坚持目标指向问题导向合力同向全面推进河长制管理工作

□江苏省苏州市姑苏区虎丘街道办事处主任、青龙河河长 何 强

坚持目标指向问题导向合力同向全面推进河长制管理工作

□江苏省苏州市姑苏区虎丘街道办事处主任、青龙河河长 何 强

苏州是水城，境内河港纵横交错，湖荡星罗棋布，共有各级各类河道2万余条。姑苏区虎丘街道位于苏州市区西北部，区域内有虎丘、七里山塘等风景名胜区，既有山塘河、环山河等旅游河道，又有青龙河等市级督办整改河道，河道管理任务十分繁重。

自实施河长制以来，结合河道实际，虎丘街道围绕河长制管理工作“干什么、怎么干、怎样干好”等问题，认真开展了河长制各项工作。

一、坚持目标指向，认识干什么的问题

按照苏州市统一部署，姑苏区环城河和“三横三纵”河道水系、上塘河、山塘河由姑苏区党委政府主要领导担任一级河长，虎丘街道其余河道由街道党政主要领导担任二级河长。

围绕保护水资源、防治水污染、改善水环境的主要任务，虎丘街道通过控源截污、水系沟通、河道疏浚、保洁提升等多项举措，不断把河长制管理工作向纵深推进。具体工作职责可以用“五个一”概括。“一根线”：线的上头连着一级河长，下头连着基层社区、群众，二级河长在工作中要做好上传下达，保证政令、民意畅通；“一张图”：工作中随身携带详细标注了虎丘街道14条河道基本信息、泵闸位置、垃圾中转点等数据的街道行政区域图、水系图，以便随时了解区域水系等情况；“一本账”：熟悉街道经济社会发展情况及商业旅游区域分布、产业分布、人口密集区、违章占用河道行为多发地段等情况；“一张网”：覆盖河长制管理工作网，纵向包括市、区、街道、社区四级机构，横向包括水利、环保、规划、住建、城管、交通等职能部门，做到纵向到底、横向到边河长制全覆盖；“一把尺”：严格落实河长制管理工作的评判标准，围绕增强居民获得感、提高居民幸福感开展各项工作，最终落脚在实现“水清、岸绿、河畅、景美”的目标。

二、坚持问题导向，解决怎么干的问题

在日常管理工作中，虎丘街道坚持问题导向，以河长制为抓手，抓实、抓细各项河道管理工作。

一是加强巡查。建立河道巡查考核制度，把河道巡查工作与社会治安、环境整治、拆除违章占用河道建筑等工作结合起来，聘请退休干部、退休教师、退休党员为沿河义务监督员，加强督促，通过巡查发现问题、解决问题。二是因河施策。根据不同河道的特点和问题，制定切实可行的整治方案。水面不洁净的，提升保洁措施；水质差的，加大调水引流力度；人流量较大的旅游河道，做好游客的宣传教育工作；有污水排放的，做好控源截污工作；违章占用河道行为多发地段，做好联合执法工作。三是水岸同治。全面入户调查辖区内管网情况，做好截污方案，同步改造直排入河点，2016年对群众反响较大的青龙河进行了截污整治。四是沟通水网。由于工业化和城市化进程加快,辖区内水系不畅，断头浜、束水河段较多。近年加大投入，采取工程措施打通了青龙河、鸭脚浜、五泾浜、袁埂浜、方家浜等断头浜，拓宽了硕房庄河等束水段。五是河道清淤。根据《苏州古城区河道水质提升行动计划》，2012年5月，依据“有序推进，分步实施”原则，对虎丘街道范围内14条河道进行了清淤整治。六是保洁提升。全面建立监督体系，探索打捞新工艺、新技术，建立起一套河道保洁长效工作机制。2016年年底，进一步整合街道河道保洁标段，提高规模效应，改进保洁船只，引入第三方监督机制，有效提升了河道保洁水平。

三、坚持合力同向，探索怎样干好的问题

为深入推进虎丘街道河长制管理工作，建议如下：一是明确职责，加强河长制管理工作考核。河长制管理工作是一项系统工作。一级河长工作侧重产业政策、旅游规划制定以及重大工程整治等方面，二级河长工作侧重日常管理，同步统筹发改、规划、水利、环保、住建、旅游、交通等各职能部门，合力实施，强化考核，形成上下联动、职责分明、共同推进的工作局面。二是建章立制，强化河长制管理制度保证。完善河长制管理规章制度体系，将黑臭河道去化率、社区河道达标率等硬性指标纳入河长制考核体系，实现河长制与河道管理工作良性互动。将河长制考核结果、便民服务中心等社会化监督结果、媒体曝光情况等纳入考核体系，科学、全面地评价河长制管理效果。三是联动执法,加强区域管理工作的保障。继续围绕《苏州市河道管理条例》《城镇排水与污水处理条例》《苏州市排水管理条例》和《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等法律法规，加强河道综合执法工作，把河道执法工作与城管执法、综合管理等工作结合起来，形成长效机制。 ■

责任编辑 郑 爽