关注民生，强化食品安全监管

关注民生，强化食品安全监管

全国政协委员彭静认为，食品药品网络销售存在监管瓶颈，食用农产品的农药残留、兽药残留存在监管空白，种植养殖到流通环节中间存在监管漏洞。传统食药监部门对食品药品的主要监管对象是食品药品生产企业、经营单位等实体生产经营主体，对于食品药品网络销售，如第三方食药销售平台、微信、微博、QQ论坛等，则存在监管瓶颈；农药残留、兽药残留是在种植养殖过程中产生的，现在进入流通环节的一些食用农产品没有农残兽残检测合格证明；食品药品监管职能调整后，明确了食用农产品种植养殖环节由农业部门负责，流通环节由食药监部门负责，但有些食用农产品从种植养殖过程到流通环节，还有一个过渡期间。因此，建议完善食品药品网络销售监管体系，对网络食品销售及食品安全进行实时监控。此外，进一步明确农业部门对农药残留、兽药残留检测的职能职责，确保食品安全监管的无缝对接。同时，农业部和食药监总局要进一步理清食用农产品的种植、养殖范围，将“过渡期间”的责任予以明确，避免该时段出现监管空白。

全国政协委员徐辉认为，食品安全的执法权威有待加强。建议进一步完善农产品质量安全法、食品安全法实施条例等相关法律，加大被处罚人相关信息的社会公开力度，为食品安全监管执法提供更有力的法律保障。同时，我国食品安全标准体系有待完善。建议在细分专业领域加快制定具体的法律规范和食品安全标准，加大监管。同时，进一步加强基层监管能力。食品安全监管的重点在基层，难点在专业化。建议重点改善乡镇等基层监管站监管执法条件，加强基层专业队伍建设并为他们增加必要的快检设备、监管经费和工作场地，以有效增强基层监管能力。

全国政协委员钱学明认为，食品安全治理除了需要政府监管、企业担责之外，还需要通过行业协会形成行业自律作用。同时，行业协会组织作用的发挥也有利于约束政府部门“不作为”、“乱作为”和“慢作为”，倒逼政府行政体制改革和职能转变。目前，我国行业组织的发展仍然比较滞后，造成行政体制改革中行业组织未能接权，简政放权无法更深入地进行。因此，需要进一步加快政府部门的职能转变，鼓励行业协会积极承接其转移出来的相关事项。尤其是要在推动行政审批制度改革过程中，强化行业协会预审作用。这既可以解决行业主管部门监管时人手不足、精力有限、无法深入等问题，又能加强监管的专业性。