宁波市草根足球发展状况及其发展策略研究

王 涛，杨慕屹，张 静

(1.浙江工商职业技术学院，浙江 宁波 315012；2.宁波大学 体育学院，浙江 宁波 315211)



宁波市草根足球发展状况及其发展策略研究

王 涛1，杨慕屹2，张 静2

(1.浙江工商职业技术学院，浙江 宁波 315012；2.宁波大学 体育学院，浙江 宁波 315211)

草根足球是我国足球事业发展的基础，对足球水平的提高起着重要的作用。论文主要采用个案分析法、比较分析法与专家访谈法，对宁波市草根足球的现状与问题进行分析，进而提出发展对策。研究认为，宁波市草根足球在良性发展过程中还存在着赛事组织、文化培育、融合发展等问题,并提出构建足球融合发展机制，完善相关政策法规与联赛制，培育足球文化等对策,为宁波市草根足球发展提供理论和实践依据。

草根足球；发展现状；宁波市；发展策略

0 前 言

“草根足球”顾名思义，就是非主流、非精英的足球文化群体，它是生长于民间，没有经过主流竞技足球的疏导和规划，没有经过足球精英的加工改造，充满民间气息的大众足球活动。简单地说，草根足球是业余足球，是植根于群众体育土壤里的民间足球。我国民间足球的发展经历了起步、成长与成熟阶段。但是，就《中国足球改革发展总体方案》中对普及足球运动的论述来看，如何做到与时俱进，如何优化资源配置，如何实现长期目标等问题，仍需要得到解决，民间足球的发展还有更大的提升空间。宁波市草根足球发展成绩喜人，球队连续四年获浙江省“城冠军联赛”冠军，2015年全国沙滩足球赛冠军，鄞州柏人艾打进央视“谁是球王”决赛，大榭银博更是开创了业余球队打进中国足协杯赛正赛的先河，并获中国足协颁发的“业余球队进步奖”和“优秀商务展示奖”两项大奖，宁波市足球协会也因此被评为浙江省足球先进协会。本研究将针对宁波市民间草根足球的发展现状，探讨其运行方式与机制，发现其存在的问题，以期把握草根足球发展规律，为城市普及足球运动、扩大足球人口作出应有贡献。

1 研究方法

1.1 文献资料法

根据本论文研究需要，通过中国知识资源总库CNKI系列数据库、维普数据库以及宁波大学数字图书馆文献传递以及其他相关互联网查阅大量国内外关于草根足球、业余足球等相关研究领域的文献资料，为本研究论文构架奠定理论基础。

1.2 个案分析法

通过对宁波市民间草根足球竞赛的个案分析，收集第一手资料，了解宁波市草根足球产生背景、具体做法、实际情况、存在的问题等。

1.3 逻辑分析法

将由文献资料梳理、实地考察、个案分析获取的研究资料通过性质判断、演绎推理、归纳推理和类比推理等逻辑判断推理方式，分析从一般到特殊、特殊到一般或从特殊到特殊的事件现象，从而得出事物的本质与规律，并且借助事件树分析的理论模型，对草根足球的发展现状进行梳理与分析。

1.4 比较分析法

通过与我国其他地区民间草根足球的发展实践的比较，借鉴他人经验，探索其共性的规律，为本研究提供实践依据。

1.5 专家访谈法

根据本研究需要，对宁波市体育局相关领导、宁波市足协相关领导、相关理事若干名进行实地走访、电话访谈、网络访谈等方式，采取深度访谈与半结构式访谈相结合的方法，搜集宁波市草根足球发展的现状与难题，为论文的撰写提供详尽的资料与数据

2 宁波市草根足球发展现状分析

2.1 草根足球的竞赛组织

搭建赛事平台。宁波市足球协会积极搭建平台，推广业余足球。按照“月月有赛事”的工作目标，积极构建各种平台，努力扩大参与人口。近几年市足协每年主办各种赛事达十五、六次，参与球队达到近800支，参与比赛球员达到1.2万人次(本市级)，市级注册球员达到近3 000人。随着笼式足球的推广与普及，因其休闲性、便捷性、娱乐性，发展较为迅猛。据统计，常年参加笼式足球人口达到20多万人次[1]。各种形式多样的赛事活动丰富了群众的业余生活，也夯实了宁波市群众性业余足球的基础。

分级分层比赛。为照顾到不同水平球队都有球可踢，协会进行分级设置。既有高水平的赛事，如甬超联赛、甲乙级联赛、足协杯赛；也有适合普通水平球队的丙级联赛、草根杯赛、快乐杯赛；还有针对社区、企事业的专门赛事；更有完全由本土球员参加的冠军杯赛。将各种赛事设计成高、中、低以及域内、域外的形式，照顾到各阶层各水平球员的需求。

