浅析山西省长治市住房公积金现状及问题

李亚楠 闫 斐

山西财经大学，山西 太原 030000



浅析山西省长治市住房公积金现状及问题

李亚楠 闫 斐

山西财经大学，山西 太原 030000

一、住房公积金定义

住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。

二、长治市住房公积金运行情况分析

(一)长治市住房公积金缴存情况分析

表1 长治市2011-2015住房公积金缴存情况

表1显示：近五年，长治市住房公积金缴存总额总体呈上升趋势。从2011年37.35亿元增长到2015年85.61亿元，缴存总额增长2.3倍。住公房公积金缴存余额与总额一样，也基本保持增长态势，但2015年有所回落，且下降较多，同比增长出现负增长，为-41.27%。2015年的住房缴存余额还没有2011年的多。

(二)长治市住房公积金提取情况分析

表2 长治市2010-2013住房公积金提取情况(单位：亿元/%)

由表2可以发现：2010-2013年期间长治市住房公积金当期提取数额2012年最多，为5.75亿元，除此之外，基本保持稳定增长。住房公积金缴存总额稳步提升，由2010年的28.28亿元增长为2013年的58.83亿元。当期提款总额占缴存总额比重变化幅度较大，2010-2012年增加，且2012年增长速度较快。但2013年该比重又下降至4.50%。

(三)长治市住房公积金贷款情况分析

图1反映了近几年长治市近几年住房公积金发放个人贷款的情况。当期发放个人贷款总额持续增加。增长速度逐步提升，2015年全年，发放个人住房贷款9.51亿元，同比增长64.8%。2015年长治市住房公积金发放个人贷款数额是2011年的3.8倍左右，短短五年时间，个人贷款发放数额增加较多。2012年与2013年相比，个人贷款发放总额数增长率增加28.3%。

图1 2011-2015年长治市住房公积金个贷情况

(四)长治市住房公积金增值收益情况

由图2可以看出，2011-2015年长治市住房公积金增值收益数额以及同比增长率变动幅度较大，没有规律。2014年增值收益额高达10654.1万元，而2011年增值收益仅3424万元。2012年与2011年相比，同比增长119.3%，而2015年与2014年相比，出现负增长，下降了31.92%。

图2 2011-2015年长治市住房公积金个贷情况

三、长治市住房公积金目前存在的问题

(一)缴存总额增幅低

近五年长治市住房公积金缴存总额逐年增加，但总体上增幅较低。分析其原因：(1)宣传工作不到位。单位与职工个人对住房公积金的认识不足，未能意识到住房公积金的作用，从而出现应缴未缴的情况；(2)住房公积金制度存在问题，缴费主体还停留在国家单位和集体企业，从而忽视了其他非公有制的企业和单位。

(二)贷款比例偏低

近几年长治市住房贷款比例有所上升，但上升趋势缓慢。分析其原因：(1)长治市各个县市区住房公积金发展不均衡，有些偏高，而另外一些偏低；(2)政策方面存在矛盾，有房参加了住房公积金的不需要贷款，而没房未参加住房公积金的职工不符合贷款条件。

(三)增值收益增长率逐年降低

2011-2015年这一时间段，长治市住房公积金增值收益情况不容乐观。2015年甚至出现负增长。分析其原因：(1)投资渠道单一。购买国债和存款是长治市住房公积金的主要选择，增值渠道较少；(2)监管存在问题。监管的缺失，导致住房公积金运营收益较差，增值收益的情况也处于“下坡路”。

四、改善长治市住房公积金的建议

(一)结合实际情况制定住房公积金优惠政策

根据长治市的实际情况，制定适合长治市发展的住房公积金优惠政策。一方面可以增加长治市住房公积金总额，使更多的资金用于投资，增加收益；另一方面，可以提高长治市住房公积金的贷款比例，促进制度的进一步发展。

(二)加大宣传力度

应该确立住房公积金管理中心的重要地位。住房公积金管理中心一方面有责任通过各种媒介、渠道宣传相关内容。另一方面需要使企业和职工意识到缴纳公积金是自己必须履行的义务。

(三)加强对住房公积金的监管

长治市应该设立管理住房公积金的专门机构，以此提升其运营效益。设立专门的监督管理机构，不仅可以保障住房公积金的安全性，提高住房公积金的增值能力。同时使得住房公积金管理更加规范化，从而完善长治市住房公积金体系。

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