短信平台

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创新社会保险“互联网+政务”服务模式

“社保证明”一直是群众办理低保申领、公租房申请、随迁子女报名入学和不动产登记等多领域需要出具的有效证明材料之一。福州市人社局社保中心大力推进“互联网+政务”技术创新，2017年1月建成启用“社保可信电子证明云平台”，在62个行政单位窗口安装使用 62 台读卡系统，为参保人员免打证明8万张（次），打通服务群众“最后一公里”。一是变被动办理为主动服务。原先群众开具社保证明均由窗口工作人员手动录入身份证号码生成，打印一纸证明需要排队等待，耗时较长。2016年，福州市人社局社保中心成功开发出自助打印系统，并在市民服务中心、市社保中心和各县（市）区社保窗口安装自助打印机，群众只需将身份证放置在自助打印机读卡器上，用时不到1分钟，就可方便地获取盖有红色电子印章和防伪码标识的社保证明。二是创新“互联网+社保”信息平台。福州市人社局社保中心开发出“社保可信电子证明云平台”。这一系统将全市179万名参加企业职工养老保险人员信息提供多部门共享。2017年1月，先期在福州市行政服务中心的教育局窗口和市民服务中心的不动产登记、公证处窗口安装“社保可信电子证明云平台”。市民到相关政务部门办事，只需提供身份证即可通过读卡器对其社保缴费情况进行查询认证，无需再出具纸质的社保证明。目前，云平台已覆盖市民服务中心、市房管局、市建委、城区的民政局以及街道办事处等共62个行政单位窗口，群众办事更加便捷。三是研发推广社保手机 APP。2017年5月，福州市人社局社保中心推出社保手机 APP——“社保缴费随手查”。参保职工只需用智能手机下载“社保缴费随手查”APP 和实名认证操作，便可在手机上自行生成个人社保二维码，相关部门通过扫描枪读取二维码，就立即在电脑上生成社保证明。这一技术将身份认证动态信息接入公安部二代身份证信息库进行同步比对，认证具有唯一性。由于认证关联的是公安部人口信息库，因此不存在个人信息泄露和信息被采集问题，安全性和真实性都有保证。

（福州市人社局、福州市审改办供稿）

常州建立市级行政审批前置中介服务项目及收费清单

江苏省常州市市级行政审批前置中介服务项目及收费清单是常州市建立“五张清单”之后深入推进行政审批制度改革的又一重要举措。清单由审批项目、中介服务项目、中介服务类别、设定依据、收费项目、收费依据、收费标准7个栏目构成，明确了6大类60项中介服务项目，涉及24个部门的72个行政审批项目。主要特点有：一是中介项目设定于法有据。清单列出的所有中介服务项目，均为法律、法规、规章、技术规范等明确规定，由具备相应资质的中介机构提供的中介服务。除此之外的服务事项，一律未列入清单，今后也不得作为行政审批的前置条件。二是中介项目范围更加清晰。按照法律法规规定，虽为行政审批前置条件、但应由政府部门实施审批时自行组织或委托中介机构完成的项目，如社会稳定风险评估、环境影响报告书技术评估等，一律不列入清单，审批部门不得要求申请人提供相关中介服务材料。三是中介服务收费更加规范。对应所有中介服务项目一一列出了收费项目和标准。收费分为“政府价格管理”和“市场调节价”两大类，实行政府价格管理收费项目的收费标准均有相关文件依据规定，实行市场调节价的项目则是采集目前市场通常情况下的收费标准，为广大企业提供参考。

（常州市编办供稿）

青岛设立大数据发展促进局

近日，青岛市借助政务信息资源整合优势，依托市电政信息办组建市大数据发展促进局，承担大数据发展促进工作。在领导体制方面，调整完善大数据发展协调推进体制。设立市推进大数据发展协调领导小组，负责统筹领导、协调大数据建设与发展工作，研究审议发展规划、行动纲要、政策措施、重点项目布局等重大问题。领导小组成员单位包括发改、经信、科技等有关部门、驻青单位和重点功能区，还包括清华青岛大数据工程研究中心等有关科研机构。在产业发展方面，明确由市经济信息化委员会负责引导和培育大数据产业创新发展。突出地方特色，着力培育具有行业影响力的本土大数据企业。引进国内外知名企业，加快培育大数据产业，完善大数据产业链。引导培育大数据交易市场，依法设立大数据交易所，为市场主体提供完善的数据确权、定价、交易、结算等综合配套服务。在数据安全方面，突出加强大数据信息安全体系建设。市大数据发展促进局负责组织建立信息资源安全管理制度，指导督促信息资源采集、共享、使用全过程的安全保障工作，指导推进信息资源风险评估和安全审查，加强对大数据安全技术、设备和服务提供商的风险评估和安全管理。按照“谁主管，谁提供，谁负责”的原则，大数据信息提供部门及时维护和更新信息，保障数据的完整性、准确性、时效性和可用性。按照“谁经手，谁使用，谁管理，谁负责”的原则，使用部门依法依规使用共享信息，加强共享信息使用全过程管理。

（青岛市编办王军供稿）

新沂一次性取消271项证明材料

江苏省新沂市积极打造“服务零距离，百姓办事不求人”，在之前取消影响群众办事创业的各类证明材料基础上，从2017年4月开始对市级机关及事业单位审批服务中要求开具的各类证明材料及盖章环节进行全面清理。对45家部门和单位上报的313类1344件证明和盖章材料，由市编办、政务办和相关部门对每一个证明事项反复论证、逐条审核，依法依规给出保留或取消意见。同时组织相关人员深入企业、镇村、街道办事处、社区居委会走访调研，广泛征求基层和企业、百姓意见，按照法律法规和有关规定，形成了取消调整证明材料实施方案。除依法依规需正常保留的证明材料外，对271项扯皮、奇葩证明材料按照“五个一律”原则全部停止收取。“五个一律”是: 凡是法律、法规、规章没有要求的一律取消；可以通过部门间内部信息共享取得的一律取消；凡是能够通过申请人提供有效证件、凭证办理的一律取消；凡是上级明文规定予以取消的各类证明材料一律取消；审批部门自行设定要求提供的扯皮、无谓证明材料一律取消。新沂市还以清理证明材料为契机，加快推进“互联网+政务服务”建设，利用人口、法人、地理空间和电子证照等基础数据库，共享数据应用“一张网”，将“互联网+”融入到日常办公中，能与其他单位信息共享获取相关信息的，不得要求服务对象再提供相应的证明材料，营造“让百姓办事少跑腿、不求人”的便民环境，企业和百姓办事省心、省时、省力、省钱。

（新沂市编办陈增刘供稿）

绍兴市柯桥区推出社保业务下放至村一级即时办理

浙江省绍兴市柯桥区利用社会保险业务“区镇村”三级经办系统，推动“互联网＋政务＋基层平台”深度融合，实现“审批服务不出镇、便民服务不出村”。目前，首批14项社保业务已上线运行，近期拟将40项社保业务全部线上经办。一是将社保业务系统受理端口下放至村，实现“区镇村”三级社保信息即时交换共享。群众办理社保业务，只需到村人力社保服务室提交申请即可。二是全面实施社保业务“区内通办”，赋予镇村社保平台区内跨户籍办理权限，将原来仅限于区级平台的41个通办窗口，扩展到覆盖全区的400余个，群众可就近办理。三是推出“智慧人社通”手机APP，为参保群众提供社保信息查询、社保缴费等一站式在线服务，并在各镇村平台配备金融自助服务一体机。

（绍兴市编办徐文瑜供稿）