煤炭企业财务预算管理存在的问题与对策

文/贾铁军

做好煤炭企业的财务管理工作对于煤炭行业的稳步推进和成本管控具有十分重要的作用。在财务管理的众多工作中，极具预见性的财务预算管理往往决定着煤炭企业能否在一个较为合理的资金规模下不断优化资本分配，从而更好地让煤炭企业自身得到更加长远的发展。目前的财务预算管理在很大程度上已经与市场进行捆绑运行，在市场经济的打磨下，新型的财务预算管理制度逐步朝着现代化、集约型演变，这个变化对于传统的煤炭行业也带来了新的发展思路：不断依托企业自身环境和市场环境，进行综合考量，从而不断完善企业的财务预算管理的操作框架，让煤炭企业的发展能够在稳妥的前提下得到更大的利润，促进煤炭行业更加长远、健康地发展。

一、当前煤炭企业财务预算管理存在的问题

1.煤炭行业整体对财务预算管理不够重视

煤炭行业仍然处于粗放型的发展模式，其粗放型不仅体现在一些工程开发过程中方法传统，缺乏引进高新科技的力度，在另一方面，主要体现在其对财务预算管理层面还没有得到充分的利用，主要原因是一些煤炭行业的领导层对于财务预算管理的不够重视。煤炭行业作为一类传统行业，其对于财务管理层面与一些第二第三产业普遍存在差距，即便有些企业已经进行了财务管理相关的操作，但是财务预算管理还仅仅停留于表面的形式，没有真正发挥应有的作用，更无法给煤炭企业经济效益带来积极影响。

2.财务预算编制不够全面、系统

在财务预算工作编排过程中，要依托财务人员的能力和企业的发展情况，以及一定程度对外部环境的考量，使日常编排形成一个体系，不断夯实运转资金基础。然而企业中存在一个现象，那就是对于财务预算工作的开展往往没有较为宏观的战略目光，相关的财务部门也缺乏足够的全局观，这无疑给煤炭企业自身的财务预算管控造成很大程度的局限性。这种情况主要体现在以下几个方面：

一是企业在建立财务预算管理管控标准的时候，往往缺乏一定的体制性，仅仅停留在对于一些眼前的财务活动的总结，缺乏较为长远的战略目光。财务作为企业发展的核心环节，其视野的广度和远度直接关乎整个企业的发展战略，只是闷着头地向前，财务目光的短浅在很大程度上也会使企业步履蹒跚。长此以往，企业的宏观规划等方面的工作，也会因为缺乏拥有远见的财务报表的帮助而出现不必要的困难。

二是企业在进行财务预算管理的时候，往往局限在企业自身的资金运转情况，其视野再宽阔点也只是可以考量到企业发展情况的外延，缺乏对企业所处的市场环境的考量，造成财务部门进行相关项目的预算的时候，难以更好地衔接某一个时段的市场情况。因为不了解企业外部的市场，其对市场的发展趋势、需投入趋势、成本管控力度等方面自然无法得出科学的结论，过于冒进或者是过于保守的风险也会增加，这对于企业的发展十分不利。

3.财务预算管理考核与监督机制不够完善

设立适合财务部门岗位需求的考核制度，有利于加强企业财务部门员工学习的积极性；建立健全财务层面的监督机制，在一定程度上能够让企业本身的财务工作更加稳定。就目前情况而言，煤炭企业在考核和监督机制层面都存在着若干漏洞，从而无法发挥两者本身应有的作用。

煤炭企业的考核机制涵盖两个范畴，其中之一的考察对象是企业的员工，另外一个层面的范畴，则是依据考核的结论对财务工作者采取一定的奖罚制度。依据相关的统计表明，在大多数的企业，尤其是一些规模不大的中小企业和类似于煤炭的传统能源企业，在财务部门考核机制层面上存在着很多的不完善，这给财务管理的操作带来较大的难度。其主要原因是，财务预算管理往往只是考量财务操作能否更好地发挥资金的效益，却缺乏一个考核制度来考核相关员工的工作态度和工作技能；并以此为依据，进行第二层面的考核范畴，那就是依据考核的结果设立一定的奖罚制度，从而能够在规范财务工作的同时鼓励表现好的员工，以提升员工整体工作的积极性。

除此之外，在财务部门设立合理的监督机制也十分必要，然而在一些企业体系框架中，监督变成了纸上谈兵，无论财务报表设置得多么完整，都没有相应的部门对财务进行实时的监督，从而错失了一些发现财务报表中漏洞的机会。

