舆论监督与正面宣传要做到有机统一

□黄涛 孙秀群

（邯郸日报社，河北邯郸056000）

舆论监督与正面宣传要做到有机统一

□黄涛 孙秀群

（邯郸日报社，河北邯郸056000）

长期以来，如何做好舆论监督与正面宣传工作，是广大新闻人极为关注的话题。习近平总书记2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。”这一讲话精神，为新闻工作者指明了方向，只有做到正面宣传和舆论监督的有机统一，才能使新闻人更好地完成新闻宣传工作。

做到舆论监督与正面宣传有机统一，既要坚持以正面宣传为主，也要客观、真实、公正反映民情民意。所谓正面宣传，是指新闻媒体对社会生活中体现时代特色、代表社会主流、具有积极意义的人和事进行的具有倾向性的报道。“坚持以正面宣传为主”是由我国社会的主流和本质决定的，是新闻舆论工作与社会主流相契合的体现，是在保证新闻事件微观真实的基础上追求生活全貌的宏观真实。坚持“正面宣传为主”，就是要尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高传播力、引导力、影响力、公信力，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好，巩固发展健康向上的主流舆论。

舆论监督从其根本意义上说，是大众传媒行使法律赋予的监督权利，表达舆论，影响公共决策的行为，也是大众传媒的一项重要职责。新闻舆论监督是党和人民赋予新闻媒体和新闻工作者的神圣职责，积极开展舆论监督，是一家新闻媒体的责任，也是一家新闻媒体有立场、有作为、有影响的表现。它要求我们的新闻工作者必须对党对人民有高度负责的态度，对新闻事业有强烈的责任心和敬业精神，只有这样，才能通过媒体客观、真实、公正地反映民情民意。

做到舆论监督与正面宣传有机统一，关键要处理好全局和局部、成绩和问题的关系，起到促进社会进步发展的作用。当前，我们党正在带领全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。此时，党的新闻舆论工作无疑必须遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，营造有利于社会稳定发展的良好舆论环境。但是，正面报道为主不是说只能讲正面，不能讲负面，关键是要处理好全局和局部、成绩和问题的关系，把握好平衡，在宣传的整体上呈现主流，在宏观上体现出正能量。对于负面事件，一旦发生后不应回避不报，也不应集中力量连篇累牍报道。如果形成了掩盖社会主流、整体的正面趋势，就只能说这样的报道，没有贯彻正面报道为主的方针。

正面宣传的目的在于引导人们正确地理解党的路线、方针和政策，以正确的舆论凝聚人心，促进整个社会健康有序发展。而新闻舆论监督通过揭露与批评社会问题及不良现象，或者通过回应民生关切，促进党的方针、政策和国家法律、法规的贯彻落实，促进社会的稳定发展。改革开放以来，我国的政治经济取得了前所未有的发展成就，但也产生了一些有待改进的问题。比如，社会上存在的贪污腐败现象，严重损害了公众利益，人民群众极为关注。如果新闻媒体不进行报道揭露，就有可能会加剧不良现象的泛滥，引起群众更大的不满。而通过舆论监督来引发社会各界高度重视，有关部门采取积极有效的措施解决问题，才能促进社会进步发展。

做到舆论监督与正面宣传的有机统一，必须坚持真实性原则，通过新闻报道促进各项工作的开展。真实是新闻的生命，无论是做正面宣传还是搞舆论监督，都必须始终坚持真实性原则，不论是好事还是坏事，都要以真实为前提。要根据事实来描述事实，既准确报道新闻事件，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。特别是舆论监督更要确保事实准确、分析客观。唯此，才能使我们的正面宣传和舆论监督都能够立足于事实，真实可信，从而收到预期的效果，发挥积极的作用。

舆论监督的出发点是建设，不是破坏。然而有不少人对舆论监督缺乏正确认识，习惯于把舆论监督报道叫作负面报道，认为舆论监督就是抹黑，一味地害怕监督、抵制监督。过去一些案例中，有不少基层干部不懂得如何与媒体打交道，不懂得如何应对舆论监督，导致一些原本不复杂的事件“小事拖大，大事拖炸”；相反，有些领导干部自觉把舆论当镜子，深谙“闻过则喜”的道理，具备“表扬和批评都是爱”的觉悟，将舆论监督的压力化作提升治理能力和治理水平的动力，有效促进了工作的开展。为此，对人民群众关心的问题、意见大的问题，要积极给予报道，及时解疑释惑，通过新闻报道促进各项工作的开展。

舆论监督和正面宣传体现着对立性和同一性的关系。无论正面宣传还是舆论监督，都要体现一个目的，就是团结、稳定、鼓劲，做到“四个有利于”，即，有利于坚持中国共产党的领导和我国社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于增进全国各族人民的团结，有利于维护社会和谐稳定。把舆论监督与正面宣传工作相结合做到有机统一，需要新闻媒体工作者树立极高的责任感、创新精神和专业能力，努力在实践中创新工作方法，把新闻工作做得有声有色。

（编辑：古缘）