省级临床重点专科建设办法及实践

省级临床重点专科建设办法及实践

李科 任秀琴

喀什地区第一人民医院作为该地区三级甲等医院，负责喀什地区省级临床重点专科的建设与管理，制定专科建设与发展计划，并组织落实。临床重点专科必须加强人才队伍建设，积极开展技术创新。文章就我院临床重点专科建设中取得的一些经验进行分享，并提出一些办法和建议。

临床；专科建设；实践

临床重点专科的建设是我国提升临床医疗水平，提高医疗服务能力，实现医疗卫生事业可持续发展，满足人民群众日益增长的医疗保健需求的战略性举措[1]。我院目前获得25个省级临床重点专科建设项目，如何打造和建设临床重点专科，最终通过卫生行政部门验收，是其重点和难点，下面将我院一些做法与大家一起探讨。

1 管理组织体系建立

1.1 建立医院临床重点专科建设领导小组

由院长亲自挂帅任组长，相关副院长任副组长，医务、护理、药学、人事、质控、科教、财务、器械、总务等部门负责人为成员。负责统筹等指导临床重点专科的规范化建设，统一协调，统一推进；负责临床重点专科工作的全面部署，安排和落实工作；审定临床重点专科的建设规划、实施方案；并依据建设目标和建设规划等，对项目实施进行督促，检查，评估和指导；为临床重点专科建设提供人力，物力，财力等方面的支持和保障；及时研究解决临床重点专科建设过程中的问题[2]。

1.2 建立临床重点专科评审小组

由业务副院长任组长，主要负责临床重点专科申报，负责指导临床重点专科申报材料的准备；负责对申报材料进行评议；会同领导小组将申报的临床重点专科进行分类。

1.3 设立专项管理办公室

专项管理办公室设在医务部，对临床重点专科进行具体管理和评审迎检工作。

2 临床重点专科建设要求

2.1 成立临床重点专科建设小组

各临床重点专科成立以学科带头人为组长的建设小组，学科带头人为专科建设项目负责人，并设置秘书。负责全面实施专科建设的具体工作，并负责接受医院和上级有关部门的检查考核。

2.2 制定临床重点专科建设目标

临床重点专科建设周期为3年，项目负责人要根据本专科发展趋势，国家和社会发展需要，结合本专科的特点和基础，制定符合实际的专科发展规划和实施方案，确定专科建设目标。

（1）专科发展规划要求各科室高度重视，召开专题会议，建设小组成员共同制订发展规划。

（2）发展规划分三个阶段，每年为一个阶段，分阶段制订计划和措施，分阶段按步骤组织实施。

（3）发展规划要有明确建设目标，可参考各专业《国家临床重点专科评分标准（试行）》。

（4）发展规划要有总体建设目标和分阶段建设目标，每个阶段都要有具体目标和措施：如科室规模建设、医疗业务量提高、医疗设备购进、人才培养、医疗技术水平的提升、医疗质量指标的提升、科研项目、科技成果、继续医学教育、论文发表、新技术新项目开展、专科核心技术的创新和开展、以及存在的困难需医院解决的问题等[3]。

（5）发展规划完稿后，制作PPT，递交医务部进行初审。合格后递交临床重点专科领导小组召开专题会议审议，审议通过后实施。发展规划纸字版交医务部备案。

2.3 明确临床重点专科建设目标任务

为促进临床重点专科建设，重点突出技术创新，医院规定临床重点专科必须完成的一些目标任务。（1）建设周期内新成功申报科研项目1项。（2）建设周期内获得地区级或省级及以上科技成果奖2项。（3）建设周期内独立新开展本专业高新技术项目（达到省级及以上本专业同行水平）2项。（4）建设周期内举办省级及以上学术会议2次。（5）建设周期内发表中华医学系列杂志及统计源期刊及以上论文3篇。以上目标为医院规定完成任务，各临床重点专科要将以上目标融入到发展规划中分阶段完成。

2.4 强化科室间沟通协作

同一专业临床重点专科含盖多个科室时，各科室要加强协作，经常沟通。本专业建设小组成员要定期召开专题会议，分工落实本年度建设计划，将任务落实到人。

3 临床重点专科建设扶持政策

（1）医院配套资金50万元用于关键设备购置、相关人员培训和临床诊疗（护理）技术开发等。（2）临床重点专科在人员编制，人才引进，职称普升、人才培养、参加学术活动给予优惠政策，优先考虑。（3）临床重点专科在学科带头人，学术任职上给予重点推荐、宣传。（4）对在临床重点专科建设中作出重大贡献者给予奖励。

