习近平的战略思维观

□樊宪雷

(中共中央文献研究室 科研管理部，北京 100017)

习近平的战略思维观

□樊宪雷

(中共中央文献研究室 科研管理部，北京 100017)

战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。习近平总书记高度重视战略问题，对战略思维有着丰富阐述。他将战略作为党和国家的根本性问题，认为战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望；强调把方向、抓大事、谋全局是“一把手”的根本职责。当前，对各级领导干部战略思维能力及其运用的要求越来越高。结合习近平的相关论述及其实践，在运用战略思维制定决策中可得到以下启示：科学分析，认清形势；目标明确，方向坚定；胸怀大局，站位高远；整体筹划，顶层设计；突出优势，抓住重点。

习近平；战略思维；顶层设计

“自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”这是习近平总书记多次引用的一句话。在中共十八届三中全会上，他就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(讨论稿)》向全会作说明时，就借此强调全面深化改革要坚持从大局出发考虑问题。“谋万世”，就要眼光长远，高瞻远瞩；“谋全局”，就要站位高远，统揽全局。考虑问题高瞻远瞩、统揽全局，就是战略思维。习近平总书记指出：“战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。”[1]战略思维作为“对全局性、根本性、长远性重大问题进行筹划和指导的思维能力、思维方法和思维艺术”[2]P181，并不是与生俱来的，而是要掌握科学方法，经过长期训练和实践，不断培养提高，才能逐步形成的。习近平总书记对战略思维有着丰富阐述，学习习近平总书记关于战略思维的论述，对于我们提高战略思维能力，进而不断提高领导素质和执政能力，具有重要意义。

一、将战略问题作为党和国家的根本性问题

战略是一个古老的概念，起初主要运用于战争之中，强调的是对战争全局方略的筹划与指导。随着经济社会的不断发展，战略思维的运用范围越来越广泛，逐步延伸到政治、经济、科学、教育和文化等各个领域。

我们党十分重视战略思维和战略筹划。以毛泽东同志为代表的党的第一代中央领导集体在领导中国革命斗争的实践进程中，吸收中外战略理论优秀成果，结合中国实际进行了创造性发展，奠定了中国革命战争战略理论体系的基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，在改革开放进程中，“洞察国内外发展大势，作出了一系列事关党和国家事业长远发展、事关社会主义前途命运的重大战略决策”[3]P45。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，相继制定实施了依法治国战略、科教兴国战略、西部大开发战略、可持续发展战略、区域经济协调发展战略等一系列治国之策，取得显著效果。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在党的十六大报告中提出各级党委和领导干部都要“善于进行理论思维和战略思维”[4]P39。十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》中，又进一步将战略思维和执政能力结合起来，要求领导干部要“坚持用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平”[3]P288。

习近平总书记高度重视战略和战略思维，他说：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”[3]P45-46

早在地方工作时，习近平就很重视决策工作中的战略谋划和部署。在浙江时，在他的推动部署下，浙江制定了“八八战略”*八八战略：指2003年7月中共浙江省委第十一届四次全会在总结浙江发展经验的基础上，根据浙江省发展的八个方面的优势，推进的八个方面举措，主要包括：一是进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制；二是进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平；三是进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路；四是进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化；五是进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”；六是进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为全省经济新的增长点；七是进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设；八是进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。。到中央工作后，习近平更是多次强调战略决策的重要作用。在中央党校2012年秋季学期开学典礼上，习近平强调：“现在，我们要全面建成小康社会和实现社会主义现代化，有许许多多的重大问题需要进行战略谋划。凡是涉及我国经济、政治、文化、社会、生态、外交、国防和党的建设等全局性的重大问题，都需要从战略上进行思考、研究和筹谋；凡是涉及改革发展稳定工作中的各种重大问题，也都需要从战略上拿出治本之策。”[5]为此，在2013年1月28日十八届中央政治局第三次集体学习、2014年12月5日第十九次集体学习和2015年1月23日第二十次集体学习时，习近平都强调指出，要加强战略思维和全球视野，增强战略定力，更好地统筹国际国内两个大局，努力提高解决我国改革发展问题的本领，把我国的各项事业不断推向前进。在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上的讲话中，习近平总书记通过对邓小平战略思维的精辟概括，集中论述了战略决策的重要作用，强调“我们要学习邓小平同志‘放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面’的世界眼光和战略思维，学习他善于抓住关键、纲举目张的思想方法和工作方法，站在时代前沿观察思考问题，把党和人民事业放到历史长河和全球视野中来谋划，以小见大、见微知著，在解决突出问题中实现战略突破，在把握战略全局中推进各项工作”。[3]P45-46

