党报专题策划的创新路径——以保山日报社的实践为例

□谷方灿

（保山日报社，云南保山678000）

党报专题策划的创新路径
——以保山日报社的实践为例

□谷方灿

（保山日报社，云南保山678000）

地方党报作为党和人民的“耳目喉舌”，在宣传党和国家方针、政策、法律等方面曾经发挥出独特的优势和作用。进入21世纪后，通讯技术的发展让手机、网络等新兴媒体悄然兴起，并以报道时效性强、社会参与度广、互动性高等特点受到读者的青睐，抢走了许多原本属于纸质媒体的读者，作为纸质媒体的地方党报以创新促发展已是时不我待。

尽管地方党报的危机已经来临，但部分地方党报不同程度地存在着对内缺乏活力、对外缺少竞争力，报纸内容死板、版面设计呆板，主流地位逐步被边缘化等现象。2014年5月，云南保山日报社新一届领导班子产生后，面对党委政府对新闻传播的要求更高、新兴媒体对纸媒挑战更大的“窘态”，按照“策划先行、内容为王、科学定位”的思路，以“内部改革”为动力、“创新策划”为重点,通过“整合资源，优化结构”“创新策划，铸造品牌”“读者为本，立体联动”等有效举措，致力探索新媒体时代地方党报的创新路径，较好巩固了地方党报舆论阵地,重新获得读者关注和好评，受到了当地党委政府领导称赞和表扬。

整合资源优化结构

过去几年，保山日报社通过报纸改版、扩容、提质、增效等系列改革，成功让报社由单一的“正刊”出版，拓展为拥有《保山日报》正刊、《保山手机报》、《保山多媒体数字报》、《经济周刊》、《文化周刊》、《理论月刊》、《新生活》、《新农村》、《月末特刊》、《党建特刊》、《人物特刊》、保山日报网“三报、八刊、一网”的格局。

改版、扩容、提质、增效虽然让报社新闻传播载体增多，但保山市经济社会发展较为滞后、本地新闻素材有限等多种因素的制约，并未让报社的舆论引导能力及主流媒体的指导性、权威性、服务性得到完全彰显。相反，“摊大饼”式地铺摊子，不仅导致部室之间“各自为政”、编辑记者我行我素、重复用稿屡见不鲜，还让部分编辑记者思想认知浅、业务工作粗。表现在：部分编辑记者不注重学习，靠一知半解打发日子；极少数人不是把个人融入报纸事业之中，而是幻想报纸事业融入个人行为之中，工作摆架子、讲条件、耍脾气、要待遇、给脸色；新闻作品板着面孔的多、有亲和力的少；部分人把干工作当应差使，将写新闻当“儿戏”，合意就写，不合意就拖等。报纸的舆论引导能力及主流媒体的指导性、权威性、服务性作用明显弱化。

2014年5月，保山日报社新一届领导班子针对报纸版面编辑粗糙、作品质量不高、稿件刊发时间较慢、重大题材解读难、体制改革突破小等9个方面的问题，将“遵循新闻规律，提升传播能力”作为基本对策，在牢牢把握正确的舆论导向的前提下，整合《保山日报》已有的《经济周刊》、《文化周刊》、《理论月刊》、《新生活》、《新农村》、《党建特刊》、《人物特刊》等各专刊，组建了保山日报社专题部。专题部成立后，一方面结合现有人员特长喜好，明确了部室人员岗位职责；另一方面根据报社所承担的职能职责和读者意见反馈，设置了滚动刊播的版刊、栏目，实现了报社资源有效整合和版刊结构优化。

