治疗“机关病”要善于“对症下药”

罗磊

摘 要：何谓“机关病”，个人认为，就是长期积存于政府部门及其办事机构中的“衙门作风”，主要表现为国家公职人员的“不善为”“不能为”“不作为”“不想为”“不愿为”“不敢为”等等。“机关病”易传染、难治愈，不仅损害机关的良好形象，还侵害机关的“健康机体”，需要我们高度重视并花大力气加以治理。

关键词：机关病;对症下药

个人认为，“不善为”“不能为”是一种“懒惰病”。表现为对新时期新阶段本单位、本部门工作出现的新情况、新问题，不调查，不研究;干工作拈轻怕重，凡事等着上级领导出点子，拿路子，被动应付;因循守旧、不思进取，不认真学习理论，不深入思考问题，不愿意深入实际;习惯于老方式、老办法想问题，办事安于现状，缺乏创新的主动性，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏为发展服务的热情。

“不作为”是一种“推诿病”。表现为全局观念不强、责任意识淡薄。想问题、做决策不是从有利于改革发展稳定的大局出发，从有利于人民群众的利益出发，而是首先考虑部门利益和个人利益;对上级的决策部署，合口味的执行，不合口味的就推诿扯皮、拖着不办，讲条件、打折扣。

“不想为”“不愿为”是一种“冷漠病”。表现为条块分割、自搞一套。缺少全局观念和为地方服务的意识，片面强调执行条条的规定，对完成管理的任务考虑较多，但对地方的发展考虑得不够，有的甚至不管不顾。

“不敢为”是一种“恐惧症”。缺乏责任意识，没有担当精神，怕犯错，怕出事，遇难就推，见事就躲，拈轻怕重，事不关己，高高挂起;不认真学习党章党规，不研究法律文件，不善琢磨规律，不敢放手工作，常常事到临头懊悔迟。

“机关病”本质上是“作风病”的一种映照，是公职人员不在状态的一种作风表征。要医治“机关病”这个顽疾，就要摸准病况，找到症结，对症下药、开出猛方，以激浊扬清，治理歪风邪气。

“机关病”屡治不愈，究其原因，个人认为，很多“机关病”是因为长年累月蜗居机关大院，高高在上、脱离群众，对基层诉求和疾苦要么一无所知，要么不闻不问，不接地气，缺少阳光便滋生诸多“不作为”病。具体产生原因一是公职人员个人存在的“官本位”思想;二是公职人员“官德”的缺失;三是体制机制的不健全、不完善等。

治疗“机关病”首先是加强思想教育。治病先治心，律人先律己。机关工作人员不要做“陀螺”，打一打，转一转，而要做千里马，“不用扬鞭自奋蹄”，要变“官本位”为“民本位”，变“重管理”为“重服务”，不断提高公共责任心，干好自己的事，尽好自己的职。

其次是强化制度建设。对于不作为者，要“当头棒喝”，要“猛药去疴”。健全工作制度，加大监督力度，最简单最有效的，就是建立问责和追责制度，以制度管人，以制度管事，以制度激励人，使老实干事的人有广阔天地，使误事、坏事、惹事的人失去市场。让那些让群众难过者的日子更难过，把他们的荣辱升降和服务能力、服务水平紧紧挂钩。对于不敢为者，要有容错的机制。对那些长期冲在改革发展一线，面临的矛盾和问题复杂多变的干部，对于那些大胆改革、勇于担当、关键时刻敢于站出来的干部，对于那些踏踏实实干事，出于公心、尽心履职、不违反党纪国法的干部，建立容错机制为他们安心工作、踏实干事吃了一粒“定心丸”，加上了一道“护身符”，增添了他们敢做善为的底气和信心。

第三，机关干部要多闻“泥土香”，常打“露水气”。多到田间地头打打“露水气”、闻闻“泥土香”，就是多下基层，就是走进普通百姓家里，和他们一起坐在条凳上唠家常、话桑麻，了解和感受最平凡的感情，最质朴的情怀，最真实的生命状态，最实际的需求，这样才能把脉改革发展的关键，发现民众的关注点，才能看清国情、民情，找准发展的着力点，才能少了很多荒唐决策荒唐事。多下基层，要“把脚迈下去、把眼睛瞄下去、把心沉下去”，了解群众需求、倾听群众意愿，把群众所思所盼所愿用笔写下来、用心记下来、用实际行动落实下来。只有跟群众坐在一起、打成一片，把群众作为学习的老师、把基层作为锻炼的熔炉，才能真正端正思想，匡正行为，才能根治“机关病”。