二、将提升战略思维能力、善于战略决策看作是领导干部的根本职责

谋划发展，全局性安排和顶层设计至关重要。决策是否得当，是影响发展能否成功的关键因素。对此，习近平强调，领导干部要不断提升战略思维能力，善于谋大局。他特别强调“一把手”的战略谋划，指出“‘一把手’是党政领导集体的班长，……把方向、抓大事、谋全局是‘一把手’的根本职责。”“各级党政‘一把手’要站在战略的高度，善于从政治上认识和判断形势，观察和处理问题，善于透过纷繁复杂的表面现象，把握事物的本质和发展的内在规律。要努力增强纵览全局的能力，放眼全局谋一域，把握形势谋大事”。[6]P20他还指出，领导干部要着眼于提高理论素养和学以致用的能力，不断提高理论思维和战略思维能力，不断提高用科学理论之矢射当地具体实际之的的本领；[7]要进一步强化大局意识，培养战略思维，提高解决复杂矛盾和问题的本领；[8]要解放思想、创新观念，以新的思路、新的理念和世界眼光、战略思维来审视、谋划和推动工作，不断形成新认识、开辟新境界、打开新局面。

习近平对提高领导干部战略思维能力的要求，集中体现在他对党校工作的论述中。2008年5月13日，在中央党校2008年春季学期第二批进修班暨师资班开学典礼上，习近平强调领导干部要善于学习，特别是要“使认认真真学习成为培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质的过程”[9]。在2008年10月28日召开的全国党校工作会议上，习近平明确提出，开创党校工作新局面，必须完善教学布局，着眼于提高党员领导干部的领导素质和执政能力，将强化大局意识和应对复杂局面作为重点来培养学员的战略思维。[10]在2010年中央党校春季学期开学典礼上，习近平深入论述了战略思维能力，并对领导干部提出了新的要求。他指出：“党的十七届四中全会提出党员领导干部要提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，这是很重要的要求。”“各级领导干部要坚持用唯物辩证、实事求是、群众路线的思想方法和工作方法武装头脑、指导实践，不断提高这‘三种能力’，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。”[1]

在2012年中央党校秋季学期开学典礼上，习近平对提高领导干部战略思维能力的要求更加具体明确。他强调“到中央党校学习的高中级干部”，“要注意学习正确认识客观事物、做好领导工作所必须具有的辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维等方面的知识和经验。”“要注重在养成辩证思维、战略思维、全局思维、创新思维能力上下功夫。”“尤其要努力学会运用马克思主义世界观、方法论观察世界全局和时代发展趋势，努力掌握更多的国际问题基本知识和战略科学知识，努力增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，努力提高对现实问题进行战略思考和政治决断的能力。”[5]在2015年全国党校工作会议上，习近平总书记对党校在培训领导干部战略思维能力方面的职责进一步明确提出：“党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地，必须引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法，特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。”[11]

三、多角度、多层面提升领导干部的战略思维能力

战略思维作为一种注重从全局视角和长远眼光分析、处理问题的思维方式，有其自身特点和规律。习近平总书记深得战略思维的精髓，对战略思维有着深刻洞见，他对如何提升战略思维能力的精辟论述，为我们提供了基本遵循。

