消防安全不良习惯本质、成因及管理对策

陈武平

(福建省龙岩市消防支队 福建龙岩 364000)

消防安全不良习惯本质、成因及管理对策

陈武平

(福建省龙岩市消防支队 福建龙岩 364000)

加强不良消防习惯的管理是当前火灾现实斗争的重点，在分析不良消防习惯的本质及成因的基础上，提出消防安全不良习惯的管理对策：加大火灾责任的追究，并广泛宣传典型火灾教训；加强执法，并发动全民的力量，建立强大的群众自防组织；推广使用简易实用的防火技术加大不安全行为的纠正。

消防安全；不良习惯；管理

1 概述

消防安全不良习惯，系指群众在现代日常生活中习以为常且普遍存在的不安全的意识形态或行动方式，消防安全不良习惯已成为火灾发生并导致人员伤亡的主因。根据海因里希“300∶29∶1”的安全法则[1]，一件重大事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。消防安全不良习惯显然就是那300件潜在隐患的罪魁祸首，生活或生产中不良的习惯已成为影响消防安全的重要因素。

据福建省火灾统计管理系统显示，2011年至2015年，全省共发生火灾4.15万起，其中因电气线路维护不当导致短路、过载引发故障的火灾1.56万起，导致102人死亡38人受伤；因电加热器具与可燃物接触或距离太近引发火灾127起，导致3人死亡；因电加热器具长时间使用引发火灾302起，致3人死亡；因焊割处附近存放可燃物引发火灾272起，致5人死亡6人受伤；因烧荒、野外生活不慎引发火灾2 043起；因使用蚊香不慎引发火灾115起，致7人死亡2人受伤；因卧床吸烟、乱扔烟头引发火灾1 241起，致9人死亡2人受伤；因小孩玩火引发火灾的356起，致12人死亡1人受伤；因遗留火种引发火灾938起，致5人死亡2人受伤；因电动车长时间充电引发火灾226起。另据福建省火灾统计管理系统统计，2011年至2016年7月，福建省共发生亡人火灾209起，原因起数分布(图1)。可见，加强消防安全不良习惯的管理是当前消防安全工作一项长期而紧迫的工作。

图1 福建省2011年～2016年亡人火灾原因起数分布图

2 消防安全不良习惯分析

2.1 消防安全不良习惯的意识形态

(1)无知蛮干，不知后果

缺乏消防安全常识的基本认知，无法规范自己的消防行为。如私接乱拉电气线路或超负荷使用排插，用完电器不断开电源(如处于待机状态)、使用劣质电器同时使用大功率电器、在夜间睡觉时为手机、电动车等设备充电。其危害是大功率用电器当用电低谷期充电电压不稳定时，容易引起设备故障燃烧(如电视机自燃)，引发火灾；又如在较高火灾危险性的场所吸烟、乱扔烟头等习惯都是导致火灾发生的直接原因。

(2)铤而走险，不计后果

明知自身行为可能会导致火灾事故风险，但是认为不一定出事、出事不一定会伤己。如对儿童疏于管教，发现儿童有玩火习惯，未能采取教育引导或采取预防措施制止；再如用火烧荒、野外生活用火行为；电加热器具与可燃物接触或距离太近；电焊作业未及时对附近可燃物采取有效隔离或防火保护等习惯。

(3)麻痹侥幸，不顾后果[2]

对自身行为麻痹侥幸，埋下火灾隐患风险。如卧床吸烟；煮饭中未对烹饪的食物实时监护；家庭内抽油烟机疏于清洗，管道内积累的油烟；在使用明火蚊香时未能与可燃物保持有效安全距离等习惯；常闭防火门处于常开；消防设施处于手动，且无人值守等。

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2.2 消防安全不良习惯产生的原因

(1)群众消防安全常识普及不到位

由于我国地域广阔，文化科学技术、经济发展不平衡，广大农村地区一直是防火工作宣传的盲区地带。据全国火灾系统统计，全国50%左右的亡人火灾发生在农村和居民家庭。另据2015年公安部消防局组织的全国消防常识普及率调查结果显示，国民消防安全常识知晓率平均得分仅为64分，60%的调查项目得分在60分以下，65.9%的企业员工不了解火灾自救逃生知识。火灾防范工作涉及生活的方方面面，需要掌握理化知识，同时要关注各方面细节，因受到文化水平限制，群众并不能较好地掌握火灾防范的基本常识。因此，消防安全常识普及不到位，导致群众消防安全意识淡薄，法治意识不强，是消防安全不良习惯养成的重要内因。例如，近期全国发生多起电动车充电引起的火灾伤亡事故，究其原因就是群众对于电动车在充电过程中可能导致火灾的机理还不熟悉，且目前政府对电动自行车充电设施还不完善。

