张家口地区11个国家级贫困县开展的气象服务情况

2017-01-21张云霞

中国农业信息 2017年10期

关键词：防灾减灾气象

张云霞

（张家口市气象局，河北张家口 075000）

张家口地区11个国家级贫困县开展的气象服务情况

张云霞

（张家口市气象局，河北张家口 075000）

文章总结分析了张家口地区11个国家级贫困县开展的气象服务情况，从组织保障、基础建设、特色服务、典型事例及相关工作建议等几个方面做出了详细介绍。

张家口贫困气象服务

近年来，张家口市气象局认真贯彻落实上级气象部门对气象服务工作的要求，坚持“以人为本，无微不至、无所不在”的气象服务理念，把农业生产、防灾减灾和领导决策气象服务作为重点，认真做好天气气候、趋势预测的连续跟踪检测预报、服务，积极做好农用天气预报服务，突出做好重大、关键和灾害天气的预报预警服务。及时主动地为该市农业生产和经济建设提供了准确、优质的气象保障服务，取得了显著的社会、经济效益。现将近几年来针对该地区11个国家级贫困县开展的气象服务情况总结如下。

1 加强组织领导，狠抓工作落实

张家口市气象局认真落实领导负责制，在各县局分别成立了气象灾害防御指挥部，并制定了工作职责、工作流程及周年工作方案。在气象灾害预警时，立即指挥进入预警状态；在气象灾害发生时，迅速成立现场指挥部，负责现场应急处置工作；决定并公布气象灾害应急处置的具体工作方案；负责气象灾害应急处置的指挥调度工作。

各县局积极开展气象灾害应急准备工作认证，并下发《气象灾害应急准备工作认证实施细则》。

在省、市局的支撑下各县局分别完成了《气象灾害防御规划》（2013-2020）的编制和发布。

2 提高基础能力建设水平

2.1 加大气象现代化设备的运行管理与技术保障力度

每年汛前和入冬前各县局对自动气象站及各类气象设备进行全面自查，以消除隐患；对各类自动站进行全面维护；组织业务人员开展了地面气象测报业务专项检查，完成了汛前气象业务自查。加强对各类气象探测设备运行状况的监控，适时对区域自动站设备进行维护和保养，及时更换通讯模块、加密自动站通信网卡，清洗加密自动站量雨器。保证各类气象仪器运行稳定，及时准确为领导提供第一手雨情资料。

2.2 完善气象信息发布系统，拓展气象服务渠道

各县局分别采取了以下措施。

（1）进一步完善了气象预警信息发布平台，及时补充预警信息系统中人员信息，每年在原有人员信息的基础上，更新或增加防火人员、防汛人员、养殖大户人员以及所有学校的领导成员信息，增加气象预警信息的覆盖面。

（2）安装使用“河北省公共气象服务平台”，并开通了气象微信公众平台以及官方微博，使气象信息能够有更多方式传递到老百姓手中。

（3）分别在乡镇建立了气象信息服务站，均指定了负责人和气象协理员，并完成部分乡镇气象防灾减灾标准示范乡（镇）的建设。行政村均有气象信息员，并将气象信息员队伍纳入政府应急救援队伍管理。

（4）举办气象灾害防御指挥部成员单位联席会议，召开气象信息员培训大会。

（5）分别与广播电视、移动、联通、电信签署了《灾害性天气预警信息发布协议》，重大气象灾害预警信息能够通过短信、电视字幕或专题等形式，于第一时间在电视节目中播报。同农牧、水务、林业、国土、民政等6部门联合签署了气象信息共享协议，充分发挥多部门联动的效益，建立了与民政、国土、环保、交通、水利、农业、安监、气象、地震、林业等重点部门的信息共享。

（6）积极与农业、林业等部门沟通，在多部门专家联盟的基础上，以气象预警平台为基础，为各部门提供相关信息及火险等级预报，使气象服务更加全面有效。

（7）新建村级预警大喇叭，在人口密集区布置预警显示屏。在气象信息服务站或村委会附近建立室外“气象信息宣传栏”，用于宣传气象科普和防灾减灾知识、发布农用天气预报、张贴农业气象服务产品。