(一)使认认真真学习成为培养世界眼光、增强战略思维的过程。“学者非必为仕，而仕者必为学。”当今时代，伴随着广泛深刻的社会变革和突飞猛进的科技发展，知识更新的周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷；我国改革也进入攻坚期和深水区，各种复杂问题和矛盾前所未有；特别是很多涉及改革发展稳定的重大问题，都需要领导干部依据战略思维作出决策和谋划。美国战略理论家、《大战略：原则与实践》一书作者约翰·科林斯指出：如果说在某个领域通才比专才更为可取，那么这个领域就是战略。如何学习呢？综合习近平的相关论述，主要有这样几个方面：一是要学习马克思主义理论的基本观点和基本方法。只有掌握正确的方法论，才能客观认识和正确分析问题。马克思主义唯物辩证的思想观点，是提升战略思维的理论前提。习近平指出，领导干部要认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作[12]，掌握和形成观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论，才能准确把握时代发展大势，增强世界眼光和战略思维[13]。二是学习做好各项工作必需的知识。习近平指出，当今世界是知识经济时代，只有经常不断地抓学习、坚持不懈地终身学习，才能够使用一辈子。要做好工作，提升战略思维能力，必须广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、法律、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代管理和现代信息技术等方面知识。[14]三是学习历史知识。读历史是智慧的事。以史为鉴可以知兴替，历史可以为我们提供丰富的经验借鉴。习近平指出，领导干部学习和了解历史，不仅可以拓宽知识面，吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，而且可以更加清晰地认识社会活动规律，牢固树立马克思主义的唯物史观。历史知识丰富了，眼界和胸襟就可以大为开阔，精神境界就可以大为提高，思维层次和领导水平就可以提升到一个新境界。[9]

(二)提升战略思维能力要有坚定的理想信念和大局意识、政治意识。进行战略思维，必须要有大局意识和政治意识。坚定的理想信念是胸怀大局的前提。理想信念是共产党员精神上的“钙”，坚定的理想信念是共产党人安身立命的根本。理想信念坚定了，我们的胸怀就开阔了，视野也就宽广了。这样，在分析和处理问题的时候，就能够突破利益固化的藩篱，就能够有自我革新的勇气和胸怀，就能够跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘。习近平强调：“顾全大局是成熟领导干部的重要标志。领导干部要始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点，以全局利益为最高价值追求，以世界眼光去认识政治形势、把握经济走势、了解文化态势，切实把工作放到国际国内大背景和全党全国的工作大局中去思考、去研究、去把握，就能不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。”[6]P20

提升战略思维能力还要有政治意识。政治坚定是一名领导干部的必备条件。政治方向正确、政治立场坚定、政治头脑清醒，才能牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观、人生观，在思想上、行动上才能坚决同党中央保持高度一致，作出的决策才能高瞻远瞩、统揽全局。习近平要求各级党政“一把手”，要善于从政治上认识和判断形势，观察和处理问题，善于透过纷繁复杂的表面现象，把握事物的本质和发展的内在规律。[6]P20

(三)更新观念、解放思想，以创新为战略思维提供宽广空间。“战略思维方式从本质上来说是创新的，创造性是战略思维方式最显著的特点之一。”[15]P137战略决策所要解决的问题总是新的形势、新的条件下出现的问题，解决这些问题，必须有新的思路、新的举措，从这个方面说，创新是战略的动力。习近平将创新作为解决我国改革深层次问题和矛盾的“牛鼻子”。他强调：“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”关于创新对提升战略思维能力的作用，习近平也多有论述。他曾指出：进一步解放思想，核心在于转变观念、更新思路，用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题；以新的思路、新的理念和世界眼光、战略思维来审视、谋划和推动工作，不断形成新认识、开辟新境界、打开新局面。[16]领导干部不会创新，就很难谈得上有战略思维。

(四)在实践中不断提升战略思维能力。“实践是战略思维方式的最终源泉，战略思维方式从本质上来说是人们的实践方式在思维中的内化，因此，我们要真正理解和掌握既有的战略思维方式，要真正学会运用战略思维，就必须勇于从事战略实践，在实践中经受考验、磨难和锻炼，积累战略调查、战略判断、战略决策、战略实施的经验，从而逐步提高战略能力。”[2]P187习近平卓越的战略思维能力，是他在长期的工作实践中逐步培养提升的。对于在实践中不断提升战略思维能力，习近平深有感触。在中央党校2012年秋季学期开学典礼上，他语重心长地告诉大家：“在学习过程中，要结合自己的工作实际，脑子里经常装几个问题，反复思考。这对于培养和提高自己的理论思维和战略思维能力很有好处。中央党校在每学期教学安排中，都有学员论坛和从政经验交流活动，这有助于大家深入研究和切磋执政经验。”[5]习近平还曾指出，“要紧密联系实际，围绕中央和地方各级党委的重大决策部署以及党员干部关心的重大问题，围绕本地区本部门本单位的工作，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把提高理论素养、知识素养同提高领导水平结合起来，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。”[14]

