民族地区经济共享型发展模式研究

韩朋松+唐北胤+李松阳+赵茹月

实施西部大开发战略以来，民族地区的经济发展确实取得了重大的成就，但相对于全国平均水平和东部发达地区，民族地区的经济发展还处于比较滞后的状态而且存在诸多问题。现阶段经济共享型发展模式成为了民族地区经济发展的时代选择。

民族地区经济发展共享型

一、经济共享型发展模式的定义

共享型经济发展方式是基于市场经济而产生发展的。在市场经济作用下，在市场中竞争力弱的主体在参与市场经济时总会被排斥在市场之外，甚至表现为“社会排斥”现象。共享型经济发展方式，是指在市场经济条件下，政府通过多种方式、多种途径对不具有竞争优势的地区进行援助，对不具有竞争优势的居民进行帮助，以使落后地区及其居民能够参与市场活动，而不是被排斥在市场之外，能够在市场之外获得发展要素，而不是被市场所淘汰的一种经济发展方式。

二、实施共享型经济发展方式的理论基础

市场机制是资源配置的一种重要方式，市场机制强调效率。在市场经济条件下，占有优质资源的主体往往会因为其竞争优势而在市场竞争中获益并不断发展，而不具备竞争力的主体则往往难以从市场中获益并有效发展，于是市场经济不可避免地会造成区域经济发展不平衡、失业等情况的出现。这种情况从本质上是市场机制的体现，但有时表现为“社会排斥”。而“共享型经济发展方式”依靠政府的财政支出和帮助，可以促进经济欠发达地区的经济发展，并使经济欠发达地区居民从市场中获益，具有良好的“吸纳效应”。

1、市场机制与“社会排斥”

市场机制是价值规律作用的机制，市场机制所蕴涵的价格机制、供求机制、竞争机制，这三大机制（或价格机制、供求机制、竞争机制、风险机制四大机制）是通过激励市场主体追求自身利益最大化而实现资源有效配置，进而实现整个市场利益的最大化。由于市场强调效率，强调投入和产出的比率，这就使在市场竞争中处于劣势者逐渐被“排斥”在市场之外，具体表现为生产要素不足的地区、市场竞争力不强的产品、劳动技能不高的工人、管理能力不强的企业主无法在市场竞争中获益，无法在市场中立足，更难以在市场中寻求发展，最终，他们将都以“社会排斥”的方式被“挤出”或“排斥”在市场经济之外。

2、共享型经济发展与“社会吸纳”

在市场经济条件下，共享型经济发展方式，通过国家或政府（包括二级行政区域间的转移支付）从获得总收入中的一部分来支持经济欠发达地区的经济发展，可以有效缓解市场经济对竞争能力处于弱势

地位主体的排斥，对于经济欠发达地区及其居民具有很好的“社会吸纳”作用。共享型经济发展方式的“社会吸纳”作用主要表现在：可以保障经济欠发达地区积聚生产要素，可以保障经济欠发达地区的企业培育市场竞争能力，可以保障经济欠发达地区的居民分享市场经济发展带来的成果，使经济欠发达地区及其企业、居民均能够参与到市场经济之中，从而避免坏的“累积因果”和“社会排斥”。

所以，由市场机制引发的“社会排斥”现象，是市场机制作用的结果。而“共享型经济发展方式”是在政府主导下，促进社会公平和社会稳定、保证经济增长健康发展的一种重要途径。因此，可以说，“社会排斥”与“共享型经济发展方式”在本质上体现的是市场机制与政府调控之间的关系。

三、西藏经济共享型发展的实际运用和成效

西藏从改革开放就实施共享型经济发展、特别是从上个世纪80年代开始

2001年6月25一27日，第四次中央西藏工作会议召开。此次会议为西藏在新世纪全面实现现代化规划了宏伟的蓝图，并决定采取更加有力的政策措施，进一步加大对西藏现代化发展的支持力度。

第一，直接投资方面。确定了国家直接投资的建设项目117个，总投资约312亿元，其中经济项目42个，投资额约256亿元，重点安排在农林牧水、能源、交通等领域；社会发展项目75个，投资额约56亿元，重点安排在邮电通信、文教卫体、广播电视、旅游、城市基础设施及基层政权建设等领域。其中，青藏铁路在第四次西藏工作座谈会作为中央援建项目中的重点项目，占援建资金中的120亿元。城市基础设施建设项目4个，累计投资6.58亿元，共建成城市道路50.34公里，供水能力12.08万吨/日，铺设给排水管道232.88公里。

第二，确定了各省区市对口支援西藏建设项目70个，总投资10.62亿元。

从以上西藏共享型经济发展方式可以看出，共享型经济发展方式离不开中央财政支出的各个层面的支持。同时，西藏共享型经济发展方式离不开我国各二级行政区域以项目等方式进行的转移支付的大力支持。从上个世纪80年代以来，特别是第三次中央西藏工作座谈会，将对口支援制度化后，我国二级行政单位（包括国家有关部委和各省、自治区、直辖市）进行的政府间的转移支付大都是以援藏项目方式开展的。其中，第二次西藏工作座谈会上确定的9省市援建的43项工程，第三次会上确定的由国家有关部委和所有省区市分别承担的62个项目，第四次会上确定的各省区市支援建设的70个项目，共计投入资金39.19亿元。

共享型发展方式为西藏提供了资金等生产要素，有效促进了西藏的经济增长与经济发展。并且为西藏居民提供了大量的就业机会，人们能从市场经济中获益。西藏共享型经济发展方式，使西藏在我国政府主导下，在市场经济之外获得了必要的资金等各种生产要素，在西藏的经济还没有足够竞争力的时期，有效地保障了西藏的经济随着我国经济的展而发展，避免完全市场经济条件下的“循环累积因果效应”，避免了西藏及其居民被排斥在市场之外，将西藏及其居民吸纳在市场经济之中，有效地促进了西藏的经济增长和经济发展，使西藏的居民能够分享市场经济发展的成果，促进了民族团结和社会的稳定。

四、结语

改革开放以来，中国的经济发展取得了显著的成效，但民族地区由于地理环境，受教育程度等因素的影响经济发展仍然很落后。中国想要在2020年实现全面小康社会，民族地区的发展就必须很好的解决，而从西藏实行经济共享型发展模式取得的成效来看，对于欠发达的民族地区来说这是一个不错的选择。参考文献：

[1]王清先.对投资拉动西藏经济增长效应的初步分析）[J].中国藏学，2005（3）.

[2]贡秋扎西，杨斌.西藏经济增长方式初探[J].西藏研究，2006（1）.

[3]朱玲.西藏经济市场化进程中的劳动力流动[J].中国人口科学，2004（1）.

注：本论文受西南民族大学研究生“中央高校优秀学生培养工程项目”资助，（项目编号：82002222）。