（8）完成了干旱、大风、冰雹、雷电、暴雨等主要气象灾害的风险区划，完成了暴雨洪涝灾害风险普查，每年开展一次暴雨灾害应急演练，大多数乡镇建立了气象灾害应急预案。

（9）2017年国家突发事件预警平台、市县级集约化业务平台、公共服务平台正式使用，为省市县三级预警及服务产品共享和发布提供了基础保障，为农服务水平显著提高。

（10）在春耕春播、夏收夏种、秋收秋种等关键农事季节及设施蔬菜生产服务和畜业中开展富有成效的精细化服务工作，并为公众大型活动、工农业生产、文化建设、旅游开发等其他行业提供主动、及时、准确的专题气象服务产品。

2.3 认真做好重大天气过程的预报和预警服务

各县局对为“三农”、地方政府及其相关单位搞好气象预报服务高度重视，遇有重大天气过程及时地通过各种途径向政府领导和相关单位提供预报服务，并且密切关注春播、秋收、初霜冻等关键时间节点做好气象为农服务。全年共制作发布《重要天气报告》《降水公报》《专题气象报告》《农业气象专题服务》等多种服务材料。

汛期期间，各县局成立了以局长为组长的汛期气象服务工作领导小组，落实24 h值班制度。遇有重要天气、灾害性天气，密切监视天气变化，看云图，盯雷达回波，随时关注各雨量站雨量，及时发布预警，通过电话通知相关部门。发生灾情后，及时收集整理上报。各县局及时利用实时接收的形式预报图、卫星云图、雷达回波图、区域站监测系统，对全县灾害性天气过程进行全天候监测、预测，遇到重大天气过程，及时组织预报人员会商，并将预报、预警信息、气象情报信息等向县主要领导和分管领导亲自汇报，并及时通过传真电话、广播电视、电子显示屏、企信通、电子信箱、政府网站等向县、乡领导、学校、教育、公安、防汛、城建、国土、农林业等有关机关、信息员、企业及公众发布，并做好跟踪监测、滚动预报服务，为领导决策和防灾减灾提供了依据，特别是移动通信发布具有时效性强、传播快、范围广的特点，为做好决策服务和公众服务，努力提高全社会防御气象灾害的能力，确保安全度汛起到了良好的保障作用。

2.4 依法开展防雷安全检查，努力做好防灾减灾工作

各县局依据相关法律条例以及全国、省市安全生产会议精神，加大执法力度，加强防雷安全检查。每年各县局都会对全县易燃易爆场所、人员密集区、化工企业、建筑工地等防雷设施进行安全检查检测，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，对在检查中存在防雷安全隐患的单位和企业及时提出整改意见，限期整改完成。

2.5 提高安全责任意识，搞好防灾减灾宣传

各县局利用3.23气象日及5.12防灾减灾日开展了气象防灾减灾安全知识宣传，发放气象知识明白卡、防灾减灾宣传手册，每年都会以气象灾害防御指挥部办公室的名义召开全县气象信息员培训会议，通过培训对普及气象灾害防御知识，增强防灾减灾意识起到良好的效果。

2.6 积极主动地开展人工影响天气工作

（1）各县局抓住一切有利时机进行了火箭增雨（雪）作业，人工增雨（雪）效果显著，有效地缓解了旱情。（2）为确保各个乡镇高炮防雹减灾工作的顺利开展，每年各县局协助市局人影办及相关厂家的技术人员对全县的所有高炮进行了细致彻底地维护检修，排除了安全隐患，为防雹工作的顺利开展奠定了基础。

3 各贫困县特色气象服务

近年来，崇礼县局针对全县重点工程建设项目和经济社会活动进行了准确、及时、有效的气象保障服务，为申冬奥、京张心连心大型文艺演出、每年的滑雪节、重要考察活动等，提供了周密气象保障，为各项活动顺利圆满完成提供了可靠的气象服务，取得良好效果。

阳原县局开通了《阳原气象手机报》，该手机气象报系列版是阳原县气象局向社会公众发布天气预报信息的重要媒体之一，该报分为城市版、交通版、农业版、旅游版，每个版块都各具特色，为各级部门免费提供气象决策服务。