四、善于运用战略思维作出战略决策

当前，我国改革进入攻坚期和深水区，全面深化改革“是一个复杂的系统工程，单靠某一个或某几个部门往往力不从心”。习近平总书记指出：“经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。”[17]P86-88这就需要我们各级领导干部在作决策时更加注重战略思维，能够高瞻远瞩、统揽全局。如何将战略思维运用于战略决策的制定呢？结合习近平总书记的相关论述及其实践，我们可得到不少启示。

(一)科学分析，认清形势。任何思维都是在现有条件基础上作出的，战略思维亦然。运用战略思维作出战略决策，首先要科学分析形势，认清战略条件。习近平特别注重调查研究工作，认为它是做好领导工作的一项基本功，是关系党和人民事业得失成败的大问题。注重调查研究，就是在决策之前摸清情况。习近平总书记回忆他在正定工作时的情况说：“我在正定时经常骑着自行车下乡，从滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次骑到滹沱河沙滩就得扛着自行车走。虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情。情况搞清楚了，就要坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况，不好高骛远，不脱离实际。”[18]P244党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了一系列战略部署，在制定战略决策时，习近平总是强调要认清形势、注重实际。比如在作出全面深化改革的部署时，他强调：“社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。”[18]P11在制定“十三五”规划时，他指出：“谋划和推动‘十三五’时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。”[18]P385认清形势，作出的战略决策才能符合实际，才能发挥应有作用。

(二)目标明确，方向坚定。“目标愿景是战略的核心。”[19]我们强调做工作要有的放矢，战略目标就是战略决策中的“的”，它主导着战略决策思维各个要素的运作，引领着各个因素的前进方向。习近平总书记指出：“推进任何一项工作，只要我们党旗帜鲜明了，全党都行动起来了，全社会就会跟着走。”[18]P206-207党的十八大以来，为团结带领全国人民不断前进，我们党提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大愿景和“两个一百年”奋斗目标，这是“我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续前进、为全面建成小康社会而奋斗的政治宣言和行动纲领”。[18]P6

(三)胸怀大局，站位高远。战略决策区别于一般决策的最大特点就是全局性和长远性。因此，运用战略思维作出战略决策必须胸怀大局、站位高远，这样才能高瞻远瞩、统揽全局。习近平指出：“制定各方面决策部署，首先要有正确大局观，站在党和国家大局上想问题、看问题。”[18]P346胸怀大局，要求领导干部要敢于担当，要出于公心。特别是在涉及利益矛盾时，“各级领导干部要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，正确处理中央和地方、全局和局部、长远和当前的关系，正确对待利益格局调整，坚决克服地方和部门利益的掣肘”。[18]P101

(四)整体筹划，顶层设计。战略决策立足于全局，考虑的是整体性决策，必须统筹兼顾，系统安排。对我国当前经济社会各方面的决策来说，更需要整体筹划，加强顶层设计。以全面深化改革来说，习近平强调：“我们要统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。要坚持整体推进，加强不同时期、不同方面改革配套和衔接，注重改革措施整体效果，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。”[18]P103-104党的十八大以来，党中央作出的一系列重大战略决策部署，都有其整体性安排和设计。“党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的内在逻辑，可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。”[18]P229“四个全面”战略布局更是一个有机整体，追求的是总体效应和总体效果。

(五)突出优势，抓住重点。制定战略决策，必须突出已有的战略优势，并抓住重点问题。我们有中国共产党领导的优势，有集中精力办大事的制度优势，有后发创新优势，等等。在决策工作中，习近平总书记强调要突出战略优势。发挥战略优势，就能扬长避短，更好地实现战略目标。同时还要抓住战略重点，促进主要矛盾的解决。习近平在各项战略决策中多次强调要抓住“衣领子”，牵住“牛鼻子”。比如，党的十八届五中全会之所以对扶贫开发工作提出新的要求，到2020年“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，就是因为“全面建成小康社会，关键是要把经济发展的‘短板’尽快补上，否则就会贻误全局。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村还有七千多万贫困人口”。[18]P277抓住了重点就抓住了成功的契机，通过重点问题的解决，能够带动一般，进而推进和促进全局问题的解决。

