化妆品行业标准化现状分析

叶永光（广东省中山市质量计量监督检测所 中山市技术监督咨询服务中心）

化妆品行业标准化现状分析

叶永光（广东省中山市质量计量监督检测所 中山市技术监督咨询服务中心）

近年来，我国化妆品产业迅猛发展，各类新型化妆品大量涌现。通过分析化妆品行业标准化现状，借助国家全面推进实施企业产品和服务标准自我声明制度，提出改进化妆品企业产品标准的建议。

化妆品 标准化 企业产品标准 标准自我声明

1 化妆品行业现状

随着人民生活水平的不断提高，化妆品正成为消费热点，化妆品市场日益繁荣，我国已成为世界最大的化妆品新兴市场。消费者对化妆品的要求越来越高，从行业发展趋势看，简单的皮肤清洁类产品逐渐落伍，崇尚自然和回归自然的理念深入人心，以天然植物和中草药为主要原料生产的各种无化学添加、功效性化妆品大量入市，零添加、草本、绿色等化妆品类别正迎来蓬勃发展期。

相较于化妆品行业的快速发展，行业标准体系不够完善、监管体系不健全等问题也逐渐显现，影响了行业的健康有序发展。近年来，国家食品药品监督管理局陆续发布实施了《化妆品命名规定》及《化妆品命名指南》等规范性文件，对于规范化妆品命名、引导行业良性发展有一定的积极作用，但化妆品业内依然面临如何遏制盛行的误导性宣传、疗效性吹嘘等影响行业整体形象的不良风气的考验，而通过采用标准化技术手段，能有效促使化妆品行业加强自律，实现行业可持续发展。

2 化妆品标准化需求分析

化妆品行业的快速发展离不开标准化的技术支撑。目前，国家已发布实施的化妆品相关标准包括综合标准、卫生标准、产品标准、检验方法标准4类，综合标准涉及化妆品分类、标签、包装和储藏等。上述标准涵盖清洁类、护理类、美容修饰类等当前常用化妆品产品，基本满足常用化妆品质量监管的需要。其中，综合标准、卫生标准和检验方法标准可直接用于各类化妆品，但产品标准用于零添加、草本、绿色等类别化妆品则仍显不足。一方面，新品类化妆品直接自我声明执行上述产品标准不能突出其原料特殊性；另一方面，如何界定各类新品类化妆品、新品类化妆品功效及其有效成分如何评价与检测也是化妆品标准化工作亟待解决的问题。

完善化妆品行业标准体系势在必行，而制修订国家标准、行业标准、地方标准周期较长，进一步完善企业产品标准是一个较好选项。企业产品标准具有周期短、变更快的天然优势，能较好满足日益变化的化妆品市场。我国正在推进实施企业产品和服务标准自我声明，依托企业标准自我声明制度，通过完善化妆品企业产品标准，能提高产品质量，引导消费者消费升级。

3 化妆品企业产品标准存在的问题

通过在国家“企业标准信息公共服务平台”[1]“广东省企业产品标准信息公共服务平台”[2]等公开渠道，分析现有化妆品企业产品标准情况，发现存在不少问题。

3.1 违反法律法规和强制性标准要求时有发生

公开报道[3，4]显示，已备案和自我声明公开的企业产品标准存在不少违反法律法规和强制性标准要求的案例。常见问题为卫生、安全要求、标识不符合《化妆品安全技术规范》《化妆品标识管理规定》及强制性标准，如微生物、有害物质限量指标项目不完整或者指标低于限量要求，气雾剂型产品安全要求未执行QB 2549—2002《一般气雾剂产品的安全规定》等。

3.2 技术内容的先进性、合理性和完整性有待加强

一是部分标准名称与适用范围不配套，主要表现为化妆品企业标准名称未涵盖适用范围或超出标准的适用范围；二是技术要求中质量指标不完整或指标不合理，如缺少基本的卫生指标如微生物、甲醇等，缺少功能指标或特征成分，质量指标与试验方法不配套等；三是个别企业产品标准的pH 值或总活性物等技术指标，低于推荐性国家、行业或地方标准，但备案材料中未说明其合理性；四是标志要求不完整等。

3.3 试验方法的科学性

少量化妆品企业标准存在试验方法不合理、不适用、不完整，如技术内容表述模糊、可验证性差，试验方法操作步骤、结果计算不合理，引用的上级标准不适用或引用的试验方法不明确等。

3.4 检验规则的可操作性

存在检验规则不合理、可操作性不强的情况，如出厂检验缺少组批的规定、检验项目与要求不协调、抽样方法不合理或规定不完整、缺少判定规则或判定规则不完整等。

3.5 与GB/T 1《标准化工作导则》系列国家标准的符合性

标准编写不符合GB/T 1《标准化工作导则》系列国家标准的情况较为普遍，标准结构合理性、格式规范性有待加强。主要表现为标准层次的设置不合理，规范性引用文件的编写不符合，列项、图、表、注、脚注的编写不符合，量和单位及公式的表示不准确，标准编排格式不符合等。

4 改进建议

4.1 严格贯彻化妆品相关法律法规和强制性标准

中国化妆品市场巨大，只有严格贯彻化妆品相关法律法规和强制性标准，明确界定各类传统、新型类别化妆品，制修订和完善相关产品标准，才能有效引导化妆品行业健康有序发展。

4.2 持续增强企业标准化意识和能力

企业领导要重视企业标准化工作，一是自身要加强标准化法律法规政策的学习；二是要通过培训和宣传不断增强全体员工的标准化意识；三是设立专职标准化工作岗位，重点引进和培养熟悉化妆品行业的标准化专业人才。

4.3 建立健全标准化信息收集渠道

标准化工作的特点是不断更新、持续改进。企业要密切关注国家、省、市相关的标准化动态，与政府部门、行业协会、科研院所、检验机构、同行企业等保持联系，可委托标准化专业技术机构，建立健全标准化信息收集渠道，及时收集和更新本行业法律法规、标准等信息，按照企业产品标准备案和自我声明相关规定，及时制修订和声明公开最新企业产品标准，保证标准的有效性、符合性、科学性。

4.4 完善企业标准化管理制度

企业应建立健全标准化管理制度，重点围绕企业标准的起草、审查、批准、发布、实施、监督检查等环节，明确标准化相关人员职责，确保标准化各环节工作能落实到岗位，促进和提高企业标准化工作水平。

[1]国家企业标准信息公共服务平台[EB/OL]. http://www.cpbz. gov.cn.

[2]广东省企业产品标准信息公共服务平台[EB/OL]. http:// www.gdbz.org.cn.

[3]广东省质量技术监督局组织开展企业产品标准监督检查工作[EB/OL]. http://www.gdqts.gov.cn/zjxx/zjxw/ bzh/201702/t20170210_130149.htm.

[4]陈丽旋. 化妆品企业产品标准检查情况分析[J]. 轻工标准与质量，2014（4）：32- 34.

Analyzing on Current Situation of Cosmetics Industry Standardization

Ye Yongguang ( Zhongshan Supervision Testing Institute of Quality and Metrology in Guangdong Province, Zhongshan Consultative Center of Technical Supervision in Guangdong Province )

This paper shows the development of Chinese cosmetic industry; analyses the current situation and existing problems of cosmetic industry standardization; points out that we shall take full advantage of self-declaration and disclosure system of enterprise product and service standards; and brings forward the opinion how to improve enterprise product standards of cosmetics.

cosmetics, standardization, enterprise product standards, self-declaration and disclosure of standards