振兴实体经济的富阳路径

□石润润 梁靓

振兴实体经济的富阳路径

□石润润 梁靓

富阳要紧抓杭富一体发展契机，从优势中找短板，以补短板强优势，加快产业向东融合发展，并通过重点区块的突破、重点产业的调整，提升实体经济品质、档次和国际竞争力

富阳是全省14个工业产值超千亿元的区(县、市)之一，在打造富有特色和竞争力的新型制造业体系方面基础扎实、潜力巨大。就富阳发展来看，富阳城市现代化必须有强大的制造业为支撑，工业大区、工业强区仍然是富阳的长期主导战略。随着富阳“撤市设区”成为杭州第九区，富阳要紧抓杭富一体发展契机，把握从钱塘江到富春江的发展机遇，立足新起点，把握新要求，围绕开放发展、融合发展这一主线，进一步提升实体经济的品质、档次和国际竞争力，加快富阳“富裕阳光的大都市新型城区”建设。

振兴实体经济的结合点

富阳从振兴实体经济的自我要求出发，积极主动响应省里的号召，一是推进浙江省中国制造2025试点示范县（区）创建工作。就制造业发展趋势来看，我国建设制造强国的战略导向明晰，浙江省以制造强省、“中国制造2025”试点示范城市、“中国制造2025”试点示范县（市、区）三大载体落实“中国制造2025”，杭州市也已出台《中国制造2025杭州行动计划》。富阳作为杭州第九区，积极对接国家和省、市战略部署要求，全力争创省级试点示范区。

二是开展浙江省重点传统制造业改造提升省级示范区的创建工作。富阳造纸产业经过积极的整合重组，42家造纸企业已合并为4大造纸集团，在全省具有典型示范意义，通过对造纸产业进一步改造提升，努力把富阳造纸产业打造成为省级循环经济示范产业。

三是强化“浙江制造”精品、“浙江制造”品牌培育工作。工业产品的质量品质是传统产业转型升级、提质增效的重要标志，省委省政府高度重视，积极实施以“增品种、提品质、创品牌”为重要内容的“三品”战略，加快实施“标准化+传统产业”行动，在工业企业中培育名牌产品，推动传统工业产业转型升级。富阳要积极加强工业产品开发能力，推进“富阳制造”标准体系建设，提升品牌竞争力，努力让富阳成为“浙江制造”的先行样板。

振兴实体经济的突破口

重要理念的深入。2017年，富阳区第一次党代会提出要围绕“三看四态”，按照一年破题、三年见效、五年变样的“一三五”时间表，打好攻坚战，全力打造“富裕阳光的大都市新型城区”。这要求富阳从优势中找短板，以补短板强优势，加快产业向东融合发展，并通过重点区块的突破、重点产业的调整，深度发掘富阳实体经济的发展潜力。

重点区块的突破。突出银湖、东洲引领带动。发挥银湖、东洲与杭州主城天然的地理连接优势，积极对接杭州城西科创大走廊，强化与各类高校、科技园、特色小镇、金融机构的紧密结合，加快形成杭州产业承接的“桥头堡”。强化“硅谷小镇”核心地位。通过高起点规划、高标准建设、高强度投入、高科技产业示范、高质量服务提升，努力把“硅谷小镇”打造成全国领先、全球知名的科技产业核心区。加快江南新区的转型升级。加强对江南新区（造纸产业）的改造力度，按照“改造提升+资源整合”的思路，推进造纸产业“改旧育新”“腾园换凤”，提升江南新城整体品质，实现环境再造、功能再造、产业再造。

重点产业的调整。富阳信息技术、光通信、先进装备、生物医药等产业的发展势头良好，同时，富阳产业也面临着新一轮的转型调整，以造纸产业为代表的传统产业转型提升，和以量子通信产业为代表的高新技术产业引进培育，将来可能会形成富阳实体经济创新发展的新亮点。按照“改造提升+资源整合”的思路，加快富阳造纸产业转型升级步伐。力争到2019年，江南新区发展成为造纸产业总部中心，产业链基本实现“去生产环节和污染环节，留研发环节和销售环节”；永昌镇初步形成高端造纸特区，推动传统造纸向特种纸新材料转型发展，大力培育绿色化、新型化、高端化特种纸产业。以富阳国家（富阳）光通信特色产业基地为基础，整合提升光通信产业，依托富通集团、富春江通信等龙头企业，做强“国家(富阳)光纤光缆产业园”国字号招牌，提升“浙江光谷”影响力，谋划引进量子通信项目，加快光通信上下游产业链的均衡发展。

