试论高校学生党支部基层党建工作的创新

谭笔雨

（遵义师范学院马克思主义学院，贵州遵义563006）

试论高校学生党支部基层党建工作的创新

谭笔雨

（遵义师范学院马克思主义学院，贵州遵义563006）

高校基层党建工作是党的建设工作的重要组成部分，而学生党支部建设又是高校基层党建工作的核心之一。当前，学生党支部的建设工作面临着不少难点，如学生入党动机难以把握、党员发展的组织工作仍需完善、党支部组织生活缺乏创新、党支部凝聚力仍需增强等。针对这些问题，文章提出了若干对学生党支部建设如何创新的思路，希望以此促进高校基层党建工作的进一步开展。

学生党支部；高校基层党建；创新

一、学生党支部基层党建工作创新的意义

党的建设是中国革命制胜的三大法宝之一。在新时期，党的建设有了新的内容和新的内涵。高校基层党建工作作为党的建设的重要组成部分，越来越受到地方党组织的重视。而学生党支部建设作为高校基层党建的重要内容，正在逐渐成为高校基层党建突破和创新的重要抓手，本文即立足于此，尝试分析探讨高校学生党支部基层党建工作如何创新。

研究高校学生党支部基层党建工作的创新，至少具有理论和现实两个方面的重要意义。

第一，丰富和完善党建理论知识体系。自我党成立以来，党建工作就一直是党的各项工作的重中之重。经过了九十多年的千锤百炼，党建理论知识体系得到了极大的完善和丰富。为了更好地指导实践，也为了更进一步丰富完善党建理论，有必要从多个角度对党建理论和党建实践工作进行研究，而高校学生党支部基层党建工作恰好是一个极佳的切入点，能够为党建理论研究工作开辟一个新颖的视角。

第二，大学是科技创新和学术发展的重要基地，大学生作为社会的高素质群体，是国家和社会未来发展的重要力量，如果能将其中的佼佼者吸收到党员队伍中来，不仅能够提高党员队伍的整体素质，而且对于国家和社会发展也意义重大，因此，研究高校学生党支部基层党建工作也具有极强的现实意义。

二、学生党支部基层党建工作的难点

虽然研究学生党支部基层党建工作意义重大，但现实中这一工作却具有不少难点，比如学生的入党动机难以把握、党员发展的组织工作仍需完善、党支部组织生活缺乏创新和党支部凝聚力仍需增强等。

1.学生入党动机难以把握

入党动机是在发展党员时需要着重考察的对象，入党动机不纯，甚至入党动机不良者，只会给党组织带来消极影响。值得肯定的是，当代大学生的入党积极性总体较高，每年各高校发展的大学生党员也为数不少，然而，大学生的入党动机却难以把握，主要体现在以下两个方面。

第一，部分学生入党带有功利性。当前，有一部分学生抱着通过入党来为自己“镀金”的想法，将入党视作日后求职和晋升的“敲门砖”，企图以党员的身份抬高自己在社会当中同他人竞争的筹码。这一部分学生没有认识到我党为人民服务的根本宗旨，只是将党组织作为个人牟取私利的垫脚石，忽视了作为一名党员应尽的义务，将个人利益置于集体利益之上。然而，“入党动机是入党积极分子的内心活动，具有内在性、隐蔽性”，难以察觉和甄别，因此，这一情况给发展党员工作带来了不小的挑战。

第二，学生入党动机容易发生变化。在发展大学生党员的过程当中，存在着这样一种现象，即有的学生在入党前或考察期间，表现优秀，动机纯良，符合一名党员的标准。然而，入党后的表现却判若两人，思想上懒惰懈怠、不思进取，甚至还有倒退的现象。这种现象对党组织的形象造成了不良影响，也让这一部分学生党员饱受诟病。因此，如何保持学生党员思想的先进性，始终保持纯良的入党动机，成为了高校发展党员的难点之一。

2.党员发展的组织工作仍需完善

发展党员有着一整套严格的组织程序，任何人想要成为党员，都要接受组织的考验和考察。然而，当前发展学生党员的组织工作仍然存在着一定的问题需要完善，具体体现在以下两个方面。

第一，党员发展的组织工作存在形式主义。设置严格的党员发展程序的初衷是加强对考察对象的审核，保持党员队伍的纯洁性。然而在现实的党员发展工作当中，部分组织工作却流于形式。例如，参加党校培训，学习党章党规和党的理论知识是对入党积极分子思想的升华和锤炼，然而，不少学生在学习的过程当中敷衍了事，出现缺课、逃课，甚至在结业考试中作弊的现象，而学校对此的监管也不甚到位，使党校培训流于形式。再如，发展党员需要定期对入党积极分子的思想进行考察，以便掌握其思想动态，而入党积极分子也需主动向组织汇报自己的思想。但有的高校对这一工作抓得不够紧，部分学生的思想汇报是临时赶交，甚至过期补交的，更有甚者，有的学生的思想汇报是抄袭或是他人代写的。这一现象严重干扰了党员发展工作，也对党组织的形象造成了不良影响。