4.企业缺乏财务预算管理专业人才

无论制度如何完善，财务预算管理都离不开相关财务人员的实际操作，这是由财务预算管理工作本身的复杂性所决定的。财务预算管理涵盖经营预算、资金预算等多方面的范畴，且这些范畴还有进一步的分化和细化，这说明财务预算管理的工作必须由专业的人才来开展才能够做好。在财务预算管理的人才岗位上，不仅仅要求具备财务方面的知识，还必须了解一些企业管理、信息技术以及法律等方面的知识。目前我国的人才培训体系还存在一定的不足，作为还处在粗放型发展阶段的煤炭行业，极度缺乏财务预算管理的专业人才，这也直接影响着煤炭企业的财务预算管理工作的运作效益。

二、解决煤炭企业财务预算管理问题的对策

1.企业领导应加强对财务预算管理的重视程度

一个企业的发展方向及其不断完善自身体系的方式和成效，与企业的领导者息息相关，作为财务预算工作自然也不例外，对于煤炭企业的财务预算工作而言，无论进行怎样的改进和发展，都需要主要领导的高度重视，只有这样才有可能更好地进行下去。作为煤炭企业的领导者，应当不断开阔视野，提升自身对于财务预算管理的了解，要不仅只是停留在表面上的理解，而是能够学以致用；要在日常的财务预算管理工作的协调中，增加并丰富自身对于财务预算管理工作的经验，让企业的财务预算管理工作与各个部门之间形成有机的协调，使财务部门真正融入到企业中来。同时，企业领导应当重视相关财务人员的培训，使财务的预算管理工作能够拥有相匹配的员工能力的基础。只有形成企业自上而下的重视，财务预算管理工作才能够健康有效地进行。

2.全面、系统地编制财务预算

建立具有可操作性的与企业整体的宏观战略目标一致、格局匹配、综合性成体系的财务预算管理编制十分重要，这有利于煤炭企业的财务预算工作能够真正做到匹配企业整体的发展思路，更好地洞悉企业所处的市场环境，能够使企业的项目运营更具方向性；同时，依据企业内部运转目标和外部市场环境进行调整，把财务预算管理工作的调整机制转化为企业自身的一种软实力。

3.完善财务预算管理监督与考核机制

企业要保证财务预算工作能够更加稳定健康地开展，就应当建立一套适合企业实际的财务预算管理监督和考核制度，并且结合企业发展情况和市场环境不断进行健全完善。

设立一套适合企业发展的财务预算员工的考核机制，其前提是要制定相应的考核准则和规范，同时确立考核的方法和原则，对于表现优秀和良好的员工进行奖励，而对于一些不合格的员工采取一定的惩罚办法，这样才能够真正激发员工工作和学习的积极性。

建立和完善财务管理工作的监督制度，让财务预算工作得到企业内部监督部门的监督，这个监督不能流于形式或仅仅停留于表面。完善预算管理层面的监督体系的过程中难免会出现一些困难，因此企业主体的管理层应当做到具体问题具体分析，不断形成调整的机制，让监督体系中存在的漏洞能够有机地填补。同时，企业应设立一套完备的财务管理的预算报告体系，在这个体系中，各个部门都应当按照一定的时间周期，对财务部门的预算工作以报告的形式进行反馈和总结，从而使领导层能够了解财务预算管理工作在各个部门的开展情况。

4.引进与培养财务预算管理专业人才

由于目前对于财务预算方面的人才极度缺乏，因此煤炭企业应当加大财务预算方面的人才的引进力度，让专业的人才来支持复杂的财务预算管理工作，从而提高煤炭企业财务预算管理的工作效率。同时，由于财务预算管理工作所涉及的知识面较广，企业应在人才招聘的过程中，留意相应的复合型人才，并且不断完善企业自身的人才培养体系，大力营造和建立更加良好的人才学习和工作的环境，吸引人才，留住人才，让人才能够在积极的企业文化中成长。

综上所述，财务预算管理作为煤炭企业运转过程中不可或缺的一个环节，其是否能够以更科学的方式展开各项工作，对于企业长久的平稳的发展具有十分重要的意义。煤炭企业要不断改进财务管理等方面的不足，根据市场变化及时吸收新鲜的营养，在生产、管理、销售等多方面积极进步，从而让企业的发展能够迎来第二个春天。