简述医院纪检监察干部加强思想政治工作的实践与思考

2017-01-21马莉

中国卫生产业 2017年27期

关键词：廉政医务人员纪检监察

马莉

江苏省苏州市中医医院纪检办，江苏苏州 215009

简述医院纪检监察干部加强思想政治工作的实践与思考

马莉

江苏省苏州市中医医院纪检办，江苏苏州 215009

医院关乎群众生老病死，如果医院不正之风和腐败问题滋生蔓延，将严重影响群众切身利益。随着我国反腐倡廉工作逐渐深入，以及医疗卫生行业行风建设逐步推进，医院纪检监察干部肩负的反腐倡廉政治责任及工作任务越来越重。根据工作实践及现状，笔者对医院纪检监察干部怎样加强思想政治工作进行了实践与探索。

纪检监察；思想政治；实践思考

1 医院纪检监察干部加强思想政治工作面临的难点

纪检监察部门既是企业监督管理的执行机构,也是提高企业管理能力的主要部门,思想政治工作一直贯穿于部门的工作之中[1]。医院具有鲜明的行业特点，纪检监察工作因此也具有一定的特殊性，面临了来自各个层面的难点与压力。加上目前各地区的医疗资源优化配置不合理、医疗体制缺陷、医疗保险机制不完善以及医疗管理体制存在漏洞等因素，导致“看病难、看病贵”成为了社会热点和百姓异常关注的话题[2]。

1.1 政策及社会层面压力日显

目前医改正摸着石头过河，各项制度尚不完善，措施也不到位，社会对医院及医务人员要求过高，不理解其职业特点。一些医疗卫生系统收受回扣等重大案例的公布、特别是2016年年底中央电视台连续3 d播放的关于医院药品、耗材回扣问题专题片，都引起社会极大反响，对医院、对医务人员、对医院纪检监察干部充满质疑、责备，医院纪检监察干部倍感压力。

1.2 医务人员廉洁问题确实存在

尽管医疗卫生系统各个层级不断进行行风教育，并开展廉洁从医的各项活动，但不少医务人员党纪法规意识依然薄弱，红包、回扣问题屡禁不止，认为法不责众，不拿白不拿，甚至产生不拿回扣就便宜了供应商的错误思想。因为涉及面广，回扣给付方式隐秘，给医院纪检监察干部调查、取证带来很大难度。

1.3 纪检监察干部队伍建设滞后

医院纪检监察干部队伍大部分是从医院其他岗位转岗而来，任期一到可能又要转岗，长期从事纪检监察岗位的人员较少，因此业务素质不过硬，工作着力点不准，且医院情况又比较复杂，如处理不及时、监管不得力，就使医院纪检监察工作处于风口浪尖。

2 医院纪检监察干部加强思想政治工作的实践与做法

思想政治工作是纪检监察部门的重要职责之一，医院纪检监察部门担负着加强反腐倡廉教育、落实党风廉政建设和反腐败工作、查处违规违纪案件的任务，其工作的各个环节都离不开思想政治工作。

（1）在思想政治教育对象上，要实现全履盖、无死角。该院现有在职职工近1 300名，每年新入职职工近100名，每年的规培生、进修生、研究生约150名，要分不同层次开展全方位的思想政治教育工作。①对在职职工，特别是重点岗位、重点人员，应开展经常性的思想政治教育，通过党委书记、纪委书记、支部书记上党课形式，邀请上级纪委、检察院、法院等专业人士以案说法形式，树立反腐倡廉意识。②对新入职职工，自他们正式踏上从医道路起，就应规范好他们的从业行为，端正他们的从业风气，因此大力普及行风及反腐倡廉教育培训，培训履盖面达100%。③对在院的规培生、进修生、研究生，他们从业前还是“白纸”一张，作为他们的培养机构（虽然他们的人事关系不在该院），又是他们从业的领路人，医院也责无旁贷加强对他们的思想政治教育工作，以期让他们在一张白纸上写出“清正”二字。

除了以上人员，与医院有接触的药品、耗材、试剂、设备供应商等等，都应成为我们思想政治教育的对象。通过与他们的座谈交流、警示教育，摆明医院反腐倡廉的决心。签订《廉政合约》，约束他们的行为，落实廉政责任。