2.2 草根足球管理职能的转变

在2015年宁波最具影响力的甬超联赛中，宁波市足协将赛事组织、架构进行了调整。足协由举办者、主导者转变为服务者、协调者。8家全市最具影响力的俱乐部与足协一起成立一个联赛委员会，足协作为“秘书长”角色承担相关运行工作。当问题出现时，由足协出面进行调解。从运行的情况看，效果良好，得到各俱乐部及利益相关者的认可。真正体现了协会从管理到服务的功能转化。

2.3 草根足球调整赛制规则

为吸引各类足球爱好者，把他们吸引到足协的各项活动中，协会想方设法利用赛制的变化来制造兴趣点。2000年针对足球场地少、篮球场地多的现状，引入冰球规则，开始了小学生五人制、成人三人制的休闲足球。2009年，从原来单一的七人、十一人制比赛演化出七人制甲乙级升降级、八人制快乐杯、十一人制甬超、甬冠，还借鉴了冰球规则、CBA南北制竞赛办法等。基本上每两年推出一个竞赛办法，由新求变，以变谋发展。

2.4 草根足球球员的管理

针对参与的球员来自社会各阶层、素质良莠不齐、容易发生赛场暴力、管理调控手段缺乏、难度较大等情况，协会提出“以参赛权作为调控手段”，即设立参赛球员准入门槛，将全体业余球员进行注册，并建立黑名单库。通过注册可以找到每个球员的所属单位，发生问题后可以进行处罚通报。黑名单库可以将一部分容易滋事的球员挡在门外，使他们无球可踢。宁波市足协从2007年开始实行全员注册，是全省最早实行业余球员注册的单位。

3 宁波市草根足球发展存在的问题

3.1 校园草根足球组织与赛事缺乏

目前，宁波市足球协会参与主办的赛事主要有较高水平的赛事，如甬超联赛、甲乙级联赛、足协杯赛；普通水平球队的丙级联赛、草根杯赛、快乐杯赛；还有针对社区、企事业的专门赛事；还有完全由本土球员参加的冠军杯赛。而以青少年为主要参与群体的赛事较少，青少年足球赛事开展范围不广。校园是青少年最多的地方，校园包括中小学以及高校。此外，校园草根足球组织缺乏，中小学大都是体育课上踢足球，并没有类似的校园足球组织，大都是体育教学部主管了足球训练、比赛等活动。反观高校，虽然宁波各高校都有所谓的“足球协会”，但没有起到应有的作用。也就是说，相关的足球协会最多只是主办一些校园内部的比赛。因此，如何让现有的草根足球组织更加专业，更能发挥作用，是我们要关注、要思考的问题。

3. 2 草根足球文化培育不够

“草根足球”顾名思义，就是非主流、非精英的足球文化群体，简单地说，草根足球是业余足球，是植根于群众体育土壤里的民间足球。刘洋在 2008 年第3期发表名为《浅议草根文化》一文中指出：“草根文化的产生是科学技术进步的间接结果，网络的普及使得“草根们”开始在网络上寻找自己的舞台。草根足球的宗旨是以快乐为本，以球员为本，普及足球运动，提高百姓参与感，让球队在比赛中收获友谊和乐趣[2]。

然而，这一种“快乐”的足球文化，目前并未普及。也从另一个侧面反映出，仅仅是以快乐为主要内容的文化，还略显单薄。所以，草根足球文化培育不够是宁波市草根足球发展的又一问题所在。

3.3 各层次足球融合不足

社会足球、校园足球、职业足球同处于一个足球发展环境下，理应有千丝万缕的联系。例如在英国，各个低级别联赛的球队，甚至是业余队，如果球员足够出色，也可以升入英超。英格兰超级联赛2015—2016赛级的冠军莱切斯特队的当家球星首席射手瓦尔迪，在2011年时，他还是一名业余足球运动员，并在参加业余比赛，在比赛之余，他还是一位建筑工人。但是他努力训练，在业余联赛的出色表现让他受到英超球队莱切斯特俱乐部的青睐，并获得了一份职业合同。接着短短四年他就完成了从业余到英冠、再到英超再到国家队的三级跳。这样从“草根”足球从业者到职业球员的例子还有很多。比如中超球员黄世博。黄世博曾经在自己的职业生涯初期，踢过各种地区性的业余联赛，直到被当时还处在中甲的石家庄永昌足球俱乐部发现，踢上了职业足球。上述例子说明，草根足球与职业足球之间并没有难以逾越的鸿沟，相反，职业足球和草根足球却可以互补，草根足球的精英可以去踢职业足球，而职业足球从业者如果退役之后还想从事足球相关工作，不妨参加一下家乡的草根联赛，继续发挥余热。然而，目前宁波市的草根足球、校园足球与职业足球，更像是各自为战，并没有产生联动，也没有融合。

