新疆畜牧业可持续发展的战略思考

孜那提·巴合提

(新疆畜牧科学院,新疆乌鲁木齐 830011)

新疆畜牧业可持续发展的战略思考

孜那提·巴合提

(新疆畜牧科学院,新疆乌鲁木齐 830011)

文章以“新疆畜牧业的发展”为主要研究对象，在对其发展现状进行分析的基础上，发现问题，并最终提出切实可行的建议与对策，以供大家依据和参考，希望能够促进新疆畜牧业的持续、健康和快速发展。

新疆 畜牧业 可持续发展

1 前言

对于新疆地区而言，畜牧业是极为重要的农业生产构成部分，尤其是随着农牧业改革的深入，畜牧业已经逐渐成为实现农业产业化的突破口和农牧民增收的重要途径。对于新疆地区来说，更是如此。如何实现新疆地区畜牧业的可持续发展尤为重要。

2 新疆畜牧业发展现状

2.1 畜牧业综合生产能力有所提高

畜牧业综合生产能力有多提高，从猪牛羊等的存栏和出栏数量就可以看出来，数量都有所增加，生产能力也有所扩大，从畜产品的产量来看，稳步增长，生产的供给能力也有所提高。

2.2 畜牧业发展过程中面临的难题与困境分析

首先就是畜牧业的整体发展水平不高

畜牧业整体发展水平不高，整体体现在总量的偏低和发展的明显滞后。具体来说，就是作为全国的五大牧区之一，畜牧业的总产值整体贡献率不高，此外增长也相对缓慢，低于全国的平均增长水平；另外一个就是结构调整的滞后，甚至说与全国其他地区的产业结构发展趋势完全相反；最后就是收入差距的不断扩大，尤其是人均纯收入一直低于全国的平均水平。

其次就是整体发展滞后明显

新疆和内蒙古都是我国草食类家畜生产的重要产区，但是从整体的发展水平来看，却相差非常大。在2010年，新疆的畜牧业产值下降了将近3个百分点，但是内蒙古地区却增加了将近15个百分点；在基础设施方面，新疆的水库总库容量也要低于内蒙古地区，在水土流失治理面积方面也是如此。从农牧民人均纯收入看，在1990年新疆农牧民人均纯收入比内蒙古多37元，到2010年新疆为4643元，而内蒙古为5530元。

第三就是牛羊肉价格持续上涨使居民生活质量受到一定影响

近些年来，新疆地区牛肉或者羊肉的价格都在持续上涨，可以说对当地居民尤其是低收入家庭的生活产生了极大的影响，当然这种影响是不利的。但是，由于受到宗教信仰和消费习俗的原因，在新疆居民消费结构中，牛羊肉的消费具有一定的刚性需求和不可替代性。虽然牛羊肉市场价格持续上涨，但牛、羊肉消费量并没有下降，仍占有很高的比重。如果说能够尽快实现当地畜牧业发展的产业化经营的话，上述状况就能够得到有效改善，这不仅仅是必须的，而且是刻不容缓的。

3 新疆畜牧业的发展策略分析

要想真正实现新疆畜牧业的可持续发展，发挥其应有的重要作用和积极意义，笔者建议应该重点从以下几个方面着手努力：

3.1 加大改革力度，引导和扶持农牧民走联合发展之路

粗放式的经营依然是新疆畜牧业发展的主要特点，虽然治理的速度不断加快但是远远比不上退化的速度。为此，就要立足新疆当地的实际情况，尽快出台相关政策和激励举措，促进畜牧业的持续发展。具体来说就是加大草原产权制度改革力度，延长草原承包期，明晰产权，使牧民对草原真正具有使用权、收益权和处置权；引导和扶持牧民建立自己的合作社、联户经营、参与式管理、牧业协会等多种形式组织，走联合发展之路，在提高抵御市场风险能力的同时，政府还应提供相应的法律、法规保障，扶持和保护农牧业生产者合作组织，增加牧民在市场交易中获得的经济效益；此外，加大农业结构调整力度，把加快发展畜牧业、提升畜牧业产值比重，作为重中之重来抓，使新疆畜牧业由“副”业转为“主”业。

3.2 转变生产方式，推进产业化经营

生产方式的转变对于畜牧业的发展至关重要，首先可以通过龙头企业的带动作用来实现，另外就是加快基础设施的发展，这也是实现产业化发展和持续化发展的关键所在；还有一点极为重要的就是要不断加大对农牧民综合素养的培训。

这种培训活动应该是定期进行的，应该是阶段性的，应该是有针对性的，这对于生产经营方式的转变来说是必要的，也是关系到能否真正实现畜牧业持续发展的关键所在。

3.3 大力推进服务体系建设，提高服务水平

对于服务体系的建设，笔者建议一定要坚持保护与发展并重的原则，搞好畜禽疫病防治体系并与科技创新结合起来。具体来说，就是应该努力力求做到：

一是要加大科技创新和技术推广力度，加速科技成果向现实生产力的转化。二是要真正认识到切实做好动物防疫是各级政府应当承担的职责和义务，重点搞好动物疫情测报、诊断体系建设，提高重大动物疫病的预警能力，做到无疫不放松，有疫快速反应。三是要重点搞好畜产品质量监测体系建设与完善。各级要着手建立或完善畜产品质量监测检验中心或工作站，切实解决乡镇兽医站存在的“站瘫、人散”现象。四是要进一步充分发挥当地龙头企业、科技示范园区、科技示范户的辐射带动作用，降低饲养成本，提高畜禽出栏率、商品率和养殖效益。

4 结语

从上文的论述中，我们可以看出，新疆虽然是畜牧业发展的重点地区，近些年来，也取得了一系列的成就，但是从整体发展情况来看，还是处于相对滞后的状态。要想真正改善这种状况的话，就要充分意识到畜牧业发展的重要作用和积极意义，进而以此为引导，立足当地畜牧业发展的实际情况，在当地政府的领导下，在相关部门的引导下，采取多种举措，改变畜牧业发展过程中的问题，为切实实现畜牧业发展的产业化和持续化提供有力的依据。

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