关担负着法律监督重任，需要一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍，这就要求走职业化之路，以“检察职业”的理念、素质、技能、行为方式实现执法效果。

责任；专业；团队；纪律

一、检察队伍职业化建设的必要性

(一)维护司法公正的前提

检察官素质、职业水准的高低，直接影响到整个检察机关独立行使检察权的质量。检察职业化保证了检察权行使的公正性、效力性以及实效性，有利于确立社会公众对法律的信赖感，维护法律权威和尊严，维护社会公平正义。

(二)司法体制改革的重要内容

检察官素质不高、量大质低是当前检察官队伍一个突出问题，既有历史因素，又有管理体制因素。只有逐步解决如此问题，检察官的素质才能在加快依法治国的进程中得到不断的提高，才能使检察官逐步成为具有社会公信力、切实承担起法律监督职责的国家工作人员。

(三)队伍建设的必由之路

要适应形势发展和改革要求，大力推进基层检察院队伍专业化职业化建设，加快建设专业齐备、结构合理、数量充足、素质优良的检察人才队伍。培养一支能够适应社会发展和检察事业需要的高素质、职业化的检察队伍是大势所趋。

二、检察队伍职业化建设存在问题

(一)年龄、知识结构“两头大”、“中间缺”

老干警执法办案经验丰富，但知识结构相对老化，新知识更新不够；新进干警多，法律知识功底扎实，知识更新快，但是缺乏办案经验，办案技巧、办案方式方法等不足，解决疑难问题的能力欠缺。

(二)复合型人才较为缺乏

检察机关作为国家的法律监督机关，需要大量高素质人才支撑，但由于大多数高校在设置法学专业时，过度“偏科”，造成专业门类、结构单一；外加检察官职业培训力度不够、深度不足，致使干警专业知识和法律水平不能适应新形势需要。

(三)人才流失现象较为严重

相比政府等部门，基层检察院职数配备少，上升空向狭窄，选人用人上，论资排辈现象仍然存在，基层检察院的职务晋升无异于“过独木桥”。人才频繁流失，一定程度上影响了检察事业的发展。

三、推进检察队伍专业化、职业化的建议

(一)用责任立下“坐标轴”，指明职业化方向

一是强化履职意识。坚持自觉学习和专题学习相结合，引导干警牢固树立“立检为公、执法为民”的观念，增强政治意识和责任意识；二是注重检察职业道德教育。良好的检察职业道德素质，是检察干警的立身之本、工作之基，必须把强化检察官的职业道德教育摆在重要的位置上来，培养检察干警牢固树立忠诚、为民、公正、廉洁的价值观。三是构筑责任体系。把规范工作流程管理作为切入点，制订明确、具体的岗位目标制职责、工作程序以及监督落实制度，用完善的规章制度来规范各项工作尤其是执法行为，并形成职业化的管理模式。

(二)用专业把好方向盏，打牢职业化根基

一是从业务培训入手。采用理论学习与案例研讨相结合的形式，组织干警参加各种检察业务培训班，不断提高检察人员的履职能力；二是注重复合型人才培养。鼓励干警参加高层次的学历教育，有计划地培养专家型人才。对刚加入检察队伍的年轻同志，要着重培养他们的实际工作能力，使他们实现由知识型到能力型的转变；对一些已在办案一线工作多年的同志，要促使他们加快知识的更新换代，使他们实现由能力型到知识型的升华。三是以数据促专业。在“互联网+”模式下，注重干警信息化技能培养和锻炼，鼓励干警学习最新、最前沿的网络工具、网络软件、办公软件、办案软件，充分展示数据办案的含金量。

(三)用团队画出同心圆，塑造职业化灵魂

检察文化是思想政治工作的有效载体，它把干警的理想信念、思想道德、组织纪律观念、爱国敬业精神等方面教育有机地融力一体，有助于营造积极、健康向上的群体感染环境。因此应当大力发展检察文化，举办类型多样的文化活动，引导干警在活动中增强共识、增进了解，提升整个队伍的凝聚力和战斗力。通过检察文化的导向、激励、规范、凝聚和宣传作用，塑造和宣传检察队伍的良好社会形象，促进检察工作更好、更快地发展。

(四)用纪律打造消防栓，推进职业化营理

一是加强检察队伍纪律作风。为确保检察权的正确行使，必须着力加强党风廉政建设，大力加强制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，严明廉政纪律，加强对干警八小时以内的规范管理，规范检察人员的执法行为，提升检察人员的执法水平，增强执法人员的执法公信力。二是进一步深化检务公开，拓宽公开渠道，创新公开形式和载体，加强人民群众对检察机关的深入了解和民主监督；加强与人大代表、政协委员的联系，及时了解群众对检察机关的反映和评价，深入推行人民监督员制度，加强对检察机关案件质量的监督等。

[1]杨爱琼.浅析检察队伍的职业化建设[J].法制与经济，2011.3(总第270期).

[2]李娜.检察官队伍专业化研究[J].法制与社会，2015.12(下).

D926.3

A

2095-4379-(2017)34-0143-01

王淑芳(1989-)，女，汉族，福建漳州人，本科，任职于平和县人民检察院。