深刻认识六中全会重大意义是认真学习、坚决贯彻的前提

李慎明

（中国社会科学院，北京 100732）

深刻认识六中全会重大意义是认真学习、坚决贯彻的前提

李慎明

（中国社会科学院，北京 100732）

党的十八届六中全会的胜利召开是完善和贯彻“四个全面”战略布局的需要，是贯彻“四个全面”战略布局特别是全面从严治党的需要，是我们党准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争和实现“两个一百年”中华民族伟大复兴的需要，是我们抓住和应对国内外前所未有机遇与世所罕见挑战的需要，是党和国家创新和发展21世纪马克思主义和当代中国的马克思主义、为人类做出更大贡献的需要。认识是行动的先导，只有深刻认识六中全会的重大意义，才能真正提高认真学习和坚决贯彻六中全会精神的自觉性。

十八届六中全会；“四个全面”战略布局；全面从严治党；机遇与挑战；创新和发展

十八届六中全会是在复杂的国际国内形势下召开的，是在2017年即将召开党的十九大前夕召开的，是在全面建成小康社会的关键时期召开的。把十八届六中全会放到如此国际国内的背景下，我们就会清楚知道十八届六中全会的分量。认识是行动的先导，只有深刻认识六中全会的重大意义，才能真正提高认真学习和坚决贯彻六中全会精神的自觉性。

一、完善和贯彻“四个全面”战略布局的需要

协调推进“四个全面”战略布局，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、把握我国发展新特征而提出的治国理政新方略，是在新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建设新的战略抉择。

十八届三中全会、四中全会、五中全会分别就全面深化改革、全面依法治国和全面建成小康社会作出了部署。十八届六中全会研究的专题就是“四个全面”战略布局中的最后一个布局——全面从严治党。至此，党中央“四个全面”战略布局这样一个整体设计和部署，随着六中全会的闭幕也就全部完善和完成。

二、贯彻“四个全面”战略布局特别是全面从严治党的需要

毛泽东说：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”[1]邓小平说：“中国要出问题，还是出在共产党内部”，[2]380“这个党该抓了，不抓不行了”。[2]314我们所建设的社会主义既是全面的，即是经济、政治、文化、社会、生态和党这六个方面的建设，同时又是有重点的。党的建设与前五位其他建设不是并列关系，而是领导与被领导的关系。只有全面从严治党，才能确保前面“五位一体”建设的正确方向，才能真正贯彻全面深化改革、全面依法治国和全面建成小康社会的治国方略，坚持和发展中国特色社会主义，实现国家富强、人民富裕的中华民族的伟大复兴。

习近平总书记明确指出：“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。”[3]

改革开放后，党的建设取得很大成绩，不容置疑。特别是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。但由于多年积累，也出现不少十分值得高度关注并亟待解决的新情况、新问题。

习近平总书记在全会上的说明和全会通过的《准则》中都指出一个时期以来党内政治生活中出现的一些突出问题，我个人把这些问题具体化为以下13个方面：一是有的理想信念动摇，不信马列信西方，不信马列信金钱，不信马列信鬼神；二是有的价值观改变，不是全心全意为人民服务，而是萎靡不振，为官不为，得过且过，甚至贪污盗窃、贪图享乐，利用职权千方百计为个人名誉、地位和小家庭过好日子营生，构筑自己的“安乐窝”；三是有的严重脱离群众、侵害群众利益，政绩观扭曲，热衷于“形象工程”“政绩工程”；四是有的民主集中制观念淡薄，对上要民主，或是对上特别是第一把手从来是看眼色行事，对下讲集中，听不得批评意见，甚至一言堂的家长作风十足；五是有的把正常的批评和自我批评束之高阁，甚至对事关党和国家前途命运的重大问题漠不关心，对各种错误思潮听之任之，对真理敬而远之，不敢旗帜鲜明支持；六是有的任人唯亲，在党内和社会上拉私人关系，热衷于搞同乡、同学、酒场等宗派小圈子，或是热衷于找靠山，搞攀附、依附那一套，拉拉扯扯，吹吹拍拍，拿原则做交易；七是有的做两面人甚至是多面人，会上一套、会下一套，当面一套、背后一套，对上一套、对下一套，甚至认为这才是“政治上成熟的表现”；八是有的跑官要官、买官卖官、拉票贿选，侵犯党员选举权利，使选举流于形式，诱导甚至胁迫选举人体现自己的意志，为拉选票不择手段；九是有的报喜不报忧，弄虚作假，骗取信任、荣誉和奖励，纵容、暗示、诱使、命令或强迫下级说假话；十是有的不能严格遵守保密纪律，把党的秘密泄露给家属、亲友和其他不应该知道这种秘密的人，甚至从中谋取好处；十一是有的毫无政治纪律、政治规矩观念，甚至把政治纪律和规矩视为儿戏；十二是有的纪律观念和法律观念严重缺失，对党的决定采取各行其是、各自为政的态度，甚至践踏党纪国法；十三是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动；等等。

