资讯

《能源体制革命行动计划》印发

为贯彻习近平总书记关于能源革命的战略思想，国家发改委、国家能源局近日联合印发《能源体制革命行动计划》，明确了我国能源体制革命的战略背景、战略思路、战略任务，并提出十大重点行动。

《行动计划》总结了我国能源体制改革取得的主要成就，从市场结构、市场体系、政府职能、法律体系等4个方面，分析当前能源体制机制存在的问题，并展望了2030年我国能源体制革命面临的新形势。《行动计划》明确能源体制革命的指导思想是：牢固树立和贯彻落实新发展理念，打通能源发展快车道，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，创新能源科学管理模式，建立健全能源法治体系，为推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供体制保障。

《行动计划》明确能源体制革命的总目标是：构建现代能源市场体系，推进国家能源治理体系和治理能力现代化，激发能源领域的活力、创造力，提高能源生产力，让能源发展改革成果惠及全体人民。为确保总目标的实现，提出了以下几个原则，一是要坚持市场主导和政府治理相结合的原则，二是要坚持目标导向和问题导向相结合的原则，三是要坚持系统推进和重点突破相结合的原则，四是要坚持促进发展和保障民生相结合的原则。

《行动计划》还布局了四大类主要任务：一是构建有效竞争的能源市场结构和市场体系；二是形成主要由市场决定能源价格的机制；三是创新能源科学管理模式；四是建立健全能源法治体系。

为抓好《行动计划》任务落实，国家发展改革委、国家能源局明确了第一阶段（2017～2018年）十大重点行动：一是加快推进电力体制改革，二是深化石油天然气体制改革，三是完善煤炭市场体系，四是健全可再生能源发展机制，五是推进核电体制改革，六是加快“互联网+”智慧能源体制创新试点示范，七是构建新时期能源技术装备创新发展机制，八是加快电能替代体制机制创新，九是创新能源项目行政审批制度，十是完善能源法律体系。第一阶段后期，国家发展改革委、国家能源局将及时评估总结，提出第二阶段 （2019-2020年）重点行动，滚动实施，直至完成2030年战略目标。

国家发改委：多方面因素影响煤炭价格

7月18日，国家发改委召开新闻发布会指出，煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动，主要受几方面因素影响。一是经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长；二是今年以来主要流域来水偏枯，水电出力持续较大幅度负增长，导致电煤消耗增加；三是一些煤炭调入省份产能退出力度比较大，超过了预期，打破了多年来形成的资源和运力配置平衡，给稳定煤炭供应带来了新挑战；四是主要产煤地区加强安全环保执法检查，一些不符合要求的煤矿停产整改，客观上对正常生产供应带来了一定的影响。

四部门联合印发《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》

近日，国家安监总局、国家能源局、国家煤监局、国家铁路局联合修订印发《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》。

新《规范》强调了构筑物特点，对高速公路、高压输电线路、水工构筑物和长输管线的煤柱留设和压煤开采作了明确规定，以适应社会发展的要求。同时，新增“沉陷区建设场地稳定性评价”内容，用于指导和规范煤矿开采沉陷区稳定性评价和建设。

新《规范》对条款部分内容进行了调整：一是把建筑物、构筑物和铁路的保护等级确定为5级，增加了特级保护；二是压煤开采设计只进行方案设计，初步设计不再包括在规程中，简化了压煤开采设计程序。三是对压煤开采批准权限进行了更改。另外，新《规范》删除了原《规程》7个附录，仅保留了5个附录。

财政部、国土资源部联合印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》

近日，财政部、国土资源部制定了《矿业权出让收益征收管理暂行办法》。

《办法》指出，自通知执行之日起，出让新设矿业权的，矿业权人应按《矿业权出让收益征收管理暂行办法》缴纳矿业权出让收益；申请在先方式取得探矿权后已转为采矿权的，如完成有偿处置的，不再征收采矿权出让收益；对于无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，应缴纳价款但尚未缴纳的，按协议出让方式征收矿业权出让收益；经国土资源主管部门批准，按规定分期缴纳探矿权、采矿权价款的矿业权人，在批准的分期缴款时间内，按矿业权出让合同或分期缴款批复缴纳剩余部分；已缴清价款的探矿权，如勘察区范围内增列矿种，应在采矿权新立时，比照协议出让方式，在采矿权阶段征收新增矿种采矿权出让收益。

国家能源局开展建设煤矿产能公告工作

为进一步规范煤矿建设生产秩序、引导市场主体预期、推进政府信息公开，国家能源局发布了《关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告工作的通知》。《通知》指出，一是严格煤矿新增产能审批管理；二是规范建设煤矿开工管理；三是实施建设煤矿产能公告；四是做好生产煤矿产能公告衔接；五是加快产能登记公告信息系统建设；六是强化煤矿建设生产事中事后监管。

《煤炭行业企业信用等级公告（第一批）》公布

根据国务院《社会信用体系建设规划纲要 （2014-2020年）》和《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，按照商务部和国务院国资委的要求，中国煤炭工业协会作为首批行业信用评价试点单位，组织开展了煤炭行业企业信用等级评价工作，共评出AAA、AA级信用煤炭生产企业231家，努力营造煤炭行业企业诚实自律、守信经营的氛围和环境，打造“信用煤炭”。