创新策划铸造品牌

保山日报社专题部成立后，按照“策划先行、内容为王”的思路，突出重大策划和主题宣传两项重点，不断创新策划手段。在专题策划选题上，报社党委紧紧围绕保山市委全会工作报告、市级“两会”工作报告，对可以预知的、有重大社会影响的保山市重点工作、重大活动、重要事件提前部署，宣传报道工作与实际工作同步跟进；对不可预见、有重大社会影响的突发性事件，按照部室人员分块负责的职责要求，专人及时进行跟踪报道；对报社党委自己确立或编辑记者提出的重要问题性报道、活动性报道，根据部室人员对各项工作的熟知程度，指定专人对报道客体进行充分发掘、深度解读。在专题策划参与主体上，首先，发挥报社党委班子（编委委员）的主导作用，围绕保山市工作重点，年初制定带有全局性的策划选题；其次，发挥部室主任的示范带动作用，有条不紊组织完成年初制定的报道选题，同时做好不可预见重大突发性事件的报道策划；再次，调动起部室成员的参与意识，鼓励提出社会影响面广、读者关注度高的报道选题，并为编辑记者完成采访提供必要的支持和帮助。两年多来，报社围绕全市“一教育五行动”、“六大产业”、“五网建设”等重点工作，以及一些突发性重大事件，成功策划了“美丽乡村建设”、“壮大农村集体经济”、“产业结构调整”、“禁毒防艾”、“走向南亚”、“对外开放”、“呢喃山森林大火”、“抗震救灾”、“健康旅游”和先进人物杨善洲、郑垧靖等30多个受到读者称颂和党委政府满意的宣传主题。

在创新专题策划的同时，报社还按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，将栏目的培育和打造作为提升舆论引导水平的重要支撑，遵循“重点、重要、重大和创新、实效、可行”原则，重点设置精准扶贫、生态文明、法治保山、园区经济等板块，精心打造“及时语”“创卫我来说”等栏目。倡导“重点策划、深度报道、评论引导”的办报理念，从宣传的内容、形式、文笔等细节着手，不求“一网打尽”但要“一事说尽”，把体现党的主张和反映群众心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来。努力实现“内”新闻转“外”、“硬”新闻转“软”、“小”新闻放“大”、“难”新闻做“巧”四大转变，一批事关加快农业产业化、中低产田地改造、深化集体林权制度改革等广大人民群众的专题。其宣传匠心别具、亲切可读、深入人心，既提高了新闻宣传的影响力、感召力、吸引力和亲和力，也彰显了《保山日报》在本市内的主流媒体地位。

读者为本立体联动

坚持“人民、人本、人文”的价值观,选题策划始终装着读者，内容选择充分满足读者需求，稿件采写尽可能说出读者想说的话，努力做到时政报道做强、经济报道做深、科技报道做新、社会新闻做活、民生报道做透。在宣传报道全市加快中低产田地改造这一重点工作中，通过系统梳理该市隆阳、施甸、腾冲、龙陵、昌宁五县（市、区）的宝贵经验和各自特色，紧扣读者的所思、所想，推出了全面解读中低产田地改造意义在哪里、工作如何做、资金从哪里来、效果怎么样、后续工程怎样管等群众关心的系列报道，收到了较好的宣传效果。

结合通讯技术发展带给读者的需求变化，提出了“首先要有选择——优化传播过程，其次要抓机遇——打造传播效果最大化平台，再次要有效应——铸造特色品牌栏目。另外要有操作——遵循新闻选择的需求”的传播理念和受众定位，全面加强纸媒与保山日报网、保山手机报等新媒体的互动。充分利用现有的资源，使纸媒的效应最大化；立体联动，整合保山日报网、保山手机报等新兴媒体资源，小处着眼做精，大处牵引为本，平台共用，资源共享，更好地实现良性互动，切实提高新闻传播能力，巩固壮大党报舆论阵地。

报社以专题策划为重点内容之一的改革举措，把宣传工作的激励机制和报社内部改革的创新机制有机结合起来，营造了优越的工作环境，培育和锻炼了优秀人才，许多专题报道不仅可读性强而且价值性高，呈现给读者的不仅是和蔼可亲的“面孔”，还有感性理性的内容。对此，报社领导班子时常感慨：通过探索专题策划的创新路径，明显感受到队伍好带了、人员好用了、版刊质量提升了；与此同时，许多读者也反映：报纸版面美观了，内容鲜活了，文章耐读了。诚然，保山日报社以“创新策划”为重点的改革尝试，仅仅是地方党报深化改革大潮中，通过寻找着力点抓好业务建设的一项创新之举。但“策划先行、内容为王”这一创新路径在保山日报社的实践运用说明，无论时代如何发展，也不管传播方式如何更新，以纸质媒介起步的地方党报只要大胆创新、勇于创新、善于创新，就能在巩固舆论主阵地中发挥出更加“有为”“有位”的作用。

（编辑：秦明瑛）