《准则》在讲到存在的问题时说：“个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出。”[4]这“十个主义，一个风气”是党内存在问题的思想根源。而极少数高级干部中政治野心膨胀、搞政治阴谋活动则是以上“十个主义”，特别是个人主义的极端发展和极端表现。

习近平总书记指出：“1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》，对于当时恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、促进党的团结，实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正，实现全党工作中心的转移，发挥了重要历史作用。当前，《准则》对我们严肃和规范党内政治生活、弘扬党的优良传统和作风仍具有重要现实指导意义。”“30多年来，形势任务和党内情况发生了很大变化，党的建设既积累了大量新成果新经验，又面临许多新情况新问题。”[5]这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。

因此，我们既要站在全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的高度，同时也要站在“革命理想高于天”和“认清人类历史发展规律”的历史高度来认识我们党当前所面临的一些新情况新问题，在历史的继承和发展中来认识六中全会的特殊而伟大的意义。只有认真学习和坚决贯彻执行十八届六中全会精神，更加紧密围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定推进全面从严治党，并首先从党内政治生活抓起，坚持思想建党和制度治党紧密结合，进一步净化党内政治生态，才能进一步保证党的思想路线、政治路线和组织路线的贯彻执行，才能进一步加强党的先进性纯洁性建设，才能赢得党心民心，为开创党和国家事业新局面提供根本的政治保证。

三、准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争和实现“两个一百年”中华民族伟大复兴的需要

1962年1月，毛泽东《在扩大的中央工作会议上的讲话》中明确指出：“从现在起，五十年内外到一百年内外，是世界上社会制度彻底变化的伟大时代，是一个翻天覆地的时代，是过去任何一个历史时代都不能比拟的。处在这样一个时代，我们必须准备进行同过去时代的斗争形式有着许多不同特点的伟大的斗争。 ”[6]302

毛泽东所说的50年内外，就是1962+50=2012。2012年，十八大召开，诞生了以习近平同志为总书记的党中央。在起草十八大报告时，习近平同志坚持把 “必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”写入十八大报告。以党的十八大为标志，我们进入改革开放新的历史时期，全面从严治党也进入了一个新的历史时期。只有认真学习领会和坚决贯彻执行六中全会精神，坚持和发展中国特色社会主义才有可靠保障。

毛泽东所说的100年内外，就是1962+100= 2062，就是中华人民共和国成立100周年前后，也就是以习近平同志为核心的党中央所说的中华民族的伟大复兴之时。因此，今后几年是全面建成小康社会的关键之年。全面建成小康社会也为2050年实现中华民族的伟大复兴打下了坚实的基础。

四、抓住和应对国内外前所未有机遇与世所罕见挑战的需要

我们党、国家和民族已经站在新的历史起点上。可以说，中国共产党和中华人民共和国的机遇前所未有，挑战世所罕见。国际上最大的机遇就是以美国为首的西方国家的金融危机仍未见底，且在深化。这是资本主义世界推迟多年、推迟多次不得不爆发的危机，绝不是三五年或十多年内能轻易走出来的危机。国际金融危机已经过去八年，我个人认为，再有八年十年，国际金融危机也走不出来。因为这是生产社会化乃至生产全球化与生产资料私人占有这一资本主义基本矛盾的总爆发，全球范围内的贫富两极分化，使得全球范围内的相对消费急遽减少，而全球范围内的产品过剩则愈演越烈。金融危机本质上是资本主义的经济危机。更大的金融灾难极可能现在仍在集聚，并必然紧随其后爆发。国际金融危机的深化必然带来世界政治格局多极化的深入。美国最近这次“热闹非凡”的大选，既充分表现了资本主义制度本身所蕴含的痼疾，又是国际金融危机和资本主义经济危机不断深化的深刻反映。资本主义的经济危机，正是彰显中国特色社会主义的大好时机。