第二，对发展对象的考察范围存在局限性。在高校当中，要考察一名学生，最容易着手的考察指标就是学习成绩，日常的评优评奖活动，如奖学金、三好学生、优生优干等评选，学生的学习成绩往往是最重要的衡量指标，当然，有的学校也将学生的群众基础、参加社会活动的活跃度纳入考察范围。然而，发展党员是一件极其严肃的事情，考察一名入党积极分子需从全方位进行，而学习成绩好并不代表共产主义理想信念也坚定，群众基础好也并不一定意味着为人民服务的热情高。因此，对考察对象的考察范围还需进一步完善。

3.党支部组织生活缺乏创新

组织生活是联系支部党员、增进党员情谊的重要活动，也是增强党员团结意识和凝聚力的重要方式，按照党的相关规定，各支部需定期开展组织生活。然而，组织生活的开展固然重要，但如何开展组织生活却成为了考验党支部书记的一个难题。目前，绝大多数学生党支部开展组织生活的形式大多是通过组织理论学习或理论研讨班、听专家讲座、观看教育纪录片、参观革命纪念馆、义务劳动、担任社会志愿者等，以上这些还都是较有意义的。然而值得注意和批评的是，有的党支部打着开展组织生活的旗号，组织党员出游、聚餐、玩乐，不仅滋生了贪图享乐的不良作风，还给党组织带来了极差的社会影响。另外，在高校中，组织生活的开展还未能和学生的学习生活实际紧密相连，开展组织生活就是念文件、抄文件，很难真正提高学生的党性修养和触及学生的思想灵魂，虽然政治理论和文件的学习是党员的必修课，但如何更深入地将其与学生个人的学习生活实际联系起来成为了高校基层党建创新的一大难点。

4.党支部凝聚力仍需增强

基层党支部的建设是基层党建的重要内容之一，而学生是高校的立校之本，因此学生党支部建设更是高校基层党建的重中之重。高校学生党支部的建设首先需要解决的一个问题就是增强党支部的凝聚力，从而才能更好地发挥基层党支部的战斗堡垒作用。然而，现实情况却是，有的高校的学生党支部的凝聚力却不尽如人意，具体表现在：一，党员的参与意识差。部分党员不积极参加组织生活、不积极参加党支部组织开展的各种活动，或者总是找借口请假，更有甚者，部分党员，尤其是正式党员不参加党支部大会，或是在支部大会需要表决时不认真严肃地进行表决；二，党员的学习意识差。部分党员在党的理论知识的学习中搪塞了事、得过且过，不认真总结和反省自身存在的问题，抱着侥幸心理，不能以一名共产党员的标准严格要求自己；三，党员的纪律意识差。部分党员罔顾党规党纪，将个人平日里骄奢淫逸、贪图享乐、自由散漫的生活作风带到党组织中，在党员队伍中造成了不良影响，也败坏了党组织在社会群众中的形象。

三、学生党支部基层党建工作创新的着力点

针对上述学生党支部建设中存在的问题，笔者认为，可以从以下四个方面进行相应的创新，以求将高校学生党支部建设推上一个新的台阶。

1.在实践中把握学生的入党动机

首先，要在学生当中牢固树立“不仅要在组织上入党，更要在思想上入党”的意识。在组织上入党易，在思想上入党难，这不仅需要极强的共产主义理想信念和坚定的为人民服务的决心，还需要能够日复一日、年复一年地将这种信念和决心坚持下去的毅力。对于入党动机纯良者，要积极发展；对于入党动机不纯者，坚决不能发展，要严守“成熟一个发展一个、合格一个发展一个”的原则。

其次，党支部要加强对学生党员的监督。一，要加强对学生在入党前的监督。客观来讲，学生在入党前是较容易监督的，也正是因为如此，党支部更要加强监督，要善于发现学生身上存在的问题，及时提出、及时纠正，不可让学生“带病”入党。对于入党动机复杂的学生，要多加引导和教育，让他们学会用马列主义的理论知识丰富和武装自己的头脑，自觉抵制诱惑、抵制低级趣味，提高理论素养，坚定理想信念；对于屡教不改者，也坚决不能姑息，更不能让其混入党员队伍。二，要加强对学生在入党后的监督。如前所述，学生在入党后容易产生懒惰懈怠的风气，自我要求也不如入党前那样严格。其实，学生党员的懒惰懈怠是源于党支部的懒惰懈怠，针对这样的情况，党支部要发挥好监督作用，监督学生时时刻刻以一名共产党员的标准要求自己，多向组织汇报自己的思想，甚至可将学生在入党后的表现纳入评比优生优干的考核范围中，以此加强对学生党员的监督。