(2)对火灾风险认识存在侥幸心理

火灾风险导致火灾发生具有一定的潜伏期。根据“火三角”理论，点火源、助燃物、可燃物三者同时存在才会导致起火；从各种火灾事故分析，发生火灾是有一定概率的，导致火灾的随机性强。从上述3种消防安全不良习惯意识充分反应了群众对于火灾预防的主动性和敏感性还不高，认为发生火灾是小概率事件，普遍存在侥幸心理。部分群众对火灾事故甚至抱着看热闹的心态，以为火灾发生跟自己无关，对一些明显会导致火灾事故的行为我行我素，直至发生火灾后才追悔莫及。例如，某电焊工在一次电焊过程中发生火灾，在回答火调人员的询问时，透露“每次电焊都会发生冒火，都是用嘴吹灭了，没酿成火灾。这次焊渣掉到了可燃物迅速起火并蔓延，用嘴没吹灭。”这个案例说明了，群众侥幸心理是火灾发生的关键内因。

(3)火灾防范工作还未形成立体化

(4)忽视火灾防范工作的重要程序

虽然明知消防设施对于火灾防范的重要作用，但是为了图省事，忽视了火灾防范工作的重要程序，导致火灾技术防范手段失效。例如在楼梯间处或厨房出口处作为防火分隔使用而设置的常闭防火门，因同时要满足人员出入需要，防火门基本无法时刻保持关闭，加之防火门较重、闭门器联动部位较紧等原因，有些单位甚至将闭门器拆除，以减少人员出入“不便”；又如消防联动设备在未能有效解决误报问题，厨房内报警探测器极易误报，如果强制要求单位将控制柜设施设为自动状态，单位存在较大的抵触情绪。忽视火灾防范程序，图省事，人的懒惰本性促使消防安全不良习惯形成，集中体现在不遵循火灾防范的基本规律，往往导致小火成灾，甚至酿成伤亡悲剧。

3 加强消防安全不良习惯管理的对策建议

3.1 强化典型火灾案例宣传警示

要加强各类火灾事故的调查，总结火灾发生规律和事故教训，及时公布调查结果，对于发生的火灾事故，要充分利用广播、电视、报刊、杂志以及各类互联网媒体进行广泛宣传，积极公布事故录像或采用动画还原等技术手段重现事故经过，教育群众汲取火灾事故教训，并让群众内化于日常火灾防范行动。各级政府借助火灾调查现场，组织政府部门相关负责人深入火灾现场进行观摩，通过讲解火灾发生规律、经验教训，提高政府领导统领消防工作的紧迫感及行业部门抓常态化管理的主动性和自觉性。对于广大农村地区，开通村村通广播，加强村居消防宣传栏建设，印制图文并茂的消防常识手册，发动消防志愿者走街入户，加大宣传资料投放力度，不断扩大消防常识的普及率。

3.2 加大对火灾事故责任的追究

在火灾事故调查结论出来后，要加大对个人行为的责任鉴别，对于个人行为导致的火灾事故，调查部门应采取拘留、处罚等行政手段给予责任追究，通过追究警示群众加大不良行为的改正。要按照《刑法》，加大对符合立案标准的火灾事故的追究，通过刑事侦办警示群众，消防安全不良习惯不仅会导致倾家荡产、人员伤亡，还有可能招来牢狱之灾。

3.3 加强不良行为行政管理覆盖

消防安全不良习惯在普遍存在，治理十分复杂，有些违反了消防法律和技术规范。我国现行消防执法监督体制受到监督员数量严重不足的影响，如果群众不良习惯构成违法，要按照一般流程制作笔录、呈请审批等等环节进行处罚，势必影响监督效率，利用处罚对个人不良消防习惯进行管理十分困难。因此应借鉴公安交警部门对不良驾驶行为违法违规的处罚模式，加强智慧城市物联网的建设力度，全面推广简易处罚，进一步规范简易处罚程序，对消防不良习惯构成违法的应规范并适当降低处罚额度。同时充实一线巡逻和网络巡逻消防监督警力，加大监督执法的频次，监督员现场发现违法行为，开具简易处罚决定书发放给个人，对于安装安防摄像头设备的单位可以采用录制或抓拍违法行为的办法，将违法截图及违法信息生成导入违法信息平台(信息库)，并发短信至单位负责人或违法行为人手机，要求违法单位责任人或违法行为人在规定的时间内到指定银行缴纳罚款，逾期未缴纳罚款的纳入个人征信系统，并定期通过官方媒体通报。