毫无疑问，我们当然要在全球与各个国家、各个地区和各个战略集团进行全方位的外交，努力争取与以美国为首的西方国家的合作，但无论西方政坛如何风云变幻，在今后相当长的一些年内，中国特色社会主义在国际上的最大挑战都是以美国为首的西方世界企图运用其“软实力”搞垮我国。美国“软实力”主要体现在意识形态霸权、金融霸权、规则规制霸权和科技霸权上。军事霸权是其以上各种软霸权的最终后盾，并会不时张扬此后盾以期进一步形成威慑和控制其他国家人们心理的精神霸权。

国内最大的机遇就是诞生了以习近平同志为核心的党中央。这是政治的上层建筑中最为重要的现象。列宁在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》中明确指出：“群众是划分为阶级的……在通常情况下，在多数场合，至少在现代的文明国家内，阶级是由政党来领导的；政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”[7]151这是因为，政治是经济的集中表现，并在一定条件下，对经济基础和文化的上层建筑起着决定性的反作用和作用。在一段时日内，从一定意义上讲，政治上层的建筑中的党的领导核心和领导集团具有决定性意义，决定着党的性质、宗旨、指导思想和为纲领奋斗的实然的各种状况，并进而决定着国家的经济、政治、文化以及科技、教育、外交、军事等各个领域的状况。这一作用，在我国党的十八大后已经得到并将继续得到充分的展现。

改革开放38年以来，我们取得了举世瞩目的巨大成就，特别是GDP总量已稳居全球第二。我党必须毫不动摇地坚持改革开放和毫不动摇地坚持改革开放的正确方向，但国内最大的挑战就是党所面临的政治和经济腐败等现象亟待解决，财富占有和贫富差距亟待缩小，支撑我国38年经济高速发展的经济发展方式也亟待转变。

2016年5月9日，人民日报在头版刊登的权威人士专访中指出：“中国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。”我个人赞成这一观点。我国经济高速发展38年来，在取得举世瞩目的巨大成就的同时，原有的土地大规模进入商品开发领域不再，城乡居民巨额存款再投入资源缺失，高投入低产出所必需的各种物资要素在相对萎缩，先污染后治理的生态环境亟待转变，对外贸易、基础设施投资和城乡居民消费这 “三驾马车”动力相对不足，低价劳动力红利即将结束，外来投资也不可能再有大规模增长的基础，依靠以上七个资源的粗放型发展方式亟待转变，我国经济已进入经济增长方式亟待转变的新常态。

2016年5月10日，人民日报全文发表习近平同志2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话。习近平同志在讲话中说：“守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。当前和今后一个时期，我们在国际国内面临的矛盾风险挑战都不少，决不能掉以轻心。 ”[8]

习近平同志在讲话中又引用了毛泽东同志在党的七大上的讲话：“1945年，毛泽东同志在党的七大上作结论报告，在讲‘准备吃亏’、准备困难时一口气列了17条困难：第一条，外国大骂；第二条，国内大骂；第三条，被国民党占去几大块根据地；第四条，被国民党消灭若干万军队；第五条，伪军欢迎蒋介石；第六条，爆发内战；第七条，出了斯科比，中国变成希腊；第八条，‘不承认波兰’，也就是共产党的地位得不到承认；第九条，跑掉、散掉若干万党员；第十条，党内出现悲观心理、疲劳情绪；第十一条，天灾流行，赤地千里；第十二条，经济困难；第十三条，敌人兵力集中华北；第十四条，国民党实行暗杀阴谋，暗杀我们的负责同志；第十五条，党的领导机关发生意见分歧；第十六条，国际无产阶级长期不援助我们；第十七条，其他意想不到的事。 ”[8]