振兴实体经济的支撑面

提升智造优势，力促制造模式新升级。大力推进信息经济“一号工程”，创造新业态、开拓新市场，努力打造信息经济示范区。围绕“机器换人”，推进制造过程智能化。以先进装备、生物医药等新兴产业的龙头企业为试点，加快建设智能工厂和数字化车间。加快智能化改造从试点转向规模化推广应用，推进规模以上工业企业“机器换人”全覆盖。围绕智造升级，大力培育信息产业。依托现有信息经济产业平台，以硅谷小镇为平台，发展以光通信、信息技术、工业设计和文化创意产业为重点的信息经济；以胥口智慧健康产业园为主体，加快大数据和云计算、物联网等新一代信息技术在健康休闲领域的应用创新；以东洲“互联网+”新业态孵化为主体，大力发展信息技术、机器人、智慧物流、电子商务等产业；以金桥光通信产业发展片区为主体，大力发展光通信产业，打造高端专用设备制造基地。围绕提质增效，推进工业和互联网融合发展。推进“互联网+”协同制造，重点发展基于互联网的个性化定制、众包设计、网络化制造等新型制造模式。

提升创新优势，激发转型升级新动力。加大新产品、新技术研发。支持优势企业加大技术创新投入，沿着产业链设计、开发新产品，在重点领域开展技术攻关，形成具有自主知识产权的重点新产品和核心技术。加快科技成果转化。努力创建省级科技成果转化与服务示范基地，着力构筑科技成果资本化、产业化新平台，促进技术转移和科技成果产业化。同时，把加强知识产权保护作为推动富阳科技进步和经济发展的一项重要措施，切实帮助企业降低知识产权侵权风险。积极建设高水平创新载体。加快推进富阳创业创新服务中心建设，强化与省市科技专业服务机构、投融资机构开展合作互动，将优质科技资源导入富阳，营造“大众创业、万众创新”的良好环境。

提升企业优势，培育龙头企业新梯队。强化企业培育工作。主动对接杭州及长三角地区，积极承接产业转移，重点引进500强企业、跨国公司、中央企业和国内大型企业集团的总部、地区性总部。鼓励培育企业做大总部经济，做强实体经济。加大力度为企业减负。围绕减税降费、创新政策、优化服务等方面，加快“降成本”，落实企业减负政策举措，让广大企业最快得益、最快享受相关补助。强化企业家队伍建设。培养一批引领创业创新、具有全球战略眼光和社会责任感的优秀企业家，以契约精神诚信做市场，以合作精神抱团渡难关，以创新精神提升竞争力，使企业在激烈的市场竞争中取得又好又快的发展。

提升产业形态，拓展开放合作新空间。推进大都市新型城区产业平台建设。推动产业平台由单一生产性功能向大都市新型城区综合性功能转型。建设富阳硅谷小镇、富阳药谷小镇两大省级特色小镇，积极打造东洲电商物流小镇、黄公望金融小镇等特色小镇，构建省级和市级的多层级特色小镇培育平台。对各类工业园区、商务楼宇进行整合改造提升。引导企业向示范工业园区、商务楼宇集聚，培育发展先进装备、生物医药、电商物流、文化创意等特色产业集群。推进产业平台开放合作发展。积极对接杭州城西科创大走廊、城东智造大走廊、钱塘江金融港湾等省市战略，重点对接好兄弟城区，探索建立与周边兄弟区（县市）共建产业园区等合作机制。发挥国家级富阳经济技术开发区龙头带动作用，承接好杭州主城技术、人才、资本、信息等高端生产要素的溢出。

提升环境生态，推进绿色制造新模式。扎实推进富阳国家级生态区建设工作，加快传统产业绿色化改造升级，推进资源高效循环利用，推广企业清洁化生产，构建绿色工业大生态圈。加快传统产业绿色化改造升级。协同推进落后产能淘汰、腾笼换鸟、空间换地等改造提升组合拳，以环保倒逼产业转型升级。推进资源高效循环利用。规范建立专业化再制造旧件回收企业和区域性再制造旧件回收物流集散中心，鼓励再生资源加工利用企业集聚发展，进行园区化管理。推广企业清洁化生产。壮大绿色企业，支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产。支持企业开发绿色产品，引导绿色生产和绿色消费。强化绿色监管和安全生产管理，提高企业清洁生产水平。

作者单位：浙江省工业和信息化研究院