2013年，沽源县局同沽源县农业局成立“气象-农业专家联盟”，联盟由沽源县气象局和沽源县农业局专家技术人员组成。发布沽源县大宗作物、特色农业作物主要发育期农业气象指标，为农作物生长发育时期提供技术指导和天气预警预报。

近年来怀安县局利用大院西侧院墙墙体绘制文化墙。文化墙涵盖了气象灾害的危害以及预警防御手段，讲解了人工影响天气的基本知识，阐释了气象现代化监测手段和能力。怀安县局每年及时统计辖区内大型农业大户信息，开通直通式气象服务，做到点对点专业服务，有灾害及时告知。服务高铁建设，怀安县局对中铁十七局进行定点服务。每日定时进行天气预报传送，有重大灾害天气及时准确发送预警信号。

蔚县县局切实做好杏扁花期预报。每年三月份与市气象台联合制作杏扁花期预报。在杏扁初花期到末花期，每日制作最低气温的滚动预报，及时准确为各级政府领导及果农指导和安排杏扁生产、预防冻害提供科学依据。同时在此期间严密监视天气变化，及时启动防冻预案，有关乡镇积极采取防冻措施，使杏扁免受冻害。连续4年协助省气象科研所在4个村的杏扁地安装了温湿度传感器，积累观测资料共同研究杏扁防冻课题；2012年积极参与省科研所《杏扁冻害气象指标阈值研究》项目，全力做好杏扁冻害防御气象服务。在烟叶种植期间，蔚县县局派出技术人员，从烟叶播种开始深入到田间地头，进行实地调查研究，在烟叶播种期、移栽期、烤烟期制作气象专题服务，从移栽、生长、成熟到烤烟进行全面的跟踪气象服务。

4 气象服务典型事例及服务效益

4.1 气象服务典型案例一

2012年8月21日，沽源县出现罕见的重大霜冻灾害，此次初霜冻出现时间比历年提前一个月左右，这一时期沽源县局工作人员及时查看市气象台发布天气预报及未来几天天气形势，在第一时间发布紧急灾害预警，并通过专业知识向广大农民群众发布数条预防霜冻危害的措施；同时向县委办发送重要天气报告，为县委县政府的防灾抗灾决策提供技术支持，由于值班人员及时认真的工作，使沽源县避免了重大的灾害损失，将霜冻的影响降到最低，挽回了巨额经济损失，受到了上级领导的高度称赞。

4.2 气象服务典型案例二

2012年11月2～5日，沽源县出现数十年一遇的极端暴雪灾害，此次降水过程累计降水量23.3 mm，县城累计雪深23 cm，沿坝部分地区雪深达到80 cm。沽源县局工作人员按照预案，准确测报、及时处理，在第一时间发布暴雪预警，并及时向各个部门发布实时降水量，对灾害的有效控制起到了关键作用，受到了各级领导的表彰和肯定。

4.3 气象服务典型案例三

2013年8月4日下午，尚义县出现雷阵雨、大风、冰雹等恶劣天气过程。尚义县局于4日14时，根据雷达云图及观测信息及时做出准确判断，通过手机短信、电子显示屏、为农服务网站等发布雷电黄色预警信号“根据最新雷达资料分析，目前在该县西北部有雷雨云发展，预计未来6 h内该县部分乡镇将出现雷阵雨天气，局地可能伴有雷电、大风、冰雹、短历时强降水等强对流天气，请做好预防工作。”在监测到部分乡镇降水量达到20 mm时，及时电话通知相关领导，做好防汛应急准备工作。

此次降水过程出现持续15 min的冰雹，最大冰雹的最大直径达9 mm。尚义县局于4日16时40分在七甲乡三排地村进行防雹作业，共发射Y6300型火箭弹6枚。大大降低了冰雹对人员、牲畜、农作物等带来的危害，特别是保障了七甲乡供京蔬菜的生产工作，极大降低了菜农的经济损失。

由于尚义县局及时准确地发布气象信息，与各乡镇领导、气象信息员联动做好各项应急准备，确保了人民群众的生命财产安全，最大限度地降低农牧业受灾损失，受到了广大群众的一致好评。