浅谈民事执行拍卖法律问题

2017-01-27刘谦

法制博览 2017年27期

关键词：处分权瑕疵民事

刘谦

江阴市人民法院，江苏江阴 214400

浅谈民事执行拍卖法律问题

刘谦

江阴市人民法院，江苏江阴 214400

近年来，我国在民事执行拍卖制度中的立法和执行中采取了一些列的改革措施，并且取得良好的效果。但是依然存在一些法律问题。本文通过对民事执行拍卖中的问题进行分析，并且对进一步完善提出几点建议。

民事执行拍卖；法律问题；完善措施

一、我国民事执行拍卖制度中存在的问题

(一)强制拍卖的性质缺少明确的规定

就强制拍卖的性质来讲，有多种不同的说法，使得强制拍卖的法律关系模糊不清，所产生的法律效果也不尽相同。现阶段，我国主要采用的是支持公法说，但是在关于强制拍卖的性质，相关的法律和法规并没有给予明确的规定，造成司法实务中的执行结构在进行任务执行的过程中没有相关的法律法律作为依据，执行的效果较差。

(二)没有对瑕疵担保责任进行明确

根据我国的民法理论中重要包含有两种形式的瑕疵担保责任，一是针对物的瑕疵担保，卖方需要对出卖物品的价值进行保证，避免出现价值减少或者灭失的情况；二是针对权利方面的瑕疵担保，出卖人需要对出卖的物品有绝对的合法有效权利，任何的其他人对出卖物品没有请求权。目前，无论是从哪一种说法上来讲，都对买受人在物上瑕疵担保请求权进行排除，但是权利的瑕疵担保存在很大的争议。现阶段，我国针对瑕疵担保责任没有进行相关法律和法规的明确规定，在实际的执行过程中，会出现一些拍卖物品以存在瑕疵作为拒绝付款的理由，导致拍卖的诉讼撤销。

(三)单一的拍卖形式，而且付出的费用比较高

现阶段，我国大多数的人民法院采取的是委托拍卖，把拍卖物品委托给专业的拍卖公司进行拍卖，法院在整个的拍卖过程中起到监督的作用，这样的方式具有其合理性的一面，但是在实际的操作过程中存在一些问题和漏洞，一些法院的腐败分子会勾结拍卖机构对整个拍卖进行操纵，导致出现一些不公平的现象。并且，在实际的操作过程中，相关的执行人员为了能够减少案件办理的程序，促使纠纷的减少或者避免，对于拍卖物品多数通过评估机构进行评估后拍卖，当事人需要承担高额的评估费用。

(四)司法腐败现象屡禁不止

我国采取委托行拍卖的目的就是有效的减少司法腐败现象的发生，拍卖机构属于商业利益机构，受到利益的驱使性更大，在实际拍卖的过程中，拍卖人员会受到利益的驱使，和执行法院的个别腐败分子出现勾结，导致腐败现象发生。人们法院的廉政建设是我国司法改革的重点，但是存在重视的问题就是监督和制约比较乏力，造成监督的不力，出现司法腐败的现象。针对内部的监督而言，法官的自由裁量权缺少监督和监察，缺少问题发现以及及时纠正的机制。缺少对执行拍卖的有效监督，造成司法腐败屡禁不止。

二、我国民事执行拍卖制度进一步完善的策略

(一)对人民法院的地位进行明确

现阶段，在强制拍卖的过程中，执行法院的位置主要有三种不同角度的说法：一是中立位置，主要是指执行法院在在拍卖执行的过程中不属于当事人双方的任何一方的代理人，而是一种拍卖物出卖人的身份出现的，参与到物品的拍卖过程中；二是委托关系，主要是从和拍卖机构之间的委托关系来说的，执行法院是属于拍卖过程中的委托方；三是处分权人，执行法院在进行查封、扣押以及财产冻结后，对拍卖的物品存在处分权，根据我国的相关的法律和法规，执行法院不能够成为拍卖物的出卖人，虽热和拍卖机构存在一定的委托关系，但是也不能够进行定性为委托人，对执行法院字强制拍卖过程中的作用范围和处分权起到一定的限制作用。因此，处分权人的位置能够更加有利于执行法院职能的发挥。

(二)采取多样化的拍卖形式

根据我国的相关法律和法规规定，实行严格的委托拍卖制度就是为了能够更好的减少和避免司法腐败现象的发生。但是，在实际的现实中，拍卖机构属于盈利性的组织，其目的是为了追求利益的最大化，在利益的驱使下会采取不正当的手段和法官队伍中个别腐败分子进行勾结。因此，单一的拍卖形式并不能够有效的减少我国的司法腐败的问题，应当采取多样化的方式，从国外进行先进经验的学习，或者在实践的过程中进行不断的经验总结。

(三)完善执行拍卖制度的公正机制

首先，需要对救济体系进行优化，能够对执行拍卖领域进行监督，同时能够监督执行人员进行工作的改进，有效的保障竞买人以及利害关系人的合法权利。由于目前我国的执行拍卖救济制度并不是很完善，缺少有效的立法程序，导致在执行难和执行乱的问题发生，因此，需要对其救济制度进行完善。其次，加强人民法院内部以及外力监督。在人民法院的系统内部进行权利的监督和职员主要是通过内部的各庭室的职权配置以及纵向性的上下级法院的监督，实现相互监督和制约，能够做到执行人员严格执法，切实履行执法程序，同时还要发挥纪检监察部门以及信访部门的功能。另外注意发挥舆论、媒体等新兴的社会力量，在正确的指导和规制下能够有效地推动民事拍卖执行活动的规范化。