做实做强做优新时代基层民政工作——七论加强基层民政工作

◎ 本刊编辑部

做实做强做优新时代基层民政工作
——七论加强基层民政工作

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今年年初，部党组把加强基层民政工作作为一项贯穿全年的重点工作，组建32个工作组分赴全国，创新运用“蹲点乡、抓住县、联系省”的工作方法全面加强基层民政工作，以解决基层民政工作薄弱环节为重点，以推动党中央国务院重大决策部署落实为目标，举全国民政系统之力，打响了一场具有深远影响的攻坚战。

无需动人的言语，时间是最好的证明。经过一年的艰苦努力，在渐次完成前期准备、蹲点推动、提炼经验、推广经验和工作总结五阶段各项任务之时，我们可以看到，基层民政工作显现的新气象可圈可点。五项重点任务全面落地。退役士兵安置遗留问题解决取得新进展、因灾倒损民房恢复重建任务全部完成、县级困难群众基本生活保障工作协调机制全面建立、农村养老服务和养老院服务质量明显提升、流浪乞讨人员救助管理全面加强。基层民政服务能力全面提升。推动地方出台了一系列政策文件、加强了对民政工作的领导、充实了基层民政工作力量、提高了基层民政服务效能、加大了对基层民政工作的投入、民政基层服务网络已经基本建成并逐步实现无缝覆盖。工作作风明显好转。各级民政干部贴近基层、贴近群众、贴近实际，倾听一线声音、掌握一手材料、感受一线艰苦，加深了与困难群众的感情，增强了做好群众工作的本领，树立了“民政为民、民政爱民”的良好形象。

全面加强基层民政工作产生了广泛的社会影响。许多省区市主要领导同志专门做出批示，主持召开会议，提出明确要求；社会各界普遍认为，加强基层民政工作方向明确、思路清晰、方法新颖，是推动各项惠民政策落实落地的重要举措，是提升民政服务能力的重要抓手；各级民政部门从自身工作中深切感受到，加强基层民政工作找到了制约民政改革发展的要害，办成了过去想办而没有办成的大事，推动了长期困扰基层民政难题的解决。这表明，年初部党组确定的决策部署把准了民政事业发展的脉搏，抓住了民政工作改革的关键，符合民政实情和规律，是完全正确和卓有成效的。

当前，全国上下全面加强基层民政工作的发展态势已经形成，主动作为探索创新解决制约基层发展瓶颈问题的积极性不断增强，统筹协调深入基层狠抓落实的工作格局正在构建。但是，冰冻三尺非一日之寒。长期积累的问题和矛盾不可能一蹴而就、一劳永逸得到解决。我们必须清醒地看到，全面加强基层民政工作还只取得了阶段性成就，我们所做的工作，还只是夯基垒台、立柱架梁的工作，是“试水破冰” “开局破题”的工作，一些地方工作进度不平衡、政策落实不一致、工作措施不得力；一些地方站位不高、思路不宽、办法不多；一些地方工作力量不足、基础设施落后、工作经费短缺、信息化建设滞后，总体看，基层民政工作薄弱局面尚未得到根本扭转。

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。”基层是一切工作的基础。民政对象在基层，政策落实在基层，工作成效体现在基层，基层民政不加强，很多政策部署就会落空，民政对象的利益就会受损。进入新时代，党和国家赋予了民政工作新使命，提出了新要求，作出了新部署。踏上新征程，仍然任重道远，仍需闯关夺隘。我们要坚持以党的十九大精神为指引，坚持不懈，持之以恒地做实、做强、做优基层民政工作，打牢“民政为民、民政爱民”工作基础。

做实，就是要坚持问题导向，着力补齐短板，做到有什么问题就解决什么问题，哪里需要加强就加强哪里。咬定青山不放松，不达目的不罢休。以水滴石穿的功夫达成有人办事、有地方办事、有钱办事、有章理事的目标。做强，就是要坚持高层统筹引领与基层创新实践相结合，思想自觉与行动自觉相结合，以标本兼治、改革创新的办法，注重把握规律，注重统筹谋划，既立足当前，多措并举充实基层民政力量、保证工作经费、搭建服务平台，又着眼长远，健全体制机制、提高工作效率、提升服务能力；既善于发现总结一地一域的典型经验，又及时完善规范，在更大范围和更高层级加以推广，形成更加广泛的共同实践。做优，就是要着力提升基层民政干部队伍素质，深化“民政为民、民政爱民”教育，打牢为民服务的思想根基，加强干部队伍建设，建立科学的考核评价机制，调动基层干部干事创业的积极性，加强基层干部培训，提高政策水平和服务能力，落实全面从严治党要求，打造忠诚干净担当的基层民政队伍。

全面加强基层民政工作，贵在解决问题，贵在取得实效，贵在让人民满意。新时代基层民政工作，做实了就会产生强大的政策执行力，做强了就会形成广泛的社会影响力，做优了就会焕发磅礴的民心凝聚力。我们要以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和信心，锲而不舍、持之以恒地加强基层民政工作，确保党的十九大精神和党中央国务院决策部署落实到基层，使广大群众特别是困难群众的幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （联系：cgeditor@yeah.net）