3.4 强化群众自发防火组织建设

要大力发展社会化群众性的消防自律组织，积极发动社区保安、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班员等多种力量资源，定期组织开展防火巡查及消防知识宣传教育。村居要发动消防志愿者在楼宇设置建筑消防管理员，企业要在生产工艺重点部位设置消防安全员。国家要鼓励扶持妇女、少年、大学生等群体自发成立消防安全社团(或俱乐部)[3]，定期组织开展防火提醒和组织消防宣传，各级政府应给予一定的经费补助，对消防工作积极的个人和团体应组织进行表彰奖励。通过群众自发防火组织建设，开展日常防火宣传和消防不安全行为劝导，将进一步延伸火灾防范的触角。

3.5 运用简易实用防火技术措施

应借鉴外国做法，采用政府购买服务的办法，积极在家庭户以及各类小场所内推广点型感烟火灾探测器及简易喷水系统设施，在第一时间通知家庭内是否存在火灾异常，第一时间对火势进行控制，并提醒群众及时采取措施，并在火灾中顺利逃生。对于社会单位可利用物联网技术对不良习惯进行有效监控和提醒(图2)。在厨房送菜窗口推广设置常开防火窗、厨房安全出口防火门处设置为常开防火门，并通过火灾确认时联动断电释放功能将防火门窗关闭。针对日常对建筑中水箱、水池、防火门、通道及防火卷帘，通过增加传感器、继电器，安装带有信号输出功能的阀门，实现对疏散通道是否被占用、常闭防火门是否被打开、消防水池(水箱)的水位是否低于最低水位、消防给水系统管网压力是否低于最低压力、消防设备控制柜和消防双电源末端自动切换模式是否处于自动状态、重要阀门是否处于完全开启状态等重要信息的监测报警，并将这些报警信息通过输入模块进行编码和命名，通过光纤或无线4G网络方式传输至火灾报警控制装置，纳入火灾自动报警系统报警监控的范畴。政府应推广建设城市消防远程监控物联系统，通过远程监控系统为实现消防远程监督及为分析研判提供数据支撑。

图2 物联网监控消防安全事项信息采集原理示意图

4 结语

通过我省火灾数据分析，发现群众的不良习惯已经成为了当前“小火亡人”的主要致灾因素。要从源头上堵塞引起火灾的风险漏洞，建议通过典型火灾事故案例和责任追究引起群众的共鸣，并内化为维护消防安全的自觉行动。建议发动全社会力量，强化群防群治，加强对不良行为的劝导，同时通过简易和实用的消防技术来规范引导行为习惯，不断提高防火工作社会化水平。

[1] 朱发鹏.论海因里希法则对安全工作的启示[J].学术纵横,2015.

[2] 刘丽君.浅谈人的不安全行为管理与控制[J].内蒙古科技与经济,2012，263:30-31.

[3] 郑彬彬.日本的防火文化及启示[D].杭州：浙江工商大学，2014.

图片来源：

图1 数据源自福建省火灾统计管理系统

Discussion on the nature,causes and management countermeasure of the unsafe habits affecting fire safey

CHENWuping

(Longyan fire brigade, Longyan 364000 )

How to strengthen the management of unsafe habits affecting fire safety is the focus in fire fighting.Through the analysis of the nature and cause of the unsafe habits affecting fire safety, the paper enhance the management countermeasures for them.Just to increase the responsibilities of the fire investigation, and publicize typical fire lessons widely.We should strengthen enforce the law, also we must launch the people's strength, to build a strong mass organizations for fire safety prevention.Through promoting the use of simple and practical fire prevention technology to correct unsafe behaviors.

Fire safety; Unsafe habits; Management

陈武平(1986.9- )，男，工程师。

E-mail:13646920112@163.com

2016-09-18

TU998.1

A

1004-6135(2016)12-0099-03