党的十八大以来，习近平总书记高超的战略思维能力及其在治国理政中的运用，得到广泛认可。俄罗斯学者塔夫罗夫斯基指出，习近平十分重视战略规划和战略构想，这些规划和构想不仅是解决当前的问题，而且把目光放到了今后五年、十年甚至更长；习近平不仅要解决现在中国的问题，保障国家的平稳发展，更是一位胸怀全世界的战略家。[20]学习习近平总书记关于战略思维的论述，体会他在决策工作中对战略思维的娴熟运用，对我们认识和提升战略思维能力，进而在工作中不断提高战略决策水平，无疑具有重要的指导意义和深刻启迪。

[1]习近平在中央党校春季开学典礼上强调 深入学习中国特色社会主义理论体系 努力掌握马克思主义立场观点方法[N].人民日报，2010-03-02.

[2]段培君.战略思维理论和方法[M].北京：中共中央党校出版社，2011.

[3]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编(中)[Z].北京：中央文献出版社，2016.

[4]中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编(上)[Z].北京：中央文献出版社，2005.

[5]习近平.在中央党校2012年秋季学期开学典礼上的讲话[N].学习时报，2012-09-09.

[6]习近平.之江新语[M].杭州：浙江人民出版社，2013.

[7]习近平.巩固执政基础 增强执政本领[J].党建研究，2005(2).

[8]习近平.省级领导干部必须带头保持共产党员的先进性[J].求是，2005(5).

[9]习近平.领导干部要认认真真学习老老实实做人干干净净干事[N].学习时报，2008-05-26.

[10]习近平在全国党校工作会议上强调 认真贯彻《中国共产党党校工作条例》 在新的历史起点上开创党校工作新局面[N].人民日报，2008-10-29.

[11]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[J].求是，2016(9).

[12]习近平.加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献 [N].人民日报，2009-10-09.

[13]习近平.兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮[J].今日浙江，2003(12).

[14]习近平.深入贯彻科学发展观 以改革创新精神和求真务实作风做好组织工作[J].党建研究，2010(2).

[15]李锦坤，王建伟.战略思维[M].天津：天津社会科学院出版社，2003.

[16]习近平.解放思想不是鼓励打擦边球 [N].人民日报，2007-07-19.

[17]习近平谈治国理政 [M].北京：外文出版社，2014.

[18]习近平总书记重要讲话文章选编[Z].北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2016.

[19]何毅亭.学习习近平总书记的战略思想 [N].学习时报，2016-05-30.

[20]石伟，闫书华.一位俄罗斯学者眼中的习近平——对话《习近平：正圆中国梦》作者塔夫罗夫斯基[N].学习时报，2016-04-14.

(责任编辑：朱文鸿)

Xi Jinping’s View on Strategic Thinking

FAN Xian-lei

(DepartmentofResearchManagement，PartyLiteratureResearchCenteroftheCPCCentralCommittee，Beijing100017，China)

The ability of strategic thinking is an ability to stand high，glaze far and make overall plans，be good at grasping the overall trend and direction of development.Since the 18th National Congress of the CPC，General Secretary Xi Jinping has highly emphasized strategic issues and made enriched discussions about strategic thinking.He regards strategy as the radical issue of the Party and the country.In his opinion，correct strategic judgments，scientific strategic planning and advantageous strategic positions will bring promising future to the undertaking of the Party and the people，and controlling the direction，grasping important things and making overall planning is the basic duty of chief leaders.Nowadays，higher and higher requirements are placed on the strategic thinking ability of the leading cadres of all levels.Xi Jinping’s relevant discourses and practices provide us the following insights for making strategic decisions with strategic thinking：analyze scientifically，and understand the situation；set clear goals and aim at the set direction unswervingly；keep in mind the overall situation，and see things from a high plane；make overall planning and design from the top level，and make good use of advantages，and grasp the key points.

Xi Jinping；strategic thinking，top-level design

2016-11-28

樊宪雷(1978—)，男，山东单县人，中共中央文献研究室科研管理部编辑一处处长、副编审，研究方向为中共党史和中国特色社会主义。

D61

A

1674-0599(2017)01-0033-06