4 宁波市草根足球发展策略

4.1 培育与传播草根足球文化

首先，挖掘与培育草根足球文化，各草根足球组织、校园足球和草根足球俱乐部都应从“快乐足球”着手，让广大的孩子们感受到足球带来的快乐。同时，挖掘草根足球的文化元素，通过培育草根足球文化，让更多的青少年参与足球活动、爱上足球运动。其次，利用“互联网+”等新兴媒体，大力传播草根足球文化，在“宁波足球网”增加足球文化专栏，并不断更新，同时还可以建立自己的官方微博或微信公众号。第三，加强与本地传统媒体建立亲密合作的关系。利用媒体的力量，使本市的草根足球相关新闻信息及故事更多、更频繁的出现在公众的视野中，传播足球文化，扩大社会影响力。

4.2 构建各层次足球融合发展机制

首先，加强教育部门与体育部门的深度融合，在市足球协会的基础上，建议成立市校园足球相关组织或大中小学校园足球联盟，形成社会足球、校园足球与职业足球的组织网络。其次，建立各层次足球融合发展机制，整体规划顶层设计各类草根足球的赛制与规则的创新。以赛事促进各类草根足球的融合发展。同时，建立足球人才的升降级机制，激发草根足球的内在动力，并为高水平的职业足球提供后备人才力量。第三，通过足球培训、足球夏令营、冬令营等载体，促进各类足球的资源共享，如聘请高水平的职业队教练担任足球培训夏令营的执教任务，与校园足球合作，使青少年接受正规的足球培训，趁早发掘天赋、熟练技能，可以使部分青少年球员从业余走向职业，为职业联赛输送球员。

4.3 完善相关的政策配套措施

贯彻落实《宁波足球改革发展方案》的基础上，完善相应的配套政策措施。草根足球发展体系的建立是一个周期长、投入大的系统工程，因此，需要政府及体育相关部门高度重视草根足球事业的发展，把草根足球发展提上日程[3]。加强草根足球的经费投入，建立政府购买足球服务的相关政策，吸引社会多元主体共同介入草根足球事业。同时，草根足球社会化与普及化需要政府的引导和社会各界的热情推动，对草根足球的活动与赛事、足球文化传播、人才的引进与培养等给予相应的政策支持。出台相关优惠政策，吸引职业足球俱乐部或足球学校落户宁波，打造足球城市，形成全社会关心与支持草根足球的良好氛围。

4.4 完善草根足球联赛制

进一步完善赛制，在甬超联赛基础上增设“超霸杯”比赛，同时体育部门与教育部门联合，办好各级校园足球联赛，形成大学、高中、初中、小学四级联赛制。制定相关合理的赛事规则，在高水平的比赛中，使用高水平裁判，保证比赛的公平与合理，加大对破坏比赛规则、恶意伤人等现象的惩罚力度，用规则去引导，用规则去规避风险。这样可以吸引到更多的群众乐于、敢于参与到草根足球活动中,打造草根足球赛制与规则的“宁波模式”。

5 结束语

从战略角度来看，草根足球的发展与竞技足球、职业足球紧密相关，草根足球的活跃程度将影响足球的生命质量；从体育生活化的角度来看，草根足球展现人的交往是建立在角色分化基础上的，人作为集体的从属，足球作为人与人沟通的媒介，将自我与他人的关系变成了合作，这是一种交往方式和态度的转化，能够将陌生变为熟悉，拉近人与人之间的距离，是城市生活重要的软化剂；从今后的发展方向来看，草根足球应该形成政府财政拨款与政策支持、市场开发与运营、联赛细分与升降的机制[4]。然而，宁波市草根足球总体发展良好，但还存在着赛事组织、文化培育、融合发展等问题。针对问题，可以通过构建足球融合发展机制，完善相关政策法规与联赛制，培育足球文化等措施加以完善。

[1] 宁波市足球协会2016年度工作总结及2017年赛事规划.

[2] 白少杰.沈阳市草根足球联赛自组织发展的障碍及路径探讨[J].辽宁体育科技，2012(6).

[3] 闫昱欣.论转型期竞技体育与群众体育的协调发展[J].安阳工学院学报,2011(5).

[4] 孙科,易剑东.中国“草根足球”面面观[J].体育学刊，2016(2).

Present Situation of Amateur Football in Ningbo and Its Development Strategy

WANG Tao1,YANG Mu-yi2,ZHANG Jing2
(1.Zhejiang Business Technology Institute, Ningbo 315012, China;2.PE College, Ningbo University, NingBo 315211， China)

Amateur football is the basis of the football development in China, and plays an important role in the improvement of football. This paper mainly uses the method of case analysis, comparative analysis and expert interview to analyze the present situation and problems of the amateur football in Ningbo, and then puts forward the development countermeasures. The results show that there are still some problems in the process of the development of Ningbo amateur football, such as sports organization, culture cultivation, integration and development. The paper puts forward the construction of football fusion development mechanism, and improves the relevant policies, the league system, and the cultivation of football culture in order to provide theoretical and practical basis for the development of amateur football in Ningbo.

amateur football; development status; ningbo city; development strategy

2016年宁波市体育科学研究课题(748SS1621)

2017-03-15

王 涛(1977-)，男，浙江象山人，讲师，主要从事体育教学与理论研究.

1004-3624(2017)03-0045-03

G812.4

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