最后，对于学生党员和入党积极分子，不仅要听其言，更要观其行。考察学生的入党动机时，不仅要听他们说了什么，更要看他们做了什么。不仅要听他们在学校对老师和同学怎么说，更要看他们在家里、在社会上怎么做；不仅要听他们在课堂上怎么说，更要看他们在社会实践中怎么做；不仅要听他们在组织和领导面前怎么说，更要看他们在面对普通人，甚至弱势群体时怎么做；不仅要听他们在班级中、在群众中怎么说，更要看他们独处时怎么做。只有通过这样，才能在实践中真正检验一个人是否言行一致，是否表里如一，才能真正甄选出合格的学生党员。

2.完善党员发展的组织工作

首先，发展党员要坚决杜绝形式主义。形式主义最大的危害在于使得一整套发展党员的程序形同虚设，既丧失了党组织的威信，又使得不合格者混入党员队伍。因此，加强和创新高校学生党支部基层党建工作，就必须坚决地杜绝形式主义。第一，党支部要加强对发展学生党员工作的管理。从入党积极分子的推选、党校培训、对入党积极分子思想的考察、入党宣誓，一直到入党后一年预备期的考察，党支部都必须严格把关，并坚决执行党纪党规中的有关规定。例如在党校培训考试中作弊者，可处以直接取消其入党资格并在若干年内不得再申请入党的惩罚；再如，不按时向组织汇报思想者，可处以警告或延长考察期限的处罚，诸如此类，其目的就在于贯彻党中央从严治党的方针，保持党员队伍的纯洁性和先进性。第二，学校管理层面要大力支持学生党支部的建设工作。学生党支部的建设和发展不仅仅是党支部书记和学生的事情，还需要学校从管理层面予以支持，这包括学校政策方面的支持和物质条件方面的支持。学校不仅要在政策上鼓励、支持学生党支部的发展，还可对其中发展较好者进行奖励，以此激励学生党支部创新争优的热情和动力。此外，学校还应积极为学生党支部开展活动提供充足的场地、人员、设备方面的支持。只有学校管理层面和学生党支部的上下联动，才能更好地完善学生党支部的建设工作。

其次，发展学生党员要扩大其考察范围。当前发展学生党员，对于其考察范围存在着不够全面的问题，甚至有的学生党支部还存在“唯成绩论”，只要学习成绩好，就有成为党员的资格，前文也论述了这种“唯成绩论”的弊端，而且，“唯成绩论”容易产生“高分低能”的学生，这与发展党员的初衷也是背道而驰的，因此，扩大对学生的考察范围显得尤其必要。笔者认为，扩大对学生的考察范围，至少可以从以下三个方面着手：一，考察学生的学习成绩。考察学生不可“唯成绩论”，但也不可忽略学习成绩，毕竟学生的本职就是学习，而且，学习成绩好是对自身负责，只有对自身负责才会对他人负责，因此学习成绩应当成为考察学生的一个指标；二，考察学生在家庭的表现。具体来说，要考察学生是否孝顺父母。因为不孝顺父母者必不知感恩，不知感恩者必为自私之人，而党组织不需要自私之人；三，要考察学生对社会公益活动的热心程度。一名共产党员应是甘于奉献自我之人，而通过参与社会公益活动，可以很好地培养学生的奉献精神，因此可将之纳入考察范围。当然，对于学生的考察范围可以更加多元化，而且也应该因地、因时制宜，不可让考察流于形式，也只有通过多元化的考察方式，才能甄选出优秀的入党积极分子，才能为党员队伍注入新的生机与活力。

3.结合学生实际开展党组织生活

开展党组织生活是党的建设的重要组成部分。在高校中，开展优质的党组织生活，一方面可以丰富学生的课余生活，让学生对党组织产生更强的向心力，同时也能健全学生的人格，激励学生成为一名积极、活泼、向上的党员；另一方面，优质的党组织生活可以方便学校和学生党支部更好地管理学生党员，变单向的、命令式的管理为双向的、互动式的管理，同时还能增进师生情谊，一举多得。

首先，应坚决抵制“享乐式”的组织生活。“享乐式”的组织生活只会腐化和侵蚀党员艰苦奋斗的精神，瓦解和削弱党支部的战斗力，高校应上下一心，对其进行坚决抵制。从学校管理层面来讲，应全面禁止“享乐式”的组织生活并带头抵制；从学生党支部和学生来讲，应充分认识到“享乐式”组织生活的危害，自觉抵制，并营造互相监督的良好氛围。