神华863项目“煤电/煤化工废物协同处置与循环利用”通过验收

近日，国家科技部组织召开神华集团承担的国家863计划 “煤电/煤化工废物协同处置与循环利用技术及示范”课题验收会议。会上，专家组对该课题的完成情况和技术创新给予了高度肯定，成功通过了中国环境科学学会、中国煤炭工业协会、中国循环经济协会的鉴定，技术达到国际领先水平。申请国家发明专利32项，PCT专利2项，发表论文19篇。

孟巴煤矿三期项目在徐矿签约

为积极响应国家 “一带一路”战略，不断开发境外煤矿项目，7月8日上午，徐矿集团、中机集团与孟加拉国石油天然气矿业公司就孟巴煤矿三期项目进行签约，项目合同期限四年，合同目标产量320.5万吨。孟煤项目是徐矿集团到目前为止最大的，也是时间最长的一个承包项目，该项目将成为“一带一路”战略和中孟两国能源合作的新标杆。

临矿集团成功发行首期3亿美元境外高级债券

7月19日，山东能源临矿集团澳大利亚公司成功发行3年期、3亿美元高级无抵押债券，债券在港交所上市首日交投活跃，稳健上涨，发行取得圆满成功。

此次发行境外债券，山东能源临矿集团抓住美联储加息及美元利率预期上行的有利市场窗口，取得了发行全部成本控制在5%以内的目标。发行最终获得10倍超额认购，簿记总规模超过32亿美元，票面利率为4.55%，信用利差较初始指引收窄了35个BP（基点的缩写，一个基点等于0.01个百分点），创目前BB国际信用评级的企业发行价历史新低，与前期内保外贷相比三年共节约财务费用2亿元。

本次海外发债开创了能源集团下属企业中第一个走出国门、创BB国际评级企业发行成本最低、发行工作总用时最短的记录。充分展现了临矿集团的优质长期信用，拓宽了融资渠道，进一步向全球资本市场宣传了集团良好的企业形象，为建设国际化企业奠定了坚实基础。

百度与阳煤集团达成战略合作

7月11日，百度与阳泉煤业集团达成战略合作并举行签约仪式。双方将充分利用百度领先的人工智能、大数据、云计算技术与阳煤集团的煤炭开采、煤化工生产、大宗物流管理能力，展开全方位合作，共同推进煤炭行业的智能化生产、管理及技术、商业生态的完善，为中国煤炭、煤化工、大物流转型提供良好的示范与全面、系统、可靠的创新经验，打造煤炭无人(少人)智能开采与灾害防控一体化的未来采矿新模式。

西部煤炭科技创新创业雁塔联盟成立

6月28日，由西安科技大学、中煤科工集团西安研究院、中煤集团西安设计院、中煤航测遥感集团、陕煤化集团和陕西省能源集团联合成立的西部煤炭科技创新创业雁塔联盟在西安科技大学成立。该联盟的成立对推进陕西省由能源大省迈向能源强省具有十分重要的意义。

福能集团与陕西煤业化工集团签订战略合作框架协议

6月28日，福能集团与陕西煤业化工集团在福州签订《战略合作框架协议》。两大集团企业将建立沟通协调机制，共同探索在物流合作、保障供煤、煤矿产权和煤化工等方面的合作机会，实现双方优势资源共享、合作共赢。

数字

9家——中国煤炭企业跻身2017世界500强数

7月20日，财富中文网与全球同步发布最新《财富》世界500强排行榜。从中国煤炭上榜企业看，今年入围9家，与上年持平，入围企业相同。今年神华超越冀中能源，位列行业榜首；陕煤化集团和山东能源集团排名提升，山东能源集团从总榜单的426位上升到372位，成为上榜煤炭企业中进步最快企业；其余7家集团排名下降，其中同煤、山西焦煤、阳煤、潞安、晋煤位次下滑较大。

9家上榜煤炭企业2016年营业收入合计为2539.1亿美元，较2015年减少245.06亿美元，降幅为8.8%。

1.11亿吨——今年上半年退出煤炭产能数量

23.5%——上半年全国进口煤炭同比增长率

6月份我国进口煤炭2160万吨，环比减少59万吨，降幅2.66%。1～6月份我国进口煤炭13326万吨，同比上升23.5%。此外，6月出口煤及褐煤73万吨，1～6月出口煤及褐煤538万吨，同比上升15.1%。

1290万吨——山西批复13处煤矿的合计产能

近日，山西省发布多个煤矿竣工验收、试运转、试运转延期、延长建设工期以及重新开工的批复文件，共批复煤矿13处，相关煤矿的设计产能合计达1290万吨。这也是山西省严格提升煤矿生产水平，促进优质产能转化的具体步骤。

80%——内蒙古今年煤炭去产能任务完成情况

近期，内蒙古自治区对2017年煤炭去产能退出的16处地方煤矿关闭情况进行督查，其中14处煤矿、产能660万吨/年已关闭，完成年度关闭计划的81．5%。