4 评估与考核

（1）临床重点学科建设实行年度考核，动态管理的制度，以保证建设项目能够按预定计划进行，并能根据情况变化在必要时作出调整。

（2）学科带头人应根据批复的规划方案进行建设，合理统筹安排建设资源，将任务落实到人，定期向领导小组汇报实施情况，从而确保建设目标圆满完成。

（3）医院每年年底举行一次临床重点专科成果汇报会及专科发展研讨会，并进行年度考核，要求PPT汇报。年度考核着重检查专科建设执行情况及各项指标完成情况，对于建设成效突出的专科，医院将给予表彰和奖励，设立一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名；对于组织实施不力的，未按年度规划完成建设目标的，年底考核不合格的专科，医院将收回配套资金，所使用经费将由科室自行承担[4-5]。

5 经费管理

（1）医院配套资金50万元，各临床重点专科可以“专科建设”名义申请资金用于基本条件建设，援疆专家对口支援，人才培养，学术交流与协作，技术创新及推广、相关设备的购置等。具体分类用途如下：6万元用于专科建设人员补助，每年2万元。其中1万元用于建设措施落实责任人日常工作补助；1万元用于年底奖励基金。4万元用于鼓励科研技术创新。独立成功申报开展省级及以上科研项目奖励4万元，受委托开展子课题项目奖励1万元；独立自主新开展高新技术项目，并达到省级及以上水平，可申请奖励，根据技术难度奖励4万元、2万元、1万元。40万元用于基础条件建设、援疆专家对口支援，人才培养、学术交流与协作、技术创新及推广、购买设备等。

（2）经费使用按照医院相关财务制度执行，由科室申请，按年度拨付使用。

（3）财务科建立专项项目经费，专项登记经费使用情况。项目经费使用凭据各临床重点专科存底留档，并报医务部备案一份。

（4）临床重点专科建设实行项目资金管理责任制，项目负责人严格把关，坚持节约原则，严格执行预算，对项目支出的合法性，合理性和有效性负责，同时，医务部严格监督经费的使用情况，保障临床重点专科建设基金的安全[6-8]。

[1] 刘广东，吴佳佳，曹秀堂． 加强临床重点专科建设的实践与思考[J]． 中国医院，2013，17（1）：17-19．

[2] 张武军，李礼安，陈旻湖，等． 建设临床重点专科提升医院核心竞争力的实践[J]． 现代医院管理，2013，11（5）：5-7．

[3] 袁媛，吕坤，马琳，等． 加强临床重点专科建设的实践探索与成果[J]． 中国卫生标准管理，2016，7（13）：45-47．

[4] 苟正先，陈瑾，刘洪川，等． 成都郊县医院临床重点专科建设现状调查[J]． 中国医药导报，2014，11（24）：115-118．

[5] 陆叶珍，潘胜东． 国家临床重点专科建设的管理实践与成果探讨[J]． 现代医院管理，2014，12（4）：50-51．

[6] 杨进彬． 医院临床重点专科建设的新思路与实践[J]． 现代医院管理，2016，14（1）：1-4．

[7] 魏伟，张瑜． 我省县级医院临床重点专科建设的实践探讨[J]． 中国医疗管理科学，2014，4（1）：39-42．

[8] 肖建霞，刘强，杨兵，等． 河南省县级临床重点专科建设实践与思考[J]． 河南医学研究，2015，24（3）：62-64．

Construction and Practice of Provincial Key Clinical Specialist

LI Ke REN Xiuqin Department of Medical Affairs, First People's Hospital in Kashi District, Kashi Xinjiang 844000, China

The first people's Hospital of Kashi district is the three grade hospital in this area. It is responsible for the construction and management of provincial key clinical specialties in Kashi district, and plans for the construction and development of specialties. Clinical key disciplines must strengthen the construction of talent team, actively carry out technological innovation. In this paper, some of the experiences gained in the construction of the key clinical specialty in our hospital are shared, and some methods and suggestions are put forward.

clinical; specialty construction; practice

R197．323

A

1674-9316（2017）11-0028-02

10．3969/j．issn．1674-9316．2017．11．014

新疆喀什地区第一人民医院医务科，新疆 喀什 844000