其次，开展组织生活应结合学生的实际情况。组织生活应当是严肃的、严谨的，但并不意味着组织生活是刻板的、形式化的。过去不少学生党支部开展组织生活时容易遇到的一个问题就是学生参与的热情不高。如果是外出参加社会活动，参观博物馆、纪念馆之类的活动还好，若是参加理论学习或是理论研讨，就容易出现冷场的尴尬局面。究其原因，主要是这样的组织生活没能结合学生的实际情况，比如专业知识、阅读积累以及兴趣爱好等，因此学生普遍缺乏热情。

最后，开展组织生活的方式可以多元化。组织生活的开展不应仅仅局限于听报告、讲座、记笔记、写文章，应创新组织生活的开展方式。比如结合专业知识，开展辩论赛、知识问答竞赛，或者可以和艺术方式结合，如开展歌咏比赛，书法、绘画比赛等。

4.以严格的纪律增强党支部凝聚力

党支部凝聚力涣散的根源在于对党的纪律抓得不够紧，只有铁一般的纪律才能铸就铁一般的党员队伍，学生党支部也不例外，并且，由于大学生正处于身心成长的关键时期，人生观、价值观日趋成熟，当此之时，更应该引导其树立纪律意识，遵守党的纪律，做一名合格党员。

首先，党支部书记应当带头遵守纪律，自律而后律人。党支部书记是学生党支部的直接负责人，其一言一行都关乎整个党支部，一个守纪律的支部书记能够为支部的党员起到模范作用。

其次，以党纪党规严格管理党支部，奖惩分明。党员应当自觉遵守党的纪律，按时缴纳党费，积极参加党支部开展的各项活动，心系党组织，一言一行都要考虑到对党组织造成的影响。对于表现优异者，当奖则奖，对懒惰涣散者，该罚则罚。

最后，应到看到严格的纪律和活泼的组织氛围是并行不悖的。守纪律、讲原则并不是要抹杀党员的个性，也不是要将党支部管理得“万马齐喑”，相反，二者是相辅相成的，只有每一位党员都自觉遵守纪律，才有了党员个性发展的空间，而每一个党员个性的发展，都能为组织带来活泼的气氛，从而将党组织建设得更好。因此，必须认识到二者之间的辩证关系，非此无以增强党支部的凝聚力。

四、结论

综上所述，高校学生党支部基层党建工作创新的难点主要体现在四个方面，即学生的入党动机难以把握、党员发展的组织工作仍需完善、党支部组织生活缺乏创新和党支部凝聚力仍需增强。虽然这一工作中仍有其他难点，但此四者是笔者认为最为突出的难点。另外，高校学生党支部基层党建工作有其特殊性，并且各个高校也有其自身的特殊性，因此在突破这些难点、寻求创新的过程中要因时、因地制宜，不可“一刀切”，否则只会适得其反。

[1]姜卫平.新时期高校基层党建工作的现状分析与对策研究[J].山东省青年管理干部学院学报，2010，（3）：98-102.

[2]朱绍友.论高校基层党建工作的“三个基本点”[J].安徽农业大学学报（社会科学版），2015，（1）：122-125.

[3]王春雨.创新高校基层党建工作模式探讨——以“践行师德、结对帮扶”为视角[J].江苏高教，2013，（5）：138-139.

[4]首都师范大学党建课题组.科学发展观与高校基层党建工作创新[J].首都师范大学学报（社会科学版），2008，（2）：135-140.

[5]徐超，晋曦，徐燕.试论高校基层党建工作创新的基本思路[J].学校党建与思想教育，2011，（33）：30-31.

（责任编辑：娄 刚）

On the Grass-roots Party Construction of Student Party Branch in Higher School

TAN Bi-yu
(School of Marxism Studies,Zunyi Normal College,Zunyi 563006,China)

Grass-roots party construction in higher school is an integrated part of CPC construction,and the construction of student party branch is one of the cores of the grass-roots party construction in higher school.Nowadays,the construction of student party branch is confronted with many difficulties,such as students’motivation of joining CPC,the organizational work of recruiting CPC members,the lack of innovation of CPC’s organizational life,and group cohesiveness of Party branch,etc.In the light of those problems mentioned above,this paper propounds some approaches to innovating the construction of student party branch,hoping to improve the grass-roots party construction in higher school.

student party branch;grass-roots party construction in higher school;innovation

D267.6

A

1009-3583（2017）-0110-05

2016-10-19

谭笔雨，男，贵州遵义人，遵义师范学院马克思主义学院教师,主要从事中国政治制度研究。