习近平同志还引述了毛泽东如下的话：“许多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我们的高级负责干部要有这种精神准备，准备对付非常的困难，对付非常的不利情况。这些，我们都要透彻地想好。 ”[8]

由于多年的积累，在今后一些年内，我国的国家安全特别是金融安全、社会就业、周边安全、意识形态安全等方面，都会出现一些新的情况，发生一些新问题。认真学习和坚决贯彻十八届六中全会精神，进而使广大党员和干部群众坚定信心，居安思危，着力解决一些党员理想信念模糊动摇等重大问题，从而坚定坚持和发展中国特色社会主义信念，积极稳妥地逐步解决其他存在问题，具有十分重要的意义。

五、创新和发展21世纪马克思主义和当代中国的马克思主义、为人类做出更大贡献的需要

习近平总书记在“5·17”讲话中明确指出：“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代。 ”[9]

新中国成立后到今天，或者说冷战结束后到今天，无论在国际还是国内，在实践上都给我们提供了正反两方面的十分丰厚的经验教训。中国不仅是世界上最大的发展中国家，而且是最大的社会主义国家，经济规模是世界第二，人口是世界人口的1/6。当今中国，只要全党上下，坚持以人民为中心的发展思想，解放思想、实事求是地认真总结各方面的经验教训，着眼新的无比波澜壮阔的丰厚实践，在以习近平同志为核心的党中央的领导下，完全有条件创新和发展21世纪的马克思主义和当代中国的马克思主义，我们也一定完全能够实现毛泽东同志关于中华民族为人类做出更大贡献的宏伟遗愿。

未来三五年到十年，是真正决定我们的党、国家、民族和人民的前途命运的十分重大而又关键的时期。只有从这一广阔的国际国内背景下，才能更加认清十八届六中全会精神和全面从严治党的重大意义。在经济全球化、国际金融危机和世界多极化深入发展的今天，在国内改革开放历经近40年进入新的历史时期的今天，在国际国内机遇与挑战都前所未有和世所罕见的今天，认真学习和贯彻十八届六中全会精神，把全面从严治党真正落到实处，无疑具有十分重要的意义。

[1]中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议开幕词（一九五四年九月十五日）[N].人民日报，1954-09-16.

[2]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[3]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话（2016年7月1日）[N].人民日报，2016-07-02.

[4]关于新形势下党内政治生活的若干准则（2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过）[N].人民日报，2016-11-03.

[5]习近平.关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明 [EB/OL].新华网. [2016-11-02].http://news.xinhuanet.com/politics/2016-11/ 02/c_1119838057.htm.

[6]毛泽东文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999.

[7]列宁选集：第4卷[M].3版.北京：人民出版社，1995.

[8]习近平.在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话（2016年1月18日）[N].人民日报，2016-05-10.

[9]习近平.在哲学社会科学工作座谈会上的讲话（2016年5月17日）[N].人民日报，2016-05-19.

[责任编辑 郭彦英]

A Profound Understanding About the Significance of the Sixth Plenary Session of the Eighteenth CPC Serves as a Pre-requisite for Implementing its Basic Principles

LI Shenming
（Chinese Academy of Social Sciences,Beijing 100732,China）

The Sixth Plenary Session of the Eighteenth CPC has paved the way for implementing the Four-Pronged Comprehensive Strategy and running the Party with strict discipline.It helped the Party to be prepared for carrying out a great undertaking with new historic features and Two Centenary Goals of the rejuvenation of the Chinese nation.Under the guidance of its basic principles,we can seize better opportunities,dealing with unprecedented difficulties and challenges both home and abroad.It’s the overall requirement for the Party and state in adapting Marxism to China’s conditions and making greater contribution to the human civilization.Since our actions are guided by thoughts,a profound understanding about the significance of the Sixth Plenary Session of the Eighteenth CPC is a pre-requisite for enhancing the initiative in implementing basic principles of the meeting.

The Sixth Plenary Session of the Eighteenth CPC;the Four-Pronged Comprehensive Strategy;running the Party with strict discipline;opportunities and challenges;innovation and development

D61

：A

：1674-0955（2017）01-0005-05

2016-11-15

李慎明，男，河南温县人，全国人大内务司法委员会副主任委员，中国社会科学院原副院长，中国社科院世界社会主义研究中心主任、研究员。