（2）在思想政治教育方法上，正反两面教育缺一不可。对医院纪检监察干部需要严格要求，严肃工作纪律[3]。一方面，通过反面警示，将发生在医疗卫生系统的不正之风典型案例、违反医疗卫生行风建设“九不准”典型案例、违纪违法典型案例以案说规、以案说纪、以案说法，起到警戒作用，增强职工防腐拒变意识，营造“不敢腐”的氛围。另一方面，通过正面引导，树立医务人员身边的先进典型，从先进人物身上汲取精神力量，弘扬廉洁行医风尚，使廉政精神成为职工的自觉意志和行为准则，营造“不想腐”的氛围。

（3）在思想政治教育形式上，要多样性、创新性。通过大会授课，召开座谈会，个别谈话，自己查找廉政风险点，培养职工自律意识；通过开辟“廉洁文化长廊”、观看警示教育片、参观警示教育基地、与监狱、法院等开展结对助廉等形式，创新廉政教育阵地；通过邀请行风监督员监督、第三方机构满意度测评等，听取社会意见，以纠正医务人员不当行为。

（4）履行监督职能，注重防治作用。监督职能是纪检监察部门的基础工作，也是开展思想政治工作的一个重要途径。坚持预防为主，防治结合，使“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。医院纪检监察部门通过对党风廉政建设情况的督查，对重要岗位、重点人员进行廉政风险排查，及时发现其工作中存在的风险苗头，予以提醒、提出整改，防范违法违纪问题的发生。对于监督检查中发现的问题，及时督促有关部门和个人积极采取措施予以纠正，将问题消灭在萌芽状态。

（5）履行执纪职能，突出警示作用。医院纪检监察部门要抓早抓小、动辄则咎。对群众来信、来访、投诉举报的重要线索，要认真调查核实，坚持有案必查、有查必果、有果必究。在案件核查期间，做好做通当事人思想工作，让其放下包袱、端正态度、消除顾虑，实事求是地讲清问题。对调查核实的案件，一经查实，要依法依纪处理，维护党纪政纪的严肃性。对犯错误的医务人员，要教育其正确认识错误、改正错误。同时在其科室内或党支部内开展案件分析，使其他同志也能深刻吸取教训，起到警示教育作用。

（6）履行问责职能，强化责任落实。敦促医院各级领导干部履行“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管范围内的行风建设。有责任就要担当，失责就要问责，问责只是手段，督促履责才是目的。医院纪检监察部门对发生不正之风情况的科室主任进行问责追究，把反腐压力层层传导，促使科室主任把自己摆进去，认真履职尽责，对照医疗卫生行业“九不准”、医疗机构从业人员行为规范等相关规定，监督好科内医务人员。

3 医院纪检监察干部加强思想政治工作的思考

当前医疗卫生体制改革已进入深水区，各种不确定因素和挑战不断增加，医院纪检监察部门的思想政治工作随时面临新的挑战。

（1）医改政策的支持，是做好医院纪检监察工作的前提。①尽快推行药品、耗材“两票制”。减少药品、耗材中间流通环节，即让利于民，又能有效遏制灰色利益链的产生。②提高医务人员薪酬水平。尽管收入水平低不是腐败滋生的理由，但目前医务人员的收入与其付出的劳动不成正比，部分医务人员心理失衡，不顾医德收受红包、回扣。只有正确评价医务人员的劳动价值，提高其薪酬水平，才会有“不想腐”的基础。③加强医务人员医德考核。在已提高薪酬的情况下，如果发生医德问题，应当从严从重处罚，甚至吊销执业资格，使医务人员“不敢腐”。只有营造了良好的医改政策环境，医院纪检监察人员的思想政治工作才更有说服力。

（2）创新纪检监察手段，加强纪检监察信息化建设。创新素质是一种综合素质，其包括了人的意志、动机、情感和拼搏精神等多方面因素组成的素质[4]。思想政治工作的最终目的就是规范行为，使其与组织目标相一致。现代纪检监察干部的思想政治工作，已不仅是依靠一张嘴两片嘴皮子了，通过利用先进的信息化管理平台进行监管，以严格的制度制约行为，以先进的信息技术管控行为。借力网络，不断提升思想政治工作的“数字化生产”能力[5]，不断完善药品、医用耗材、检验试剂等的信息管理软件，监控其使用情况，对不合理使用情况进行分析，查找原因，及时介入；逐步建立廉政风险信息化管理平台，对重点领域、重点岗位、重点项目、重点人员等实现风险点防控，防范不正之风及廉政风险。对信息技术的有效利用，还可提高思想政治工作成效，促进卫生行业自律。