替美当“盟主”：安倍极力挽救TPP引质疑

吴正龙+蒋丰

近来，日本掀起秋季外交攻势，重大外事活动一场接着一场，安倍首相忙得不亦乐乎。但是忙中出乱，也是在所难免，尤其在涉美外交这一块，状况不断，总是踩不上美国的鼓点。

9月，安倍利用出席联合国大会的机会，会见了民主党总统候选人希拉里。两位“老友”相谈甚欢，承诺要进一步加强日美同盟，并敲定安倍将于明年初应“希拉里总统”之邀访问美国。安倍把全部鸡蛋都放到希拉里这个篮子里，结果人尽皆知，安倍押错了宝，输得个底朝天。

令人吃惊的是，就在美国大选结果揭晓之后数小时，日本国会还照样按部就班地审议《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。对美国“变天”的巨大变化，日本视若无睹，并不顾在野党的反对和抵制，利用执政党在众院的多数党地位，强行通过了TPP。真是一条道走到黑！

其实，稍微留意美国国内政治情况，便会发现TPP已经有好几个月一直在“重症监护病房”接受抢救治疗了，并几次发出病危通知。眼看TPP奄奄一息，TPP其他成员国大多采取按兵不动的政策，没有将TPP纳入国会审议日程，已经展开审议的如新西兰等国也是对协议“读了再读”，就是不付诸表决；越南等国则适时宣布暂停审批程序。大家都在等美国大选的结果，唯有日本一意孤行，成为国际社会的笑柄。

果然，特朗普荣登“总统大位”的尘埃落定后，反全球化声势在美国如日中天，自由贸易主张变得灰头土脸。共和党参众两院头头粉墨登场发表讲话，宣布今年国会不审议TPP。白宫也知趣，明摆着TPP过不了“跛脚国会”这道坎，只得打掉牙齿往肚里咽，宣布TPP生死将由下届总统和国会裁定，虽为自己解了套，但也把安倍小兄弟给卖了。

为了弥补对候任总统特朗普的怠慢，安倍决定打破外交惯例，在赴秘鲁参加亚太经合组织（APEC）领导人峰会的路上，先在纽约与特朗普会面，其焦虑心态可见一斑。不过，令人匪夷所思的是，自民党高层放风，安倍此行“没有放弃说服美国的努力”。连奥巴马都低头认输了，安倍还要与特朗普在TPP问题上争个高低。正是“不撞南墙不回头”呀。

更令人匪夷所思的是，11月14日上午，日本首相安倍晋三出席参议院TPP特别委员会会议，会上，针对安倍如何应对美国当选总统特朗普可能废除TPP一事，不仅在野党参议员纷纷“开炮”，执政党参议员也表现出强烈忧虑。安倍尴尬地表示：“确实面临非常严峻的状况，说实话，我也认识到了。但是，这不意味着TPP就完了，如果日本不表明自己的立场，TPP就真的彻底完了。”“在美国政权出现交替的时期，必须由日本主导TPP早日生效。”他的表态迅速引起日本媒体高度关注。

有日媒称，安倍或拿中国说事儿，试探特朗普对TPP的看法。

安倍政府为何如此看重TPP？日本为何如此坚持？没了美国，日本能挑起这个大梁吗？不仅外界质疑，日本国内也有不同声音。

日本九州大学一名学者分析称，安倍政府如此看重，首先是因为日本经济产业需要依靠TPP获得重生。日本很多支柱产业经历多年发展后，进入瓶颈阶段，仅靠日本自身很难解决其中的模式弊病和结构矛盾。而且，TPP包含着日本的国际政治利益。对日本而言，TPP不仅是区域经济一体化问题，更是日本追求国际话语权和影响力、制衡中国的重要工具和载体，是日本参与制定另一套国际准则的“重头戏”。

另一方面，北京外国语大学亿阳讲席教授丁一凡认为，“这是日本人自己给自己设套。”克林顿时期，美国就向日本提出要搞双边贸易协定，从那会一直谈到现在，日本人一直拒绝达成双边协定。奥巴马政府之所以能够说服日本接受TPP，是因为他使日本人相信，TPP是美国人设计的一个地缘政治的东西，就是把中国排除在外。所以日本就豁出去了。

那么，日本能扛起TPP的大旗吗？有观点认为，TPP能积聚这么多国家，主要是靠美国的影响力。而日本现在的国际地位显然与美国有不小差距，根本不具备接任“盟主”的实力，TPP其他国家也很难接受日本的主导。

韩国媒体认为，若美国放弃，TPP将会失去动力。光云大学教授沈相烈表示，“若经济规模最大的美国不参与TPP，TPP将不具可行性”。新加坡分析人士则称，没有美国，剩余国家继续前行是可能的，但它们组成的贸易联盟影响力将大大缩小。缺少美国，有关协定“只能是一个很小的安慰奖”。

丁一凡说，日本远不是大国，没有美国，谁会想跟日本玩呢？TPP一开始就是针对中国的设计，如果没有美国，TPP国家和中国的贸易关系远超跟日本的往来，明智者肯定跟中国推进的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）玩了。

特朗普上台之后，美国的主旋律是奉行“美国优先”的原则，如美国不能再当“冤大头”，赔钱为盟国“看门”，将要求盟国承担驻扎美军的所有费用等等，对此日本防相稻田朋美已明确表示“不”。看来，安倍急需恶补看齐意识，如依然踩不上美国的鼓点，两国之间将引发新的龃龉。

（摘自环球网2016.11.15）